南昌绿色生态发展存在的问题及解决对策

“十三五”规划《政府工作报告》提出，南昌市将牢固树立和贯彻落实绿色发展观念。南昌市肩负着发展绿色产业，实施绿色工程，培育绿色文化，打造绿色品牌，健全绿色制度，加快绿色崛起步伐的重任。

一、南昌绿色生态发展的现状及存在的主要问题

近年来，南昌空气质量得到进一步改善；水资源得到进一步治理；土地得到进一步整治；社会文明程度稳定提升；环境质量也不断提高。但仍然存在一些问题。

（一）部分环境质量指标欠佳。

1、空气质量方面

在大气环境方面，2017年，南昌市二氧化硫排放量、氮氧化物排放量、烟粉尘排放量、机动车尾气排放量、生活及其他排放量仍居高不下，大气环境不容乐观。

2、水资源方面

虽然南昌市集中式饮用水源地水质已达标，但是全市主要河流水质轻度污染，主要污染物为总磷。

3、土壤方面

2017年江西全省除了部分城市外，包括南昌在内酸雨污染较为严重，全省城市酸雨频率约为60%，而南昌市的酸雨频率约为100%。

（二）绿色生态环保意识欠缺。

南昌市民的绿色生态环保的意识相对薄弱，大部分的市民缺乏正确的生态价值观和践行绿色生态环保理念的自觉性。

（三）产业结构不够合理。

南昌市产业结构欠合理，工业经济总量虽然大，但是不够强，出现高排放、高耗能的现象，服务业发展相对滞后，工业、农业发展仍然停留在粗放型式增长的方式上，导致资源利用率较低，资源浪费等问题。

（四）节能减排降耗形势严峻。

根据江西省统计局数据资料显示，南昌市2017年废污水排放量总量高达79369万吨/年，位居全省废污水排放量的首位，节能减排降耗的形势不容乐观。

（五）城鎮化步伐过快。

近年来，伴随着南昌市城镇化的加速推进，大量农村人口向城市转移，城镇集聚的人口越来越多，而部分农业用地也被征用为商品房开发，土地利用率普遍较低，资源与环境问题日益凸显出来。

二、南昌绿色生态发展的对策和建议

（一）提高可再生能源利用率

南昌市应该加大对太阳能光热利用，引导城区建设更多太阳能集中供热水工程，鼓励市民使用太阳能热水器等。南昌还应加快浅层地热能的开发和利用，提高对地表水、地下水和土壤等地热能的使用效率；鼓励农民使用生物质能，改变燃料结构，改善农业绿色生态环境；扩大天然气的使用和覆盖面，提高可再生能源的利用效率。

（二）降低工业能耗、推广建筑节能、发展低碳交通

第一，南昌市应该降低工业能耗。加快淘汰落后的工业产能，实施节能技术改造。应该出台相关配套措施，引导并鼓励利用新技术、新能源、新材料、新工艺、新产品等的研发、利用和推广。第二，南昌市应该推广建筑节能。严格按照建筑节能的有关标准，发展节能型建筑，对新建、改建和扩建的民用建筑的节能设计标准进行严格把控。此外，鼓励城市新建居住建筑和公共建筑利用太阳能热水器系统；加大对南昌农村地区建筑节能材料、产品和技术的推广；在全市推广高效节电照明系统和新型建筑材料装修节能技术等。第三，发展低碳交通。南昌应鼓励市民推广低排放、低能耗交通工具的使用，限制并逐步淘汰不达标的机动车辆的使用。一方面，南昌市可以采取激励措施鼓励车主自动自愿淘汰高污染的机动车；另一方面，南昌市可以采取激励措施鼓励市民购买使用小排量、新能源等环保节能型汽车。此外，鼓励市民低碳交通出行，坚持公交、地铁优先，推广“免费自行车”租赁覆盖的范围，来引导市民低碳出行、低碳交通。

（三）着力推进产业结构优化升级

首先，南昌市应该大力发展战略性新兴产业，发展现代服务业、先进制造业和生态农业。始终坚持“二三并举、双轮驱动”，推动产业向中高端发展；集中培育壮大战略性新兴产业，不断做强做优工业经济；充分发挥现代农业“接二连三”效应，努力实现全市农业的四个有所突破（即招大引强有所突破、龙头企业升级有所突破、打造南昌农业品牌有所突破），推进南昌市农业产业优化转型升级。其次，南昌市应该改善能源消费结构，合理开发再生能源，增强科技创新能力及科技成果转化能力，大力引进和培养具备科技创新能力的人才等，来减少碳排放量、节约能源、提高能源利用率等，实现能源的高效、安全、生态地利用。

（四）倡导文明、健康、简约、环保的生活方式

1、从政府角度看。一方面，南昌市政府应该提高市民的绿色生态理念。利用各种渠道，对生态文明进行宣传，使全体市民明确自己在生态文明建设中的责任和义务，牢固树立生态文明理念。另一方面，南昌市政府应开展绿色生态教育培训。加大对公众的生态文明知识普及和教育，开展“低碳、健康家生活”宣教活动，传播家庭环保知识。

2、从企业角度看。引导企业加强绿色营销，宣传绿色消费效果。加强绿色营销，宣传绿色产品生产企业在原材料采购、产品设计和制造、保管和运输各方面坚持和采用的绿色标准。发挥消费者协会的作用，为消费绿色产品的消费者提供良好的绿色服务，为消费者提供各种绿色消费信息和咨询服务，使消费者在选择产品的时候能掌握更为充分的信息，进一步引导和激发绿色消费需求。

3、从消费者个人角度看。第一，培育消费者个人绿色消费意识。首先要加大绿色消费理论的研究和宣传，学校、网络、电视媒体是开展绿色消费宣传教育的最好渠道，建议将绿色消费理念引入到中小学教材中。第二，运用经济手段引导消费者个人进行绿色消费。通过价格手段引导绿色产品的供给，给予生产绿色产品的企业一定比例的成本补贴。

（五）推进美丽乡村建设

结合南昌现有的发展基础，鼓励发展乡村生态农业和乡村生态旅游业，推进特色农业产业集聚升级，鼓励农民返乡创业、就近就业，建立高效的农村生态产业体系。大力发展现代农业，扩大无公害绿色有机食品的生产，充分利用好农村现有的森林景观、田园风光、山水资源和乡村文化，鼓励发展独具特色的乡村旅游业。此外，坚持生态文明理念，大力开展植树造林活动，对农村的交通沿线、河道沟渠、村庄庭院和屋前屋后进行绿化美化。推广集中治理村庄的生活垃圾、污水和畜禽养殖污染排放物等，可以通过大力发展并推广沼气和有机肥的使用，降低畜禽养殖污染物排放的危害等，推进美丽乡村建设，改善农村生态环境。

参考文献

[1]卢小祁，南昌生态文明建设的现状、问题及对策研究，经济师[J]，2015（12）：170-172.

[2]南昌“生态立市 绿色发展”经验之启示，社评[J]，2016.

（作者单位：江西科技学院）

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