定有关加强春节期间安全工作特别规定

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关于加强春节期间安全工作的特别规定

公司所属各单位:

春节将至，为切实做好节日期间的安全生产工作，严格落实安全生产责任制，有效防范和坚决遏制各类安全生产事故，确保正常的安全生产秩序，让广大员工过一个欢乐、祥和、平安的佳节。根据霍煤电安发【2014】42号《关于加强春节期间安全生产工作的特别规定》的文件精神，结合公司实际，现制定下发节日期间（2014年1月28日至2014年2月18日）安全生产特别规定，望各单位认真遵照执行。

一、高度重视，深刻认识到做好当前安全工作的重要性

各级领导、各单位负责人要高度重视，充分认识做好节日期间安全工作的重要意义，公司领导必须亲自研究和部署春节、元宵节期间安全生产工作方案，制定严格的安全管理措施，坚持“谁主管、谁负责”的原则，一级抓一级，一级对一级负责，充分发挥和调动方方面面的积极性，党政工团齐抓共管，形成全员、全方位、全过程的安全目标包保体系，采取强有力的行政和经济手段，切实做到思想认识到位、责任落实到位、监督检查到位、排查整治到位、安全防控到位。

二、加强管理，严格落实各项安全管理制度

1、严格落实矿领导“五个一”管理制度、矿领导带班下井制

度、“周四安全活动日”制度、培训到现场制度、规程措施编制追究制度、区队班子管理制度、“三位一体”制度、特殊工种持证与能力考核制度等。

2、春节、元宵节期间严格执行双值班制度。调度室排出双值班表，正值班长在调度室全面协调指挥，副值班长深入基层检查劳动纪律，深入到井下、现场进行督查。

3、严格会议制度。班前会、班后会、周五安办会、隐患排查会、周一安全会、周三业务学习会、周四干部上讲堂正常组织，保证参会人数，保证会议时间、保证会议质量。凡不按规定落实制度的，按规定严格考核。

4、认真贯彻学习三级公司及我公司2014年安全工作会议精神，2月上旬由政工部门组织考试。

三、强化安全生产组织管理，保证正常安全生产秩序

1、加强领导带班跟班作业。带班跟班作业必须按调度室安排路线进行，与工人同上同下，并且要盯住关键环节和工艺，解决现场实际问题；确保24小时队干带班跟班在现场，带班队干要盯住关键环节、关键细节和每一道施工工序，保证现场施工安全。调度员加强管理考核，认真做好记录，特别是队干的出入井时间及班中汇报情况，严禁弄虚作假。队干四点班、零点班下井数量不得少于规定入井次数的50%，否则否决月度安全绩效50%，工作面无队干带班严禁组织生产，否则按严

重“三违”论处，调度室、安全部严格考核落实。

2、严格正规循环作业。各生产队组（车间）要严格按照作业计划组织正规循环作业，均衡生产，严禁超循环、超能力、超强度突击生产，严禁疲劳作业，禁止不合理的连班、并班、小包工，坚决禁止为抢时间、赶进度，不按规定或简化程序、工艺组织生产。发现类似情况，一律挂红牌，并进行责任追究。

3、狠抓现场安全管理。狠抓现场管理，杜绝“三违”现象；严

格“三位一体”现场安全管理，安全员、带班队干、班组长只要有一人不在现场，不得组织生产；现场隐患不排查不得组织生产；严格落

实“采掘工作面十二必须十二严禁”红线管理制度，违反规定者，工作面一律挂红牌，并进行责任追究。

4、节日期间放假的单位必须制定放假方案和措施，并召开专题会议详细安排部署，确保贯彻到所有职工。停工停产前必须集中开展一次安全隐患大排查和整改治理行动，切实消灭各类安全隐患，确保停工停产期间的安全。组织复工复产前必须制定复工复产整顿方案和安全技术措施，做好复工复产前隐患排查自查自纠和全员培训等工作，由公司领导亲自负责组织验收，验收合格后方可复工复产，确保复工复产顺利进行。

5、减少节日期间的非正常作业，严禁将检修工作安排在节假日，确需进行的大系统调整和检修工作，必须报汾河焦煤公司、集团公司批复备案，严格执行“三必须”管理规定，落实好分管领导现场办公、编制措施、措施培训学习考试合格上岗、相关科室及正职队干全程跟班制度。发现无计划无措施的非正常作业对责任单位黄牌考核一次，跟班队干住“三违”学习班。

6、加强特殊岗位人员上岗管理。保证通风、瓦检、瓦斯抽放、探放水、抽放泵站司机、各类电钳工、配电工、班组长、安全员等特殊岗位人员不缺员，岗位不合并，杜绝一人兼多岗，并保证岗位人员持证上岗，满足一通三防、防治水、安全供电安全生产需要，否则，不得组织生产活动。

