环渤海都市圈五大软肋

条块分割的典型代表就在北京。

尽管一些国人将环渤海都市圈与长三角、珠三角并列称为中国的三大都市圈，但实际上环渤海都市圈有着自己的显著特点。

地理——松散连接。顾名思义，“环渤海都市圈”的地理特征应该是以环渤海为纽带，这与长三角、珠三角以河流为纽带明显不同。由于河流要素较弱，沿海岸线以及各个港口之间的联系不很紧密，所以，环渤海都市圈不过是三个板块的松散连接。

经济——产业结构的雷同。环渤海都市圈的产业特征是结构的雷同，比如钢铁、重化工、汽车，都是各搞各的，彼此之间分工不合理，协作关系松散。

行政——与经济地理的矛盾。尽管天津有港口，也是直辖市，但北京是首都，从地理、经济、政治的不同角度看倾斜自然有很大区别。行政力量常常会与地理、经济力量相矛盾。

交通——要素流动不畅。所谓的“都市圈”是要突破各个城市的行政界限，实现经济一体化，因此，都市圈的本质是交通圈。

体制特征——条块分割的后果。环渤海都市圈企业体制的特征是国有企业比重大，所有制结构雷同。而条块分割的典型代表就在北京。铁道部与北京城建两张皮。同样，高速铁路的建设决策也显得非常乏力，京沪线是典型代表。

（作者系中国社会科学院工业经济研究所）

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