党代会纪委工作报告XX年全文

　党代会纪委工作报告 X XX 年全文

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　党代会纪委工作报告 XX 年全文 1 ?

　各位代表、同志们：

　现在，我代表中共 ___市纪律检查委员会，向市第 102 次党的代表大会报告工作，请予审议。

　1、过去 4 年工作的回顾 4 年来，全市各级纪检监察组织坚持以邓小平理论和 ?

　“3 个代表”重要思想为指点，以科学发展观为统领，以先 进性教育为动力，以构建惩防体系为主线，围绕中心、服务 大局，全面实行党章赋予的职责， 依照标本兼治、 综合治理、 惩防并举、重视预防的方针，狠抓党风廉政建设和反腐败工 作各项任务的落实，较好地完成了市第 101 次党的代表大会 肯定的党风廉政建设和反腐败工作任务。

　（ 1 ）

　认真落实党风廉政建设责任制，全面构建具有 ?

　__ ?

　特点的惩治和预防腐败体系 ?

　坚持“党委统 1 领导、党政齐抓共管、纪委组织调和、 部门各负其责、依托大众支持和参与”的反腐败领导体制和 工作机制，认真实行工作职责，各负其责地抓好党风廉政建 设责任制的落实和惩防体系构建。

　积极协助市委、市政府做好全市的党风廉政建设和反腐 败工作。及时制定《 ___ 市党风廉政建设责任制实行意见》 《 ___市党风廉政建设责任追究办法》 ，对党风廉政建设和反 腐败工作任务进行细化分解，落实责任领导和责任部门。各 乡镇（ 街道）

　、市级

　机关都成立由党政“1 把手”任组长的党 风廉政建设领导小组，每一年对党风廉政建设责任制进行修订 完善。制定纪检监察工作目标责任制考核办法，把党风廉政 建设责任制纳入乡镇和部门年度目标责任制考核。加强党风 廉政建设责任制落实情况监督检查，每一年年中由市纪委常委 带队、年终由市委常委带队组成联合督查组，通过班子成员 述职述廉、民主测评、个别谈话、召开座谈会、访问行政村 或下属单位、提出整改意见等情势，有效增进了各单位党风 廉政建设责任制工作的落实。建立责任追究的调和机制和工 作机制， 20xx 年以来，前后有 6 名党员领导干部因违背党风 廉政建设责任制有关规定而遭到责任追究。

　大力推动教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系 建设。在 20xx 年制定《 ___ 市构建反腐保廉体系实行意见》 的基础上，根据中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩 治和预防腐败体系实行纲领》 的新要求，20xx 年 8 月制定《— 市构建惩治和预防腐败体系工作意见》 ，及时制定分工方案， 将各项构建工作任务分解到市级机关职能部门，并具体肯定 20xx 年、 20xx 年全市构建惩防体系工作 100 余项，重点工 作 30 余项，采取全面构建和重点构建相结合、专项构建和 行业构建相结合的方式，使惩防体系建设有计划、有重点、 有步骤地整体推动，为构建惩防体系框架打下了坚实的基础， 有效地推动了我市党风廉政建设和反腐败工作的深入展开。

　（ 2 ）

　加强教育监督，进 1 步增强党员领导干部廉洁自律 意识 ?

　围绕改革、发展、稳定大局，以改革的精神、创新的理 念构筑党风廉政“大宣教”格局。牢牢捉住村支两委主要干 部、重点部门中层干部和市管领导干部队伍建设，通过组织 展开党员先进性教育、

　“立党为公、 执政为民”、“狠刹 3 风、 把好 3 关”、“学党章、保先进、促发展”等主题教育和警示 教育活动，进 1 步引导广大党员干部建立正确的世界观、价 值观、人生观和地位观、权利观、金钱观，坚定理想信心， 牢固建立 “情为民所系、 权为民所用、 利为民所谋” 的观念。

　创新教育载体，健全反腐倡廉宣扬教育络，在 ?

