新型冠状病毒肺炎应急预案以及中小学及幼儿园新冠肺炎疫情防控开学工作指南

 
1 适用范围
1.1 本预案适用于 对新型冠状病毒肺炎事件的应对和处置。
1.2本预案与《突发群体性事件应急预案》相互补充。本预案归口管理部门为综合部。
2 风险分析与事件分级
2.1  风险分析 
本节所述内容参考了人民日报、丁香园、国家卫健委共同在网站上发布的信息，网址：https://3g.dxy.cn/newh5/view/pneumonia_peopleapp?from=timeline&isappinstalled=0。
2.1.1本预案所称新型冠状病毒肺炎是指：根据国家卫生健康委员会网站28日凌晨发布新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案（试行第四版），具有以下病原学证据之一者：呼吸道标本或血液标本实时荧光RT-PCR检测新型冠状病毒核酸阳性；呼吸道标本或血液标本病毒基因测序，与已知新型冠状病毒高度同源。
2.1.2根据《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案（试行第三版）》显示，新型肺炎以发热、乏力、干咳为主要表现。鼻塞、流涕等上呼吸道症状少见。具体如下：
（1）一般症状：发热、乏力、干咳、逐渐出现呼吸困难，部分患
者起病症状轻微，可无发热。
（2）严重者：急性呼吸窘迫综合征、脓毒症休克、难以纠正的代
谢性酸中毒、出凝血功能障碍。
（3）多数患者为中轻症，预后良好，少数患者病情危重，甚至死
亡。
2.1.3普通感冒和新型肺炎的区别
根据国家防疫站专家李兰娟的电视采访资料，目前二者早期的症状是非常相似的，有的发烧、有的干咳，有的呼吸道症状，发烧以后乏力，甚至有的还有点消化道的症状。医学鉴别需要咽拭子取个样，做病毒检测然后区分甲流、乙流还是新型冠状病毒。
2.1.3新型冠状病毒肺炎临床表现包括：
突然起病，畏寒高热，体温可达39℃～40℃，多伴头痛、全身肌肉关节酸痛、极度乏力、食欲减退等全身症状，常有咽喉痛、干咳、鼻塞、流涕、胸骨后不适等。
2.1.4传播途径：
 传播方式：口腔飞沫传播、接触传播（包括手污染导致的自我接种）、结膜传染以及空气传播。
2.1.4.1飞沫可以通过一定的距离（一般是 1 米）进入易感的粘膜表面。由于飞沫颗粒较大（大于 5um），不会长时间悬浮在空气中。
日常面对面说话、咳嗽、打喷嚏都可能造成飞沫传播。如果周围有疑似新型冠状病毒患者，记得戴口罩并尽量保持 1 米的距离。口罩使用后应当正确丢弃，与患者接触后应该用肥皂和流动水等彻底清洗双手。
2.1.4.2可通过空气传播的颗粒，一般直径小于 5um，能长时间远距离散播后仍有传染性的颗粒。通过空气传播的病原体也可以经过接触传播。
2.1.4.3接触传播是指病原体通过粘膜或者皮肤的直接接触传播。病毒可以通过血液或者带血的体液经过粘膜或破损的皮肤进入人体。
2.1.5新型冠状病毒肺炎的潜伏期
新型冠状病毒肺炎的潜伏期平均在7天左右，短的在2～3天，长的10～12天。将密切接触者医学观察期定为14天，并对密切接触者进行居家医学观察。
通过以上分析，该传染病隐蔽期长，发病症状和普通感冒有共同处，不易鉴别，症状变化因人而异，需要14天的观察和医学检测，综合判定风险较大。
2.2 事件分级
（1）特别重大新型冠状病毒肺炎事件
爆发新型冠状病毒肺炎疫情，波及公司/项目部区域，公司/项目部内有2名及以上人员被诊断患病，与其接触人员被隔离，造成大面积停工，员工正常生活受到严重影响；
（2）重大新型冠状病毒肺炎事件
公司/项目部所在地区及周边未爆发疫情，公司/项目部内出现一例确诊病例，或者项目部范围内出现一例确诊患者，分部人员有与其接触史；
（3）较大新型冠状病毒肺炎事件
发现疑似新型冠状病毒肺炎疫情，疫情控制尚可，分部出现1人或以上疑似病例、或出现接触其他疑似病例人员；