7、对委外队伍加强管理，严格按照“七统一”标准进行检查，不具备安全生产条件、安全责任不落实、违反劳动用工和职工培训制度的要坚决停产整顿。

四、强化一通三防、防治水、机电运输、顶板及特殊作业安全管理

1、强化一通三防及瓦斯管理工作。 严格落实瓦斯超限就是事故，监控中断就是事故的理念。严禁超通风能力安排采掘队组生产，高度重

视季节变化时期矿井有害气体、地温、地压等各种因素变化影响。严格瓦斯检查，严格执行停送风、瓦斯抽放制度。井下风流风压变化、通风方式调整等必须由总工程师亲自坐阵调度室指挥，相关人员到现场指挥、落实。启封密闭巷道系统、电氧焊作业、巷道贯通、瓦斯排放等工作，必须按规定科级以上干部全程跟班作业，否则不准作业。

2、突出防治水管理。要不折不扣地落实防治水工作制度，严格执行“有掘必探”闭合管理实施办法和采掘两面防治水安全许可评价办法，并建立严格的钻探与掘进每个循环进尺及效果验收考核制度，井下工作面掘进作业前必须由探水队进行探放水作业。采掘工作面排水设施不达标，钻探不到位，严禁作业，地测部必须对每个工作面进行安全评价，否则严禁作业。排水系统要保证完好，应急预案到位，机电经理牵头每旬对矿井排水系统进行一次全面检查，确保排水设施完好无隐患。

3、强化机电、运输安全管理。在安全供电方面，严格落实供电设备、设施和线路的日常维护、保护整定、周期定检等管理制度，井上下变电所值守人员的包保领导人每旬必须至少到现场督导、培训2次以上；在立井提升方面，树立“立井提升零隐患、隐患就是事故”的理念，在日常管理、检修时间保证、检修内容等方面制度化、程序化，确保设备完好、安全设施齐全、检修到位。加强检修保养，严禁带隐患运行，确保立井提升安全；在胶轮车运输方面，认真贯彻落实山西焦煤胶轮车运输管理十一条规定，严格执行矿《胶轮车运输管理规定》，违反胶轮车管理规定的人员依照规定加倍处罚。

4、加强顶板管理。综掘机机载支护确保完好使用，带班队干、安全员班班重点检查，专项汇报，不能正常使用，工作面严禁掘进作业。初撑力和初锚力必须班班检测和天天考核，进一步完善采掘两面顶板在线监测使用管理、考核制度和办法。由生产副总经理、生产科严格落

实。

五、严明纪律，强化干部作风管理

1、节日期间严格干部请销假制度。公司领导原则上不得外出，认真落实安全管理制度，解决安全生产问题，扎扎实实抓安全，确需外出的，必须按干部权限进行请假，未经批准不得外出，否则按严重违纪论处。所有部室主办以上管理人员、队组队干节日期间正常上班，不准擅自离岗，确有事需请假时，必须按干部权限、按规定办理请销假手续，凡违反规定者，按严重违纪论处，此项工作由政工部严格监管执行。

2、强化值班管理。机关科室必须有主办以上人员24小时值班，严禁空岗和脱岗，如值班期间确需离开岗位必须向调度室报告，说明事由、去向和联系方式。队组、车间必须有正职队干值班，安排解决当天本单位安全生产的一切事宜，杜绝空岗，因此造成延误影响生产要作为事故对相关责任人严厉追究。节日期间“五管、要害”部门、节日放假的单位，必须实行轮流值班制度，负责处理本单位日常安全事宜。调度值班人员每天必须有人到井下边远区、重点工作面和地面关键场所进行检查，由当日值班长负责对当日值班人员进行查岗，并于次日班前会通报，奖罚兑现。

3、各级管理人员要严守工作纪律，坚守工作岗位，认真履行职责，凡出现玩忽职守、影响生产或造成重大工作失误者，要严格执行问责制。

4、特殊时期，出现干部脱岗、职工脱岗，一律加倍处理，对责任人上调一个档次追究处理。

5、节日期间要狠抓矿、科、队三级干部下井带班（特别是非正常作业和1号工程带班）、联点包队、干部包保培训到现场、旬检月验、周四安全活动及日常小分队活动、业务保安管理。生产队组无带班被发

