报关单“特殊通道”

企业在进行报关单电子申报时可能出现报关单内容没有任何错误而计算机却提示电子退单的情况。此种情况往往是因为国家的贸易管制规定和H2000自动化通关系统参数的维护之间存在差异,或者H2000自动化通关系统本身有特殊要求而导致报关单电子数据无法申报。遇到这种情况就必须通过“特殊通道”来申报报关单电子数据。

“特殊通道”申报是H2000自动化通关系统为处理报关人向海关申报报关单电子数据后，所报报关单电子数据不能通过自动化通关系统的一般性电子审核，但根据有关法律、法规及文件规定，为允许接受的报关单电子数据提供的一项补充申报功能。

“特殊通道”申报的适用范围

规定属于应证商品，经发证部门以书面形式同意后补许可证的；

规定属于非应证商品，自动化通关系统不能自动辨识的；

因自动化通关系统程序问题不能正常申报的。

例如：在每年年初，企业出口大米、玉米等应证商品时，由于国家当年粮食出口计划尚未下达，为保证我国与外方已签订的粮食出口合同能够继续执行，国家商务部会发函通知海关允许先行出口放行后补许可证。在这种情况下，报关单电子数据因没有许可证而无法通过计算机系统的一般性审核，企业就需要向海关申请“特殊通道”。

“特殊通道”申请的程序

企业须先按正常程序做预录入及电子申报；

报关单电子数据自动退单后，进出口企业或其代理人向申报地海关提出“特殊通道”的书面申请，申请时注意须将已经电子退单的报关单号填在申请书中；

经申报地海关审核批准后，转具体操作环节由海关将该报关单通过“特殊通道”进行申报；

申报成功后，企业按照海关信息提示，继续进行现场交单等后续通关程序。

需要注意的问题

“特殊通道”申报只是海关代行报关人申报的行为，报关单的审核还是依据海关规定的程序进行；

申请“特殊通道”的报关企业必须作一次电子申报，接到电子退单回执后方可进行；如果报关单经“特殊通道”申报后被集中审单环节人工退单，则报关人应当通知具体操作“特殊通道”的关员再次进行“特殊通道”申报；

通过“特殊通道”申报的报关单电子数据审结后无法进行修改，如出现错误只能删单重报，因此企業在申报前应仔细审核确保申报内容无误；

因“特殊通道”申报可以越过计算机系统的一般性逻辑检查，因此海关在审批“特殊通道”申请时必须有可靠的依据，并非所有的电子退单都可以通过“特殊通道”的办法来解决。

海关不接受“特殊通道”申请的情况

因出口外汇核销单已经使用，无法正常申报；

因进口征免税证明已经核注，无法正常申报；

因舱单问题，无法正常申报；

因手册超期、超量无法正常申报；

因通关单超期无法正常申报等等。

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