长沙县：发展加速度

工作，积极探索建立主要由市场决定的专项资金分配、评价机制，完善资金投入方式，更多地运用投资基金、资本金注入等方式，放大资金引导效果，提高资金使用效益。积极推进项目库的建设和应用。加快建设项目的项目库建设步伐，落实预算项目论证、评审、决策等管理机制，努力推进预算建设项目先评审、后入库、再实施的管理模式。同时，完善财政绩效评价工作体系。全面铺开绩效评价，建立一套与财政支出预算相结合，多渠道应用评价结果的有效机制，力争在近两年内落实好“三个全部”：即预算绩效管理覆盖全部财政性资金，预算绩效管理贯穿预算编制、执行、监督全部过程，预算绩效管理在各部门全部实施。逐步实现每项财政管理工作的绩效目标明确、考核指标明确、结果应用明确。

另一方面，积极推进政府购买服务。部门单位凡属事务性管理服务的项目，原则上都要向社会购买。在推进该项工作任务中，不是新增一块财政资金，而是在既有财政预算中统筹安排，同时，既不能将自身职责转嫁给社会力量承担，产生养懒人现象，也不能大包大揽不属于政府职责范围的服务，增加财政支出压力。能够通过社会资本参与的重大基础设施建设项目，原则上采取PPP的模式。

（本文作者余立新供职于湖南省财政厅科研所，刘建龙系长沙县财政局局长）

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