　___日报、 ___ ?

　广播电视台开设《廉政之窗》 、《廉政视角》 、《廉政之声》专 题专栏。在社区、农村、学校等设立“廉政公益广告” 1500 余幅，不断完善《富春廉政》建设，至今站阅读人数已达 51 万余人。把党风廉政宣扬教育纳入各级党委 （ 党组 ）

　中心组理 论学习计划，纳入党校培训党员领导干部的必备内容。举行 新提拔任用市管领导干部集体廉政谈话和家属“廉内助”培 训班 5 期，有 290 名新提拔任用市管领导干部及其家属接受 了廉政专题教育。

　深入展开廉政文化进机关、进农村、进社区、进学校、 进企业、进家庭“6 进”工作，着力营建全社会崇廉尊廉的 氛围。进 1 步推动廉政文化进企业工作，积极整合，服务发 展，抓好结合，创造特点，非公有制企业廉洁文化建设稳步 推动。进 1 步加强了非公有制企业纪检组织建设 , 制定《关 于进 1 步加强非公有制企业纪检工作的意见》和《民营企业 管理人员廉洁从业守则》 ，全市有 284 家非公有制企业建立 纪检组织，并在市纪委的指点下，切合实际，全面展开各项 工作。

　认真贯彻履行《共产党党内监督条例》 ，进 1 步加大对 党员干部行动规范的监督力度。大力展开“行动不廉洁、作 风不检点”问题的专项整治 ; 展开领导干部违背规定接受现 金、有价证券和支

　付凭证等问题的专项清算 ; 对公款请客送 礼、公车私驾私用、公款高消费文娱和度假旅游等现象屡次 进行专项检查。强化对领导干部的监督束缚，较好履行了领 导干部重大事项报告、任期经济责任审计、民主生活会等制 度。加强对“1 把手”的监督和管理，制定下发了《关于加 强对乡科级党政“1 把手”管理监督的若干规定 ?

　（ 试行）

　》和 ?

　《关于“1 把手”不直接分管财务审批工作的实行细则 ?

　（ 试 ?

　行）

　》。4 年来，“ 581”廉政帐户共收到党员干部上交的礼金、 礼券、礼卡折合人民币 59 万余元。

　（ 3 ）

　加大查处案件力度，不断优化改革发展创业环境 坚持把查处党员干部背纪背法案件作为从严治党、惩治 ?

　腐败的重要环节来抓，切实做到有案必查、背纪必究。

　重视信访举报工作。认真贯彻落实国务院颁布的《信访 条例》，坚持信访排查制度，充分发挥信访主渠道作用，不 断提高信访工作水平。推行委局领导信访接待日制度、署名 举报许诺办理制度、嘉奖举报有功人员制度及信访工作责任 制等多项措施。健全信访络建设，完善信访督办机制，及时 调查处理来信来访。

　20xx 年至今， 全市各级纪检组织共受理 信访举报 1581 件，按分级负责、归口办理的要求分别作了 处理。

　加大案件查究力度。认真实行组织调和职能，定期组织 召开公安、检察、法院、财政、审计等单位参加的办案联席 会议，不断完善案件线索传递机制，增强办案协力。展开商 业贿赂专项治理，及时制定了《 ___市治理商业贿赂专项工 作实行方案》，共查处商业贿赂案件 21 件，触及国家公务人 员 11 人，涉案金额达 250 余万元。

　坚持依法依纪办案，积 极稳妥地使用“两规” 、“两指”，前后突破了市国土局原党 委委员、副局长周某某等人受贿串案，灵桥镇原党委委员、 副镇长葛某某等人受贿串案，市环境保护局原副局长李某等 人贪污受贿串案，市建设局市政公用管理科原副科长何某某 等人受贿案，富春街道金桥村原党支部书记、市人大代表汤 某某等人背纪背法案等 1 系列有影响的大案要案。重视发挥 查案的治本功能，对查处的案件，及时进行总结、分析，做 到 1 案 1 析，并在案发单位召开案件通报会，较好地发挥查 办案件的防范作用和警示教育作用。自 20xx 年以来，全市 各级纪检监察组织共查处各类背纪背法案件 579 件，给予党 纪政纪处罚 566 人，其中处罚乡科级领导干部 30 人，移送 司法机关追究刑事责任 24 人，通过执纪办案，共为国家集 体挽回经济损失 2880 万元。

