江门：大限已到，全面禁燃

2017年12月，江门市人民政府发布了《关于扩大江门市区高污染燃料禁燃区的通告》（以下简称《通告》）。《通告》要求“蓬江区、江海区、新会区会城街道全行政区域划定为高污染燃料禁燃区（以下简称‘禁燃区’）”“已建成燃用高污染燃料的各类设施（新增禁燃区范围内单台出力65蒸吨/小时以上的高污染燃料锅炉除外）在2018年3月底前依法予以拆除或者改造，改用天然气、页岩气、液化石油气、电或者其他清洁能源”。

2018年4月1日是限期届满后的首日，为贯彻落实《通告》的有关规定，当天，蓬江区、高新区（江海区）、新会区三地同时铺开联合专项执法行动，全面严查相关违法行为。

蓬江——“四套班子”，紧抓落实

在蓬江区，全区上下高度重视高污染燃料禁燃区专项整治工作，区委书记温伟文坐镇现场指挥，区长李欣立等四套班子相关领导共商对策，要求执法人员严格按照市委、市政府统一部署，严守法律法规，确保文明、公正、公平执法。

蓬江区禁燃区内现有分属9家企业的共12台燃用高污染燃料设施。4月1日，各镇街及相关职能部门共200余人，同时开展行动，全面铺开监管执法工作，对这12台高污染燃料锅炉进行了逐一检查。

蓬江区环境保护局执法人员告诉记者：截至4月1日，12台高污染燃料设施中的11台已停止使用高污染燃料，其中江门华沣特种玻璃有限责任公司的1台窑炉因安全生产问题停产，1台锅炉改燃柴油（清洁能源），1台锅炉改燃生物质，1台锅炉因环境违法、安全生产问题被查封停产，其余7台未改燃清洁能源的燃煤锅炉已停止使用。目前，仍剩下江门华尔润玻璃有限责任公司的1台窑炉尚在处理中，但该企业高污染燃料库存已全部清空。

蓬江区的相关负责人表示：“接下来，我区将立足辖区发展实际，明确目标任务，夯实各方责任，强化考核管理，以对违反禁燃区规定的违法行为采取绝不姑息、不留余地、严查到底的坚决态度，推动高污染燃料禁燃区专项整治工作向纵深发展，不断改善蓬江区空气环境质量，促进产业结构优化升级，实现从污染型增长向环保型增长的转变，打赢蓝天保卫战。”

江海——现场确认，媒体监督

4月1日，江海区第一时间调动环保、安监、公安等多个部门的综合执法力量，开展了一场联合专项执法行动，并邀请媒体全程监督。

早上9时，江海区各部门、街道负责人在区环境保护局会议室召开简短会议，充分部署了行动计划。9时20分，执法人员兵分两路，分别前往辖区6家燃用高污染燃料设施的企业进行执法检查。

执法人员首先来到了江门建滔积层板有限公司。经检查，该厂两台燃煤导热炉均按照《通告》规定停止使用，另两台蒸汽锅炉和导热油炉也均已报停注销。

检查人员在现场发现尚有剩余燃煤燃料，但已封存覆盖，要求该厂必须落实使用清洁能源的改造工作。

建滔化工集团属下的另一家企业建滔电子发展有限公司与建滔积层板有限公司的情况大体相当，两台燃煤锅炉均未开启使用，锅炉废气已配套除尘、脱硫治理设施。

随后，执法队又来到高新华众玻璃有限公司，仔细检查了其生产车间、重油库及控制室。当天该公司已停止生产，现场的三个重油罐，五台重油进料泵均未开启。

据江海区环境保护局的执法人员介绍，本次联合执法行动采取现场办公的模式，工作人员分领域共同检查，该区环保局做现场检查（勘察）笔录，各单位责任人、企业代表签字确认，并现场制作资料图片，力求做到公平、公正、公开。

该执法人员说：“江海区禁燃区内现有分属6家企业的燃用高污染燃料设施9台，截至4月1日，5家企业的8台燃煤锅炉和1家企业的1台燃重油窑炉已全部停止使用高污染燃料。其中，江门高新华众玻璃有限公司的1台窑炉已停产，停止燃用重油；1家企业1台锅炉改燃生物质，并通过质监部门备案；4家企业7台燃煤锅炉已停产改造，其中2家企业已购置天然气锅炉并即将进场施工，2家企业正与燃气公司商谈改用天然气事宜，这些企业均同意完成清洁能源改造后再行复产。”

新会——全部停用，严防复燃

4月1日，新会区环保局局长和环监分局局长分别带队，实施环境监察监测联动，开展现场执法工作。经现场检查，被列入《市区禁燃区内高污染燃料设施清单》的7台高污染燃料锅炉或窑炉已全部停止使用高污染燃料或注销。

新会区禁燃区内现有分属6家企业的燃用高污染燃料设施7台，截至4月1日，7台燃煤设施已全部停止使用高污染燃料或注销。

其中，江门市新会区会城大天然美食城的燃煤锅炉已停用并注销；江门市新会区澳禾节能设备有限公司的燃煤锅炉已拆除；广东新会美达锦纶股份有限公司的燃煤锅炉已停用，正在拆除烟囱；江门市新会达华工贸实业有限公司已停产多时，燃煤锅炉已停用；江门市新会区银海纸业有限公司已停產，燃煤锅炉停用，拟改造燃用生物质燃料，企业承诺未完成锅炉改造前持续停产；江门市新会星威陶瓷有限公司已停产，陶瓷窑炉已停用，企业承诺将改燃天然气，未完成改造前持续停产。

新会区环境保护局的相关负责人表示，下一步，新会区环保局将继续定期做好企业巡查，适时在锅炉投料口区域设置在线监控视频，防止企业燃用高污染燃料的行为死灰复燃。如若发现企业存在复燃高污染燃料等违法行为，将依法依规进行顶格处罚。

此次执法检查的结果显示，江门市区禁燃区内现有燃用高污染燃料设施28台。截至4月1日，绝大部分企业已按照政府要求停止使用高污染燃料，除蓬江区一家玻璃企业的1台窑炉外，市区禁燃区内27台燃用高污染燃料设施均已完成改造或停用。

江门市环境保护委员会办公室在《关于市区高污染燃料禁燃区建设推进工作督导情况的报告》中也明确提出了下一步工作要求：首先是各区政府要夯实责任，多措并举，扛起属地主体责任，做好监督跟进和执法准备；其次要分类跟进，确保落实，对于停产改造的各涉高污染燃料企业，要加强巡查，避免停产企业未达要求提前复产或已停燃高污染燃料设施企业复燃；对于逾期未按规定停止燃用高污染燃料的企业，要通过各种合法手段予以关停；另外要预先做好各项应对预案，在铁腕执法的同时确保安全生产和社会稳定。

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