电大行政管理专业毕业论文

　　篇1

　　浅论企业人事行政管理中思政工作的重要性

　　现代企业制度是适应社会主义市场经济需要的,产权明晰、责任明确,政企分开,管理科学的企业制度,这是推行企业现代化、成为成功企业的基本内容。要成为一个现代化的企业,要有现代化成熟的管理内容,如管理思想、管理人才、管理手段及方法等。

　　人事行政管理的主要职责是为实现既定目标,采用现代化管理理论和方法对其所属工作人员的录用、聘任、培训、奖惩、工资、福利、退休等一系列工作进行计划、组织、协调等管理活动。由于人事行政管理是以人为中心的管理,其根本目的是协调人与人、人与事的关系,寻求工作人员与工作岗位的最佳配合,达到人尽其才,才尽其用,人事相宜的状态,充分发挥人的积极性,主动性和创造性,提高工作效率,基于人事行政管理中的这些特点,决定了思想政治工作在人事行政管理中的重要性。

　　思想政治工作融汇在整个管理过程中,思想政治工作的主要任务是贯彻党在各行业的全体路线、方针和政策,引导工作人员自觉遵守企业规章制度,在技术上精益求精,服务上热情周到。同时,对违反规章制度的同志,给予必要的恰如其分的行政处罚,以维护制度的严肃性。实践证明,人事行政管理与思想政治工作相符相成,互为补充,缺一不可。

　　一、因忽视思政工作重要性,企业人事行政管理中出现的问题

　　(一)部分员工对企业思想政治工作的地位和作用认识模糊。有些员工片面地认为,企业思想政治工作是独立于企业经营管理之外的工作,既费力、耗时,又收效不大,忽视了对企业经营管理的促进作用。在日常工作中,出现党政分工、分家和与企业经营管理工作相脱节的现象。

　　(二)部分企业领导不能以身作责,起模范带头作用。在实际工作中,要求别人严,要求自己宽,特权思想严重。工作方法简单,习惯于行政命令。致使思想政治工作缺乏说服力,造成员工对思想政治工作产生逆反心理。

　　(三)对员工的要求只强调共性,而不鼓励其个性。在一定程度上限制了员工个人主动性和创造性的发挥,使企业员工缺乏应有的活力。

　　(四)工作方法单一、传统。习惯沿用念报、读文件、开会批评等传统方法,而且仅局限在八小时之内。对员工的管理,主要采取硬性手段,偏重行为管理,忽视说服教育和引导式的有情管理和观念管理。

　　(五)没有把提高思想认识与充分调动员工的积极性、创造性紧密地结合起来。着力点主要放在说、讲上,而没有放在为员工做些什么,干些什么上。思想政治工作缺少有效的工作平台和调动员工积极性的良好机制。

　　(六)不注重员工的素质教育,在日常管理中,只是不断地向员工提出新要求、新目标。不重视为员工创造提高自身素质的机会,致使员工的整体素质教育(包括思想政治素质、业务素质)缺乏系统化、制度化、经常化和超前性。

　　二、执行纪律要依靠思想政治工作

　　思想政治工作从一定意义上讲是对企业职工进行耐心说服,热情正确地引导,使其提高思想觉悟,做遵守纪律的模范。执行纪律则是要对违反纪律的职工实施恰当的批评教育和行政处罚。执行纪律的目的,是为了维护党和人民的利益,维护单位正常的工作秩序,也是为了教育违纪者。一般讲,单位内多数发生的违纪现象,诸如迟到、早退、出工不出力、脱岗、私自外出兼职等等是可以通过说服、批评教育解决的,不需要强制办法。但是,由于各类人员的思想水平不一,认识能力有差异,有的犯了错误,严重违反规章制度造成不良后果而又不接受规劝、教育,则必须给予必要的纪律处分,通过处罚从外部施加压力促使其思想转变,这本身也是一种思想教育。这样不仅能增强教育的效果,也能促使违纪者改正错误。因此,执行纪律首先要依靠思想政治工作。