（4）一般新型冠状病毒肺炎事件
发现疑似新型冠状病毒肺炎疫情，疫情控制尚可，公司/项目部现场生产、生活未受到影响；
3 组织机构及职责
公司/项目部应急组织机构由应急领导小组、应急办公室、现场应急指挥部组成。
3.1 应急领导小组
组长：
副组长：
成员：主要工作职责：
（1）审定分部的应急预案；
（2）全面指导分部的应急救援工作；
（3）落实政府及上级单位有关应急工作的重要指令；
（4）负责组建应急指挥部或指定人员到现场指挥应急抢险工作，
对应急抢险重大问题进行决策；
（5）审定对外发布和上报的事件信息；
（6）负责审定下达和解除预警信息，负责下达应急响应程序的启
动和终止指令；
（7）应急响应结束后，安排相关部门和人员进行事故调查、评估
和总结。
3.2 应急办公室
组长：
副组长：
成员：公司/项目部安质部全体人员、公司/项目部综合部全体人员
主要工作职责：
（1）负责传达、贯彻落实上级应急管理工作的有关方针政策、法
律法规及一系列文件指示精神和本单位应急领导小组的会议决议、有
关要求等；
（2）负责24 小时应急值守，接收各类突发事件的报告，跟踪事
件的处置状况，收集相关信息并做好上报工作；
（3）负责应急预案的管理工作，组织总体应急预案和专项应急预
案的制定、修订、审核、发布和管理备案等工作；负责制定、报批和
组织实施应急演练、培训计划；
（4）负责应急资金计划的制定和应急项目的审批；
（5）负责应急物资储备库的建设，负责应急物资储备库管理制度
的编制、落实，制订应急物资和装备配备计划，负责应急物资的定期
检查等；
（6）负责应急队伍建设，制定并实施应急队伍的培训与演练计划
等；
（7）组织应急演练、应急培训、应急物资和抢险救援队伍等，并对施工情况进行考核评价管理；
3.3 现场应急救援队伍
现场应急救援队伍是由应急领导小组统一领导各应急救援工作组，分工协作有序开展现场处置和救援工作。工作组可根据实际进行增减调整，主要包括现场抢险组（救援、疏散、警戒等）、后勤保障组、善后处理组、事故调查组。
（1）现场抢险组
组 长：
成 员：各部门负责人
主要职责：实施现场救援方案确定的各项救援措施以控制事态发
展，减少事故损失；负责现场感染人群的救护，设置隔离区域；负责
协助外部救援和医疗队伍开展工作。
（2）善后处理组
组 长：
成 员：各部门负责人
主要职责：负责患者的后续医疗救治；负责核实患病人员情况及
其亲属的接待、安抚、住宿及日常生活工作；负责赔偿的洽谈以及死
亡人员的善后工作；负责保险索赔事宜；负责恢复现场办公、生活等
基本功能。
（3）事故调查组
组 长：成 员：各部门负责人
主要职责：负责保护事故现场，搜集事故资料；负责事故调查，
确定事故损失、性质、原因、主要责任人，提出预防措施和处理意见
等。
4 监测与预警
4.1 风险监测
4.1.1工作职责
应急办公室负责本单位新型冠状病毒肺炎风险监测工作。负责与当地政府、卫生行政主管部门、疾病预防控制中心联系，获取新型冠状病毒肺炎疫情信息，当收到新型冠状病毒肺炎预警信息时应及时向上一级单位应急办公室报告。特殊情况可越级上报。
发现传染病疑似病例后, 疑似病例所在部门立即向应急救援日常管理办公室人员汇报,应急办公室根据疑似病例、是否有发热病人或疫情接触情况综合分析判断，向应急领导小组汇报，发布预警通报，通知各部门作好应急准备。
各部门每天定时向应急办公室汇报本部门疫情情况（是否有发热病人或疫情接触情况），如出现疑似病人由应急办公室联系医院进行甄别和处置。
4.1.2监测方法
4.1.2.1判定疑似病人主要通过询问其是否有以下几项接触史。
1）可疑暴露者是指暴露于新型冠状病毒检测阳性的野生动物、物品和环境，而且暴露的时候未采取有效防护（如戴口罩）。
2）密切接触者是指与可疑感染者或确诊感染者有过如下接触情形之一：
3）与病例共同居住、学习、工作或其他有密切接触的人员；
