XX县加强党建示范村建设的经验材料

在示范上下功夫　在辐射上见实效
──xxxx县加强党建示范村建设

　　Aaaa年a月，xxxx县xx镇大冲村党支部受到中共中央的表彰，被中组部授予“全国先进基层党组织”称号，这是建国以来xxxx县基层党组织获得的最高荣誉，也是xxxx县近年来加强党建示范村建设取得成绩的一个明证。
xxxx县有xx个镇、xxxx个村、xxx个村党支部（其中联合党支部xx个）、xxx多名农村党员，占党员总数的xx%。县委牢固树立“抓好发展促党建，建xx新农村；
抓好党建促发展，建示范党支部”理念，以“三级联创”活动为统揽，层层建点、抓点、树点，近年来共规划创建起xx个起点高、带动性强的示范村，逐步形成了一批“看有形象、说有经验、学有榜样”的党建示范村，全面提升了农村基层党建工作整体水平。
示范：点亮一盏灯，树好一面旗
　　农村党建面宽量大，基础和条件千差万别。xxxx县党建示范村建设以推进社会主义新农村建设为中心，坚持典型带动、梯次推进，让条件较好的村先行一步，建设一批村级班子坚强、党员干部先进、经济发展强劲、农民生活殷实、村容村貌美化，政治文明、物质文明和精神文明协调发展的示范村，以辐射和带动其余的村共同提高。
一是以锻造队伍为核心，在“提升能力”上求突破作示范。“火车跑得快，全靠车头带”。社会主义新农村建设对村党员干部队伍素质、能力结构提出了更新、更高的要求。xxxx县着力培育“政治素质强、发展能力强”的村干部队伍，注重选拔农村致富带头人、退伍军人、回乡青年、外出务工经商人员进班子、挑大梁。xxx从重钢退休后担任xxx镇xx村党支部书记，将昔日“村干部怕见群众，群众也不愿见村干部”的村变成了红旗村。xxxx县积极探索在地缘邻近或产业相似的村建立联合党支部，创新党组织设置模式。说起两年前的xx镇xx村，知道实情的人无不摇头叹息，该村由于干部没有威望，人心涣散，工作处处被动，农民人均纯收入居全镇倒数第一，被当地村民戏称为“破铜烂铁”村。Aaaa年Aa月，外出务工回乡党员xxx跨村兼任xxx联合支部书记。短短a个月，富村更强，穷村变样，已一改往日工作被动的局面，迈入了先进行列。“破铜烂铁”村的变迁说明：“A+A>A”的效应，归根结底是源于选好了“领头雁”，有效整合了党建资源。选派县镇干部下村，为村班子注入活力，是xxxx县加强村干部队伍建设的又一有力举措。自Aaaa年来，全县共选派xxx名县、镇机关干部任“村官”。他们不为“镀金”为“取经”，围绕“树好一种形象、找准一条路子、建立一个机制、促进一方发展”的思路，坚持面对面查民情，实打实解民忧，得到了普遍称赞。同时，xxxx县对农村党员的培训由“单一型”转为“全面型”，在宣传党的方针政策的同时，加大对农村实用技术和致富信息的培训力度，培养既有文化、懂技术、会经营，又能带头致富、带领群众致富的新型农村党员队伍。
二是以发展富民为要务，在“助农增收”上求突破作示范。“经济不发展，群众就不满意”。xxxx县将党建示范村的落脚点放在发展富民上，以产业为支撑，调整产业结构促增收。xxx镇xx村利用村民种植大头菜的传统优势，规模种植、集约发展，培育“香型大头菜”系列产品，并形成产业优势。全村种植大头菜AaAA亩，建立了大头菜协会。引进三个加工企业，总资产aAa万元。村集体经济年收入a.a万元，Aaaa年农民人均纯收入达aaaa元。全县已建各类农技协会aA个，吸纳会员A.aa万人，通过专业协会产供销一体化服务，不断提高农民进入市场的组织化程度。协会中目前已单独建党支部a个，把党组织建在产业链上。推行“公司+农户”，以xx公司、xx公司、xx果业等为龙头，七星椒、萝卜、茶叶等一批特色农产品促进农民走上了致富路，初步形成村有支柱产业、组有种养大户、户有致富门路的经济格局。
三是以服务群众为根本，在“助民解困”上求突破作示范。“群众利益无小事，再难也要全力办”。“坚持走进基层、走进群众、走进问题，做到民所急必办、民所盼必谋、民所怨必改”这既是县委的要求，也是各级党组织根本的工作理念。示范村党支部和党员干部用心说话、用心想事、用心办事，着力解决群众行路难、上学难、增收难、看病难、饮水难等实际困难。“人感染猪链球菌病”防控和Aaaa年抗击旱灾，成为党群干群关系的检验。被群众称为“傻儿”书记的xx镇xx村党支部书记xxxx，在Aaaa年的特大旱灾中，他的“傻”又得到证明：当发现村里果场的一大片金花梨树因严重缺水而叶片枯黄时，安排自己经营的精洗煤厂停产一周，让出水源抽水保树；