　重视案件审理质量。认真贯彻履行《共产党纪律处罚条 例》和《共产党党员权利保障条例》 ，严格依照 “事实清楚、 证据确实、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的 要求，加强案件审理工作，确保案件质量。全面推行《涉嫌 背纪人员权利义务告知制度》 ，切实保障党员民主权利。推 行和完善案件主审员工作制、申述案件公然听证、协审和代 审工作。规范权利义务告知、协审、案件公然审理工作等程 序。对 20xx 年以来受处理的案件进行执纪检查，对 17 件纪 律惩戒不到位的案件进行了纠正。

　（ 4 ）

　突出纠正部门和行业不正之风，切实保护人民大众 利益 ?

　坚持“综合治理、 纠建并举” 的方针和“谁主管谁负责” 的原则，深入展开专项治理工作，切实保护大众利益。加大 治理教育乱收费力度， 20xx 年以来，共收缴财政 405 万元， 退还学生 105

　万元，责任追究 6 人。深化治理医药购销和医 疗服务中的不正之风， 10 所市属医院药品均通过省、 市药品 采购中心进行采购。继续做好减轻农民负担和减轻企业负担 工作，深入展开涉农价格和收费专项检查及涉企收费专项检 查，严格实行行政事业性收费公示制，对税务、质检、药检 等 20 个部门的涉企收费进行了专项检查，查处背规收费万 元。对涉农经营服务性收费、行政事业收费等收费项目进行 了专项清算，及时公布取消 103 项行政审批等收费项目。加 大从源头上治理公路、河道“3 乱”的力度，展开了对乱着 装的清算整理，继续治理党政部门报刊散滥和利用职权发行 的问题。展开清算拖欠工程款、拖欠农民工工资的“双清” 工作的监督检查， 20xx 年以来为 2035 名农民工清欠工资达 万元，保障了农民工的合法权益。

　认真展开以服务发展、服务基层、服务大众为主题的民 主评议政盛行风工作。

　20xx 年以来， 在做好普遍评议的基础 上，重点对环保局、卫生局、电信局、广播电视台、自来水 公司等 10 余个机关企事业单位进行了政盛行风评议，在全 市 12 个主管局所属 50 多个基层站所中广泛展开“创建人民 满意基层站所 （ 办事窗口 ）

　”活动，并通过展开“抓行风、促 发展”行风建设月活动，1 批大众反应强烈的重点、热门问 题得到了较好的解决，侵害大众利益的部门和行业不正之风 得到了有效的纠正。

　（ 5 ）

　认真落实科学发展观，强化行政监察工作 围绕市委、 市政府中心工作， 加强执法监察、 效能监察、 ?

　廉政监察，确保政令畅通，以增进经济社会全面、调和和可 延续发展。通过深化改革和制度创新，从源头上预防和治理 腐败现象

　的产生。

　积极展开专项执法监察。对《行政许可法》贯彻履行、 环境污染整治、统计工作、廉租房配租、经济适用房销售、 征地补偿费管理和使用等情况展开了专项执法监察 ?

　50 余次。

　展开对杭千高速 ___段、永泰污水回用等 8 个市政重点建设 项目进行效能监察。加强对干部提拔任用工作和国家公务员 公然招录工作的监督，展开全市城乡计划效能监察。对 100 余件信访件和重大责任事故进行调查处理。

　效能监察工作不断推动。进 1 步加强 ?

　96666 效能投诉中 ?