　　但是,在具体的工作中,一定要掌握好政策界线,做到公平、公正,防止片面性和绝对化。要坚持以思想教育为主,避免滥施惩罚。行政处罚是人事行政管理中一种有效的教育手段,运用得当就会使当事人在接受处罚中受到思想教育,达到认清是非,改正缺点之目的。我们在日常人事管理中常常会遇到这样的情形,有的职工违反了规章制度,造成了不良影响,对此就要给予纪律处分,但在实施处罚时必须经过周密的调查,严格掌握处分条件,公平、公正地执行纪律,绝不能以感情代替政策,随便给人纪律处分,不能以主观意志和感情作标准,要以纪律条例的规定为标准,所以,在坚持思想政治工作和执行纪律相结合的原则时,特别要注意以教育为主,不可滥施惩罚。

　　要坚持将思想政治工作贯穿于执行纪律的全过程。实施惩处是教育企业职工的手段,但在实施惩处时,思想政治工作更难做。我们思想政治工作者的重要职责就是要

　　在执行纪律过程中,耐心做好疏导教育,使犯了错误受到处罚的企业职工,把处分变为改正错误,继续前进的动力,这其中就包含了大量的思想政治工作。同时,做到执行纪律坚持实事求是。执行纪律是我们人事管理工作必不可少的一项重要内容,实践中我们体会到,执行纪律必须认真、严格,对该给予纪律处罚的绝对不能迁就,但是,要做到严中有理,符合事实,要使被处罚的人心服口服,才能起到处罚的积极作用。

　　三、工资管理要与思想政治工作相结合

　　教育企业职工要顾全大局,使效益工资的分配体现尊重知识,尊重人才的原则,对有特殊贡献的人,要给予重奖,以推动现代化建设事业的发展。发挥经济杠杆和经济手段的作用,必须依靠坚强的思想政治工作做保证,忽视思想政治工作的效力,经济手段就要失去其应有的作用,甚至走上邪路,两者结合,才能最大限度地调动企业职工的积极性,做好企业的各项工作。

　　各组织部门要大力宣传绩效工资政策的激励作用,坚持贯彻以人为本理念,营造积极向上的舆论氛围。绩效工资政策是加强道德建设最大的舆论优势。实施绩效工资有利于促进职工专业发展的自我需求,个别专业发展方面表现较弱的职工有了危机感。企业党组织担负思想舆论的引导职责的重任,绩效工资是充分调动广大职工的积极性、主动性和创造性的重要举措,它有利于加强队伍建设,进一步完善激励约束机制,使职工们能更自觉地增强职业责任感和自豪感。同时要加强思想政治工作,绩效工资是作为一种激励奖惩机制,发挥其调控作用的。为了充分发挥效益工资的积极作用,只有依靠思想政治工作,进行正面教育,积极引导企业职工转变思想观念,提高职工的思想觉悟和道德水准。

　　在实践中,我们认识到社会主义市场经济体制条件下,建立现代化的企业不仅需要一流的人才、一流的管理、一流的技术、一流的装备,更需要一流的思想政治工作做保证;不但经济技术指标要领先,还必须要有思想政治工作的领先,只有这样我们的企业才能沿着稳定、高效、富有活力的轨道良性发展。

　　篇2

　　试谈城市规划行政管理制度

　　摘要：总的来说，城市规划管理内容广泛，既可以看做是对城市规划系统内部进行的管理，也可以看做是对城市规划系统相关的行为进行的管理。在实际的城市规划过程中，城市规划管理可以详细的划分为编制管理、审批管理、实施管理等等。在这些不同的管理上，其内容和性质也大不相同。因此在城市规划方面，要重视在管理制度方面的创新。城市规划政府要承担相应的责任，这要重视不同层级政府之间的协调性，以及同级政府内不同部门间的协调问题。依据建设法治政府的路线，处理好各个阶层，各个部门间的关系梳理，力求提高城市规划的效能，实行好政府的管理职能。本文针对我国在城市规划方面存在的问题进行探讨，提出了相应的建议，希望能够在城市规划方面做出贡献。