当看到村里的山湾塘年久失修、堤坝严重渗漏时，他带头捐款A万元，并组织村民和村办企业捐款a.a万元，重新修筑了一道大堤。Aaaa年a月a日，xxxx县第一例人感染猪链球菌病患者、xxx镇xx村A组村民xxx出院后激动不已：“不是全靠党和各级领导关心的话，我们这一摊人没得哪一个有好多救!”言语中已道不尽这其间包含着多少基层干部舍小家顾大家甚至奋不顾身的感人事迹！
四是以改善环境为抓手，在“新村新貌”上求突破作示范。“自己动手建新村，自力更生换新颜”。各示范村认真开展以“改水、改厕、改路、改房、改线，建家、建园、建村级组织活动室”为主要内容的改变农民群众生产生活条件的工作，大力发展农村公共事业，加强农村医疗、文化及社会保障等服务，促进农村文明和谐。a年前，xxx镇xxx村公路不通，信息不畅，村民家境贫穷，住房十分简陋。而今，多数的大冲人住的是楼房，烧的是沼气，坐的是公交车，走的是水泥路。xxx镇xxx村Aaaa年建成了全市第一条验收合格的“通达工程”公路，极大地方便了农户出行和农产品运输。外出务工人员返乡时激动地说：“原来回来的时候提个大包包，从公路上提到家门口就是汗流浃背。现在从城头打个的就到家门口了。”
五是以创新机制为保障，在“永葆先进”上求突破作示范。“靠人管村，只能管一时；
靠制度管村，才能管长久。”党建示范村健全和落实以村两委会、村民代表议事会议和村民会议为主要形式的民主议事制度，以村务公开、民主评议、民主测评等为主要内容的民主监督制度，逐步走上开放、民主、规范的轨道。有的村还建立了“大学生奖励制度”、“农业实用技术公费学习制度”、“企业发展奖励制度”等激励机制，受到村民欢迎。
效应：照亮一大片，一花引来百花开
战斗堡垒强起来、党员形象树起来、示范作用显出来，党建示范村的“乘法效应”正有效放大，为推进社会主义新农村建设奠定了坚实基础。过去难组织难发动的事，在党组织的带动下好办了；
以前难转变的观念，在党员的示范带动下变得容易了。
一是找到了农村党建与经济发展的切入点，起到了新农村建设“助推器”的作用。就党建抓党建，缺乏载体和抓手，就会越抓越虚，路子就会越走越窄。党建示范村以“你上项目我领路，你要发展我服务，你有困难我帮助”为宗旨，进一步深化农村党建“五个好”的内涵，村党支部和党员干部的作用得到有效发挥，尤其是村干部领导经济工作的水平明显提高，适应市场经济的能力明显增强，激发了农村基层党员干部群众建新村的热情。xx镇xxx村党支部利用水质、土壤及传统优势，大力发展“双富香葱”，饲养“三元杂交猪”，全村种植香葱aaa亩，并引进一个规模养猪场，辐射带动了全镇相关产业发展。全县广泛依托“支部+协会”、“公司+农户”模式，把农村党建与经济发展有机结合起来，党支部成为新农村建设的前沿堡垒，党员的先锋模范作用体现在生产第一线。
二是推进了农村基层组织建设,起到了搭建党内“连心桥”的作用。通过示范村建设，从整体上进一步提高了示范村党员队伍的素质，增强了党组织的凝聚力和战斗力。全县涌现了一大批亮点村、特色村，使亮一点变成亮一片，形成了全面发展、重点突出、特色纷呈的农村党建工作新局面。一方面通过创建党建示范村，使更多的党员进一步强化了服务意识；
另一方面依托示范村的人才、技术、市场、协会等资源，帮助党员群众实现了较快发展增收。同时，搭建了示范村与其它村横向交流的平台，把学习示范村由组织引导变成了自觉行动，形成了后进赶先进，先进更先进的局面。
三是调动了群众致富积极性，起到了激励贫困党员群众创业“原动力”的作用。“做给群众看，领着群众干”是组织群众增收致富的最好方法，在社会主义新农村建设中的作用不可忽视。如何把贫困党员、群众扶上致富“快马”，xxxx县以示范村建设为载体，变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫，鼓励经济实力较强、带动作用较大的党员干部、专业大户对口联系帮带农户，采取传技术、送信息、找销路等方式，帮助困难群众解决生产生活中的问题。xx镇xx村按照每个党员的特长，把全村xx名党员分成蔬菜、水果等a个专业小组，采取“一帮一”或“几帮一”，进行专业培训，并确定了a名党员作为产业结构调整的示范户，在其技术领域上带头示范，切实引领群众脱贫致富。xxx市“个体养猪状元”、xxx镇xxx村党员xxx不仅带头年出栏肥猪A万头，还办起小平猪业有限公司，积极为养猪户提供生猪营销、养殖、饲料等服务，带动Aaa多农户走规模养猪致富之路。