　心和效能监察室建设，深化机关效能监察工作。建立和完善 效能监察社会监督体系，坚持以督查促制度落实，促风格转 变，促效能提高。充分发挥市特邀监督员的作用，采取常常 性督查、专项督查和联合督查等方式，组织效能监督员对全 市相干部门、窗口和乡镇街道进行了明查暗访，增进了机关 效能建设。严格履行“4 条禁令” 、《 ___市党政机关工作人 员服务态度和效能问题惩戒办法 （ 试行）

　》等制度，认真受理 效能投诉 2497 件，121 人因违背机关效能建设有关规定遭到 严肃处理。进 1 步深化 3 级服务体系建设，巩固和完善乡镇 （ 街道 ）

　、村级为民办事全程代理制工作，进 1 步推动市行政 服务中心建设，依照“应进则进”的原则，全市有 27 个行 政审批部门进驻中心， 共设 88 个服务窗口， 229 项行政服务 内容，使办事更加透明、高效。

　源头治理工作扎实有效。加强政务公然、村务公然、厂 务公然和办事公然的监督检查。积极推动财政、投资和行政 审批制度、人

　事制度改革。积极探索管办分离和公共交易平 台建设。协同市建设局出台了《 ___ 市进 1 步规范有形建筑 市场招投标工作实行意见》 ， 20xx 年来，共完成招投标工程 977 项，造价亿元，面积万平方米，通过公然招标，为国家 节俭资金亿元。推动小型工程招投标工作卓有成效。

　（ 6 ）

　加强能力建设，纪检监察干部队伍整体素质有了新 的提升 ?

　把加强能力建设贯穿于队伍建设和风格建设的全进程。

　重视全市纪检监察干部队伍的建设，进 1 步优化干部的年龄 结构、知识结构，1 批素质好、能力强、风格硬的优秀纪检 监察干部争当党的虔诚卫士，做大众的贴心人。以提高能力 和素质为目标，深入展开创建“学习型、创新型、务实型” 机关活动。建立了读书会制度，每半年分别展开 1 次市纪委 机关干部和乡镇 （ 街道）

　、市级机关各单位纪 （工）委书记读书 会，通过集中学习和工作交换，提高了全市纪检监察干部的 思想政治素质和政策理论水平。加强对纪检监察干部的教育 培训，举行纪检干部培训班，对全市基层纪检监察干部进行 业务辅导，提高了纪检监察干部业务能力和解决实际问题的 能力。以保持共产党员先进性教育活动为契机，强化内部管 理，进 1 步加强纪检监察机关本身建设， 提高执纪办案能力， 塑造可亲、可信、可敬的纪检监察干部形象。

　4 年来 , 全市各级党组织和纪检监察组织在加强党风廉 政建设的实践中，创造性地展开反腐倡廉工作，探索了 1 些 有效的工作方法，积累了 1 些基本经验。回顾这 4 年的工作 实践，主要有以下体会：

　必须牢牢围绕经济建设这个中心，为改革发展稳定大局 提供纪

　律保证。要始终坚持“两手抓、两手都要硬” ，正确 处理反腐败斗争与改革发展稳定的关系，自觉服务于全市经 济社会发展全局，将防治腐败寓于改革开放和经济建设的重 要政策和措施当中。要及时发现和解决党风政风方面存在的 突出问题，旗帜鲜明地支持改革者，鼓励创业者，教育失误 者，惩治腐败者，既保护了党员干部的积极性，又推动党风 廉政建设和反腐败工作，增进了全市经济延续快速健康发展。

　必须坚持教育、制度、监督并重，重视从源头上预防和 治理腐败。围绕廉洁从政这个主题，必须加大党风廉政教育 力度，不断筑牢思想道德和党纪国法防线 ; 针对容易出现的 问题和薄弱环节，加强廉政制度建设，不断规范廉洁从政行 为 ; 积极整合监督气力 , 切实加强对“3 重 1 大”问题的有效 监督，并将教育、制度、监督有机统 1 于惩治和预防腐败体 系当中，贯穿于反腐倡廉的各个环节，使党员干部不犯或少 出错误。

