支部园地

「党员应知」

什么是西柏坡精神？

包括四方面内涵：第一、两个“敢于”（敢于斗争，敢于胜利）的进取精神。第二、两个“坚持”（坚持依靠群众，坚持人民参政）的民主精神。第三、两个“善于”（善于破坏旧世界，善于建设新世界）的科学精神。第四、两个“务必”（务必保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必保持艰苦奋斗的作风）的创业精神。

「十八届三中全会学习问答」

为什么要改进预算管理制度？

答：《决定》提出，要“改进预算管理制度”，并把它放在深化财税体制改革的首要位置，提出了明确要求。预算管理制度，是国家以法令形式规定的有关预算收支管理方面的准则和规范，是保证国家预算正确编制和顺利执行以及监督检查预算执行情a况的法律依据。

预算制度是现代国家财政管理制度的核心。编制和执行预算的过程，实质上是体现、落实党和国家方针政策a的过程。要贯彻《决定》精神，推进预算管理制度改革，全面加强财政收支科学化精细化管理，实施全面规范、公开透明的预算制度。审核预算的重点由平衡状态、赤字规模向支出预算和政策拓展。清理规范重点支出同财政收支增幅或生产总值挂钩事项，一般不采取挂钩方式。建立跨年度预算平衡机制，建立权责发生制的政府综合财务报告制度，建立规范合理的中央和地方政府债务管理及风险预警机制。要完善一般性转移支付增长机制，重点增加对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付。中央出台增支政策形成的地方财力缺口，原则上通过一般性转移支付调节。清理、整合、规范专项转移支付项目，逐步取消竞争性领域专项和地方资金配套，严格控制引导类、救济类、应急类专项，对保留专项进行甄别，属地方事务的划入一般性转移支付。

1981年我从云南祥云退伍回村后，为做一番事业，先后在村里面做过粮食生意、酿过酒、养过猪。但由于当时养马村的基础设施条件极差，很大程度上阻碍了我和村民发展致富。为给养马村带来改变，我于2002年当选养马村村支书后，将改善村基础环境、提高村两委战斗力、带领群众致富当成心头大事。

养马村与贵航集团云马厂相邻，两者生活、生产、劳动力等互有关联。2006年，经过几次与贵航集团领导协商，我争取到贵航集团出资26万元用于养马村的道路建设。在村支两委的带领下、村民的支持下，通过投工投劳，养马村共建通村路、连户路3500米，共1万余平方米。从此，路通了，我的心不添堵了，村民的头脑、思路也跟着通了。

养马村大部分中青年都在外打工，留下的大多数是些老弱病残、文化水平不高的妇女和适龄儿童。这些“被留下”的人的生产生活成了问题。为提高村民自身的劳动技能，留住更多人在家创业、就业，我多次与上级部门协商，邀请专家来养马村进行计算机、种养殖技术等方面的培训。目前，全村已有50余人参加了相关培训，其中优秀的青年妇女还被招聘到云马厂工作。

近年来，沪昆高速铁路及黔中水利枢纽工程等国家重点工程过境养马村。因工程建设需要，养马村累计共有3个组涉及到征用土地的问题。但由于部分村民观念落后，对国家政策不了解，对工程给养马村带来的发展契机认识不到位，对征地工作不情愿。为早日完成征地工作，我主持召开了20多次村民代表会议，和村干部先后走访群众267人。功夫不负有心人，终于全部做通村民思想工作，使工程顺利开展，同时也维护了养马村的社会稳定。

回想我从当上村支书后走过的路，有过汗水、有过委屈，但我决不后悔。只要能为村民办上一件实事，听见群众对我说个“好”字，我将会奉献我的全部力量。

口述：庄忠玉（镇宁自治县大山镇养马村党支部书记，贵州省优秀村党组织书记）

整理：伍小卫 刘玉霞（镇宁自治县县委组织部）

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