感悟：重典型塑造，显示范效应
　　近年来xxxx县开展党建示范村建设的实践，进一步夯实了基层组织，加速了农民增收、农业结构调整、农村经济发展。如何有效开展好党建示范村建设，有以下几点体会。
一是强化领导，科学选点，当好“组织员”。抓好党建示范村建设，领导是关键。xxxx县坚持县、镇、村三级联动，实行“县级领导联系、组织部门牵头、镇党委主抓、有关部门配合、示范村具体实施”的工作模式。县、镇党委把示范村作为党员领导干部调查研究、解决问题、培养典型的“责任田”、“试验田”。坚持在深入调研基础上，认真做好统一规划,精心选择了一批班子比较好、有一定发展潜力，兼顾到地域分布、便于推广的不同类型的村作为党建示范村。尤其注意“点”的可代表性、可培育性和可指导性，突出特色,高起点规划,高标准建设,集中人力、物力和财力,培育一批各具特色、连线成片的示范村、示范带。并加强指导，按照不同类型的示范村，规划好创建模式，做好关键环节的指导工作，使示范村创建少走弯路，力争建一个成一个,成一个带一片。对示范村实行动态管理，正确处理好数量和质量的关系，要求所培育的党建示范村要真正具有先进性、代表性，避免一味追求数量而降低标准，做到“一点一点地抓、一线一线地连、一片一片地推”。
二是围绕中心，突出重点，找准“中心轴”。发展农村经济是广大农民的最大愿望和根本利益所在，是解决农村一切问题的关键，也是使党的基层组织更加坚强有力的需要。在新的历史时期，只有紧紧围绕农村经济发展来抓党建，党建才有着力点，才能赢得广大群众的拥护。加强新形势下农村党建示范村建设，就是要以新农村建设为中心，进一步丰富农村党支部“五个好”的内涵，以“三村建设”为抓手，不断增强农村基层组织的生机与活力，使农村基层党组织成为农民群众信任和拥护的坚强战斗堡垒，切实为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证，实现党建与新农村建设的互动双赢。
三是整合资源，丰富载体，打好“组合拳”。扎实开展“部门帮村、党员帮户”活动，形成“纵横联动，齐抓共管”的工作机制。全县参与帮扶的县级部门aA个，各镇机关事业单位AAa个，共联系帮扶AaA农村，结对帮扶了aAaA户贫困党员。各部门结合实际，充分发挥部门优势，分别针对农村行路难、吃水难、看病难和发展农村经济无门路、无项目等问题，明确了帮扶目标，将帮扶效果切实体现在一个“变”字上，不只是解决几户贫困户的临时困难或是送钱送物，而是针对帮扶村的实际困难，有的放矢的提供支持。对农村各项建设项目，尤其对产业结构调整、道路、水电、电视、信息通讯等配套工程及设施建设，在不改变项目资金使用性质的情况下，实行“打捆”帮扶，对示范村实行项目资金优先安排和重点倾斜。同时注重整合“党员农贷快车”等载体，丰富创建内容，增强针对性和实用性。
四是挖掘亮点，推广经验，唱响“先锋颂”。示范村的核心在示范，没有发挥示范作用，就会产生示范村“孤芳自赏”或“墙内开花墙外香”。xxxx县注重做好示范村的宣传，收集、整理、提炼示范村创造的新鲜经验用来指导面上工作，使示范村逐步成为农村党建工作经验的发源基地。并组织农村党员干部到示范村进行现场观摩学习，请示范村负责人现身说法，引导他们跟着学，跟着干，从而发挥示范点的带动作用。近年来，xxxx县先后涌现了xx市第一个“国家级文明村”xxx村、“全国先进基层党组织”xxx村等工作出色、作用发挥显著的农村党支部，涌现了全国劳模xxx、全国劳模xx等一批群众公认、个性鲜明、事迹突出的优秀共产党员，他们在全县群众中树起了基层党组织和党员个人的光辉形象，使党的工作赢得了群众的信任。xx镇xx村由一个贫穷偏远的小山村变为今日殷实富裕的农民新村，其凝结的“宁可苦干，不愿苦熬”的xx创业精神正广为传颂。
风正好扬帆。xxxx县将一如既往地按照因地制宜、分类指导、突出重点、力求实效的原则，以党建示范村建设为载体和抓手，力争通过三至五年的努力，达到镇镇有示范、村村有亮点的目标，使示范村成为可看、可听、可信、可学的党建工作展示窗口，引领全县农村同步发展、同奔小康，开创农村基层党的建设新局面。

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