现立即停产整顿，通报亮相，责任人员严肃进行追究。矿、科、队管理人员日常入井不得低于三小时，带班必须与职工同上同下，对违反规定者，扣除当班入井，另处罚200元。

6、各级干部要加大隐患排查、三违治理力度，出现重大隐患、严重三违由分管领导组织分析，提高一个档次对责任人进行追究处理。

7、严格管理人员抓"三违"、查隐患管理，要求各级管理人员严格按要求完成抓“三违”、查隐患指标任务，未按要求完成的严格考核。

8、节日期间政工部门要组织不定期查岗并通报，保证矿井正常工作秩序。

六、强化地面安全管理

1、强化地面交通安全管理。严禁组织旅游、观光、参观学习和集体乘车外出；加强对驾驶员的安全教育，做好车辆日常保养和检修，办公室、保卫部设专人负责稽查，严禁车辆带病运行、超载、超速、疲劳驾驶、酒后驾车等严重违章行为，保证交通安全。

2、做好节日期间冬季防冻、防滑和防火工作，加强用火用电管理，加强公众聚集场所、易燃可燃材料的专项检查。机电部、保卫部负责加强地面供电安全管理、杜绝私拉乱接现象，使用供暖设施严格执行审批备案制度。

3、强化防火、防盗、防破坏、防中毒、防事故“五防”重点工作的矿区治安保卫工作。防治食物中毒，职工食堂、班中餐超市严格管理，规范采购渠道，严格验收。

4、加强对井上、下变电所、主副井提升机房、主扇、压风机房等要害岗位的安全监管，保卫部每旬开展以消防安全为重点的专项检查。

5、加强火工品运输、入库管理，制定专项措施，保证节日期间火工品运输、入库管理。

6、在节日期间由保卫部成立地面治安纪律检查小分队，重点打击破坏、偷盗生产资料和安全设施的不法行为，打击各种赌博、酗酒闹事和扰乱矿区秩序的违法乱纪行为，确保矿区祥和稳定、秩序井然。

7、工会对节日期间的大型文化娱乐活动要坚持“谁主办谁负责、谁审批谁负责”的原则，开展娱乐活动必须提前制定活动方案和应急预案报集团公司批准，并严格按方案组织活动，防止各种意外事故发生。

8、安排好节日宣传教育活动，由宣传部牵头，工会、团委配合负责对安全教育活动做出统筹安排，确保节日期间矿井安全有序。

七、强化安全监督检查，保证安全生产

加强节日期间的安全监督检查工作，安全部、安全小分队要加大督查力度，不定期、不定时对生产活动场所、要害部门进行监督检查、消除隐患，确保节日期间安全稳定。

1、深入排查治理安全隐患。针对安全生产存在的突出问题和薄弱环节，开展全面、彻底的排查。对排查发现的隐患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要限期整改，落实整改责任、时限、资金、整改措施和预案，并加强监控。各单位不按“三定”要求整改的隐患，每条处罚责任人200元，另按重复隐患考核追究。

2、调度室全面掌握井上、下的安全生产动态，发现问题及时下达命令和组织有关部门迅速处理，同时汇报相关领导，保证安全生产。对不执行命令，违犯制度者，立即进行追究处理，并进行通报。

3、做到安全监督检查不断线，矿井周四安全日活动、小分队活动必须正常进行，提高活动质量。

4、加大安全小分队活动力度，重点对瓦斯与防治水的重点区域、搬家倒面与过构造的工作面、斜坡运输与乘车站台秩序、大型设备及各要害场所、存在重大隐患或隐患出现较多的场所进行督查，确保对薄弱

环节的监督检查到位。对现场隐患多、工程质量差、不执行作业规程措施的一律挂牌，先停产整顿，并按事故进行追究分析。

5、加强对风机房、变电站、泵房等要害场所的巡查检查工作，加强设备的维护保养，消除隐患，确保设备正常运行，同时加强对供水、供电、食品安全检查的力度。

6、加大反“三违”工作力度，严查重处“三违”人员，重点对酒后入井或上岗、瓦检员空班漏检、违犯站台乘车制度、脱岗、睡岗

等“三违”行为进行查处，并按规定进行重处。各队组要进行班前排查。

7、对井上、下发生的非伤亡事故，由调度室组织，当日值班长参加，对事故认真分析、追究、处理，结果由调度主任在次日班前会上进行通报。

8、严格入井检身制度。把罐工要认真把好井口关，严禁无证入井、无证上岗，对于酒后、精神萎靡、情绪不稳、举止异常的人要坚决禁止入井。

八、认真落实，严格考核

1、各业务科室及队组要高度重视，广泛宣传，充分贯彻。

2、节日期间，严肃干部入井管理，安全部、调度室严格管理，政工部、纪委加大检查力度，对违反规定者通报追究。

3、没有认真落实本特别规定中相关事宜，工作不到位，影响安全生产的责任部门、责任人否决当月安全绩效工资的10%。

4、节日期间发生重伤、轻伤、一、二级非伤亡事故单位和相关责任单位、责任人按照《安全绩效考核办法》、《安全风险抵押考核办法》加倍考核，并执行事故分析结果。

二〇一四年一月二十五日

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