　必须认真解决大众反应的突出问题，以反腐倡廉的实际 成果取信于民。要坚持以解决大众反应的突出问题为着力点， 深入展开“上学难”、“看病难” 等“7 难”问题的专项检查， 严肃查处和追究领导干部以权谋私案件和行政不作为、乱作 为行动，坚决纠正农村土地征用、城镇房屋拆迁等进程中损 害大众利益等问题，切实保护人民大众的根本利益。

　必须不断探索反腐倡廉工作特点和规律，进 1 步创新工 作方式方法。根据不断发展变化着的新情势新任务，要重视 理论指点和实践探索，进 1 步解放思想，更新观念，开辟进 取，不断改进工作方式方法，积极研究和掌控反腐败工作的 特点和规律，增强工作的预感性、针对性和主动性，努力使 党风廉政建设和反腐倡廉工作体现

　时期性，掌控规律性，富 有创造性。

　回顾过去 4 年的工作，党风廉政建设和反腐败工作获得 了明显成效，有目共睹。之所以能够获得这些成绩，离不开 市委市政府的正确领导和上级纪检监察机关的指点，离不开 全市各级纪检监察组织和纪检监察干部的努力工作，更离不 开广大人民大众的热忱参与和支持。在此，我代表市纪委， 向全市各级纪检监察组织、广大纪检监察干部和所有关心 支持我市党风廉政建设工作的各界人士，表示衷心的感谢 ?

　在充分肯定成绩的基础上，我们也应苏醒地看到，当前 反腐败斗争的情势仍然比较严峻，在 1 些地方和部门背纪背 法案件仍时有产生 ; 少数领导干部对党风廉政建设的重要性、 紧急性认识不足，实行“1 岗双责”意识还需进 1 步增强 ; 解决大众反应强烈的突出问题的工作力度还需要进 1 步加 大，源头治理腐败工作还需要进 1步深化 ; 有效预防腐败的 教育、监督机制和法规制度监督履行机制有待进 1 步完善。

　对此，我们务必要保持苏醒的头脑，引发足够的重视，积极 采取有效措施，逐渐加以解决。

　2、今后 5 年的工作建议 今后 5 年，是全面落实科学发展观、构建和谐社会的关 键时期，是贯彻落实上级纪委有关党风廉政建设和反腐败工 作精神、全面构建惩治和预防腐败体系的关键时期，是我市 率先基本建玉成面小康社会、向率先基本实现现代化阔步迈 进的关键时期。面对新的情势和任务，今后 5 年全市党风廉 政建设和反腐败工作的指点思想和整体思路是：以邓小平理 论和“3个代表”重要思想为指点，围绕落实科学发展观和 构建社会主义和谐社会，坚持立党为公、执政为民，坚持党 要管党、从严治党，坚持标本兼

　治、综合治理、惩防并举、 重视预防，从加强党的执政能力建设和先进性建设的高度出 发，以改革和制度建设为重点，认真实行纪检监察职能 , 深 入构建具有 ___特点的惩治和预防腐败体系，建立健全思想 ?

　道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系和权利运行的监 督机制，推动我市党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展 为全面落实市第 102 次党代会肯定的各项目标和任务提供 坚强有力的政治和纪律保证。经过 5 年的努力，使我市经济 社会环境更加优化，各级党员干部廉洁从政行动更加规范， 党风政盛行风进 1 步好转，重点领域和重点部位的消极腐败 现象得到有效遏制，人民大众对党风廉政建设和反腐败工作 的满意度不断提高。

　（ 1 ）

　认真实行纪检监察职能，为全面建设和谐新 ?

　___ 提 ?

　供政治和纪律保证 ?

　依照市委全面建设和谐新 ___的目标和要求，把我市党 风廉政建设和反腐败工作纳入到实现环境再造、功能再造、 活力再造、推动和谐新 ___建设的整体目标中去斟酌和计划， 使反腐倡廉工作自觉为落实科学发展观、建设和谐新 ?