　　关键词：城市规划;管理制度;关系梳理;制度创新

　　一、城市规划管理制度现存问题

　　随着经济的不断发展，我国的城市在发展过程中面对的行政管理等方面的问题不断出新。以前的有效的方法失效了，城市发展在多方面表现出较多问题，这些发展状况都迫切的需要城市规划在制度方面不断的创新。总的来说，各级政府在进行规划时要注重各方面的协调，还有注意在实际工作中，出现的问题和不足，注重内因和外因两方面的调节，不断地进行完善。目前城市规划的主要问题有以下几种：

　　首先，地方政府在建设和管理行为方面缺乏强国家的管制。目前国家城市规划过程中存在力量薄弱、职能不全、事权有限等等问题。也缺少对地方城市的监督和指导，导致很多地方政府不断地搞重复建设浪费资源，不断地做无用功。另一方面在城市建设中存在很多违法现象，由于存在大量包庇现象极大的破坏规划，给城市规划在管理上增加了难度，导致城市规划在严肃性和权威性方面降低。

　　其次，在管理体制上，存在部门职能交错，没有明确管理部门的现象。当前我国尚未建立地域空间规划体系。同时，在建设系统内部也存在不协调和相互扯皮的现象，存在重复管理或无人管理的现象。

　　再次，在地域分割方面，以及规划集中统一管理方面有待加强。目前的城市规划管理存在区域性，往往对城市规划区以外的地区无法控制。在具体的管理工作中，区域管理也缺乏科学性管理，造成一定程度上的资源浪费。最后，在规划管理权下放问题上，部分城市存在把权力下放后对城市规划集中管理产生冲击的现象。城市规划过程中，规划管理权下放的问题不容忽视。

　　二、城市规划行政管制度的建议及创新

　　想要实现城市规划在管理制度上的创新，就需要改变长期以来的决策与执行合一的体制。避免自己监督自己的现象出现。新的制度需要把行政决策与执行分离，把他们分别交给不同的主体承担，让决策者和执行者各司其职，建立起彼此之间既相互独立、又互为监督的运行机制。这样既能够提高工作效率，也会让建设过程得到有效监督，从而提高政府及相关部门的威信，也会在一定程度上提高执行效率。

　　在权力分离的同时，也应注意到各级政府从上到下的决策与执行分离的要求。也要注意在不断完善这一系列改革的同时，要解决许多立法问题。在建立管理制度上，我们需要注重执行系统在城市规划中的关键作用。一旦城市规划缺乏强有力的行政执行系统，那么决策必然会落空。所谓的城乡规划行政执行系统，就是由国家的各级城乡规划行政主管及其相关部门共同组成的体系。在城市规划过程中，需要把各项工作详细分工，建立战略性。考虑在市场经济条件下，城市建设发展存在的复杂性，根据实践情况进行规划，不断地协调各方面工作，严格要求规划执行系统的不断提高。为了更好地进行城市规划，必须提高规划管理部门的能力，以及其在政府组成中的地位，不能仅仅依靠城市建设对活动的管理。

　　三、结语

　　本文对目前的城市规划行政管理方面进行分析，揭露目前城市规划工作中存在问题。力求通过对现存问题的讨论进行城市规划和建设。需要政府扮演好自己的角色，要处理好我国在进行城市规划时有关行政管理制度，还要注重在改革方面可能会出现的一些问题。例如：在管理方式上应该如何建立决策如何执行怎样对政府城市规划部门的事权进行划分才算合理;还有怎样的城市规划结构才算是完整的结构关系。在进行城市规划的过程中，需要不断地对行政管理制度等进行适时调整，改革与创新也需要随着规划步伐不断深入。

　　就我国目前的情况来看，城市规划面临的主要问题是管理方面的问题，而非规划编制或技术问题。我国的城市规划不断加深，其工作也面临着更多的问题，随着国家政治经济体制的改革，需要对城市规划行政管理制度方面加强改革，要在实践中不断地创新，选择更加适合我国城市规划发展的条理。政府相关部门也要抓住机会依法创建良好法治政府，对行政管理体制进行合理化改革。政府要抓住机会理清自身的内部关系，不断地寻求改革的突破口，不断地积极创新我国城市规划行政管理制度，吧我国的城市规划工作推上一个新的台阶。

　　参考文献:

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