新起点上开发区如何作为

“十二五”是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是开发区转型跨越、大有作为的重要战略机遇期和黄金发展期。新时期，开发区要站在科学发展观的制高点，立足“二次创业”的新起点，坚持“以人为本”的价值观，坚持“全面、协调、可持续”的发展观，坚持“统筹兼顾、综合平衡”的方法论，统筹内资外资、统筹二三产业、统筹区域经济、统筹城乡建设、统筹人与自然，实现包容性增长。

金华开发区位于长三角经济圈和海峡西岸经济带的联结点，地处浙江中部城市群的核心区。作为国家级经济技术开发区新成员，我们深感在国家实施区域发展战略和城市群发展战略中地位重要、责任重大。今后要按照“三为主、二致力、一促进”的发展方针，着力做好以下工作：

加大招商力度 着力引进大项目

紧紧抓住国际产业转移和“长三角”经济一体化带来的历史性机遇，坚持“内外资并举”，进一步提高招商引资的质量。强化招商力量，实施产业链招商，对重大引资项目实行专人跟踪。“十二五”期间，力争新引进世界500强、国内100强项目20个以上，新引进具有国际竞争力的高科技项目20个以上，新引进拥有自主知识产权或省级以上研发中心的项目20个以上。以优质项目集聚生产要素，培育产业集群的生长源泉，实现引进增量优化存量的目的，推动工业经济转型提升。

落实扶优扶强 着力培育大产业

按照发展现代制造业的要求，以提高产业竞争力为核心，以主导优势产业、现有龙头企业为依托，通过宏观引导，实施政策倾斜，创新体制机制，促进资金、技术、人才等要素资源向开发区集聚。“十二五”期间，在汽车及配件、电子信息、生物医药等领域，形成产业特色鲜明、创新能力强、产业链完善、产值规模超100亿元、200亿元、500亿元的产业集群各1个。

强化布局功能 着力构筑大平台

全力提升以“四大功能区”为主的发展平台：在工业园区，深入开展低效闲置用地的清理处置，通过腾笼换鸟、股权转让、合资合作等形式，不断提升土地集约利用水平；在科技园区，不断完善区域科技创新服务中心、高新技术研发中心、企业技术开发机构三级创新体系，吸引高新技术企业集聚；在高教园区，深化与国内外知名院校及浙江师范大学、金华职业技术学院、金华高级技师学院等之间的全面合作，为企业实行“订单培养”输送人才；在商贸中心区，继续加大城市建设投入，重点发展金融保险、风险投资、服务外包、文化传媒、教育培训等高附加值的现代服务业，建设多功能综合性产业园区。

坚持履行责任 着力实现大发展

積极实施生态园区建设，遵循产业经济生态化、生态经济产业化的理念，合理利用资源，发展生态经济。进一步推广新农村建设公寓式安置的成功经验，全面落实失地农民各项政策。切实加强失地农民职业技能培训，妥善安排失地农民的工作和生活。切实加强干部作风建设，提高服务水平，促进开发区经济与社会、人与自然的和谐发展。

进入转型发展新时期，金华开发区将把握难得的发展机遇，站在新起点、承担新使命、谋划新发展、实现新跨越，努力把开发区建设成为浙江省和长江三角洲地区促进国内发展和扩大对外开放的结合体，成为国际高科技、高附加值产业转移的研发、加工承接地，成为高新技术产业、现代服务业、高素质人才的集聚区，成为经济转型升级和区域协调发展的支撑点，成为推进城市化、新型工业化的主载体，成为体制改革、科技创新、发展低碳经济的排头兵。（作者为浙江金华经济技术开发区管委会主任）

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