　___提 ?

　供服务和保障。要适应情势和任务的变化，拓展从源头上防 治腐败工作领域，深入推动政治、经济、文化、社会领域的 反腐倡廉工作，努力构成有效防治腐败的新机制。要深化对 党的先进性建设所要解决的重大问题的认识，把反腐倡廉工 作寓于党的先进性建设和执政能力建设。要认真学习党章、 遵照党章、贯彻党章、保护党章，加强党的纪律建设，严肃 查处违背《党章》的各种行动，解决

　好党员队伍中存在的突 出问题，确保党员队伍整体先进。全市各级纪检监察组织要 自觉实行纪检监察职能，切实有效地展开廉政监察、效能监 察、执法监察，加强对市第 102 次党代会提出的目标任务落 实情况的监督检查，确保政令畅通，努力为我市社会经济率 先发展、科学发展创造良好的环境。

　（ 2 ）

　以改革推动制度创新 , 深入构建惩治和预防腐败体 系 ?

　加强反腐倡廉制度建设是 1 项根本性、全局性、稳定性 和长时间性的任务。全市各级党组织和纪检监察组织必须以贯 彻落实党风廉政建设责任制为龙头，进 1 步健全和完善党风 廉政建设和反腐败工作领导体制和工作机制，加大责任追究 的力度，确保责任制落实到位。要全面落实《 ?

　___市构建惩 ?

　治和预防腐败体系工作意见》 ，及时将工作任务分解到各牵 头单位和协办单位，力争在关键领域和重要环节上获得突破。

　要坚持以改革统揽防治腐败的各项工作，积极推动制度创新， 科学计划反腐倡廉制度建设，加快制度建设的步伐，把制度 建设贯穿于制权、管钱、用人等各个环节，构成比较完备的 制度体系。要充分发挥制度的保证作用，坚持并完善用制度 规范从政行动、按制度办事、靠制度管人的运行机制，加强 对制度落实情况的监督检查，建立健全督办机制，坚决保护 制度的严肃性。

　（ 3 ）

　加强思想道德和纪律教育，进 1 步增进领导干部廉 ?

　洁从政 ?

　深入展开反腐倡廉教育。应用党员先进性教育活动中创 造的好做法好经验，通过正面宣扬、典型示范和警示教育， 引导广大党员干部特别是领导干部牢固建立立党为公、执政 为民的理念和正确的

　世界观、人生观、价值观。以学习党章 和展开社会主义荣辱观教育为重点，对党员干部进行理想信 念、党纪条规和法律法规教育。继续抓好市管领导干部、中 层干部和村党支部书记 3 支队伍教育，把廉政教育贯穿于领 导干部的培养、提拔、管理、使用、培训等各个方面。要把 法纪教育、廉政勤政教育和警示教育纳入公务员培训计划， 结合各行业、各部门不同岗位的工作特点，捉住岗位权利运 行中容易滋生腐败的薄弱环节，有针对性地展开岗位廉政教 育。不断创新教育载体，积极探索新情势下党风廉政宣扬教 育的有效途径和方式方法。继续推动廉政文化 6 进工作，充 分发挥廉政文化示范点的幅射作用，进 1 步扩大领域和范围， 大力营建全社会尊廉、崇廉、敬廉的氛围，使廉政理念深入 人心。

　严格履行《共产党党内监督条例》 、领导干部廉洁从政 的各项规定和报告个人有关事项的规定。要把党内监督与各 方面监督结合起来，构成监督协力，进 1 步强化对领导机关 和领导干部行使权利的束缚机制和监督制度。严肃查处领导 干部违背规定收受现金、有价证券和支付凭证，和参加赌 博等党风方面存在的问题，进 1 步提高领导干部廉洁自律的 ?

　自觉性。

　（ 4 ）

　坚持从严治党方针，坚决查究背纪背法案件 ?

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