4）诊疗、护理、探视病例时未采取有效防护措施的医护人员、家属或其他与病例有类似近距离接触的人员；
5）病例同病室的其他患者及陪护人员；
6）与病例乘坐同一交通工具并有近距离接触人员；
7）现场调查人员调查后经评估认为符合条件的人员。
8）对于密切接触者，需要在家进行医学观察。不要上班不要随便外出，做好自我身体状况观察，定期接受社区医生随访。
4.1.2.2注意通过以下几项区分新型冠状病毒肺炎和普通疾病：
1）新型冠状病毒肺炎以发热、乏力、干咳等为主要表现，并会出现肺炎。但早期肺炎可能不发热，仅有畏寒和呼吸道感染症状，但 CT 会显示有肺炎现象。
2）流感以高热、咳嗽、咽痛及肌肉疼痛等为主要表现，有时也可引起肺炎，但不常见。
3）普通感冒以鼻塞、流鼻涕为主要表现，多数患者症状较轻，一般不引起肺炎症状。
4.1.2.3观察以下这些体征和症状：
1）发烧。每天两次测量的体温。
2)咳嗽。
3)呼吸短促或呼吸困难。
4)其他需要注意的早期症状包括畏寒、身体疼痛、咽喉痛、头痛、腹泻、恶心/呕吐和流鼻涕。
5)如果出现发热、咳嗽等异常症状，及时向部门、单位负责人报告，负责人报告应急办公室后，统一联系医生，到指定医疗部门进行排查、诊治。
如果发热超过 38.5 ℃，同时有以下三种情况之一，1）伴有呼吸困难、明显的胸闷气喘；2）接触过新型肺炎或可疑新型肺炎的病人；3）本身就有高血压、心脏病等心脑肝肺肾等基础疾病的病人。建议及时到医院就诊，必要时在医院隔离处理。
4.2 预警信息发布
应急办公室接到疑似病人的预警信息后，上报应急领导小组，应急领导小组结合医院诊断结果，研判可能造成的后果，综合判断情况的紧急程度，确定预警级别。由应急办公室采用电话、QQ 平台、微信平台、whatAPP平台、短信等方式发布预警信息，预警信息包括可能发生事件时间、地点、可能影响的范围以及应采取的措施等。
4.3预警行动
各应急救援工作组接到预警信息后进入待命状态，做好应急响应准备。
4.4预警调整和结束
应急办公室根据急性传染病事件的变化情况，报请应急领导小组
批准后，发布调整或解除预警信息通知。
5 应急响应
5.1 信息报告
5.1.1 发生新型冠状病毒肺炎事件后，事发单位负责人应立即向公司代表处应急办公室报告，并及时向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告。
5.1.2 当发生较大及以上新型冠状病毒肺炎事件时，应急办公室需按规定向公司总部应急办公室报告。各应急救援工作组在现场指挥部的统一指挥下，按照分工，相互配合、密切协作，共同开展应急处置和救援工作。由属地政府统一协调指挥的急性传染病突发事件，应遵其安排。
5.1.3 报告内容：新型冠状病毒肺炎名称、发生地点、发生时间、波及人群或潜在的威胁和影响、报告单位、联系人及通讯方式。并尽可能提供以下信息：新型冠状病毒肺炎的性质、范围、严重程度、可能原因、已采取的措施，病例发生和死亡的分布及可能发展趋势。
 
5.2应急处置措施
5.2.1较大及以上新型冠状病毒肺炎事件应急处置措施主要包括：
（1）发现传染病人、疑似传染病人时，必须在24 小时以内报告，并向当地卫生主管部门、疾病控制中心报告。
（2）对传染病人、疑似传染病人在做好自身保护的前提下，应及
时将其送往医疗急救中心（医疗部门）进行救治。发现人应尽可能避免与患者直接接触或近距离接触，并离开患者生活、工作的房间或办公室等场所。在现场附近把守，防止人员进出，等待应急组织其他人员的到来。
（3）对传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人污染的场所、物品，做好消毒处理，必要时请疾病控制中心进行专业消毒。对发生确诊或可疑病人的疫区、空间、交通工具、病人接触过的物品、呕吐物、排泄物，进行有效消毒；对不宜使用化学消杀药品消毒的物品，采取其它有效的消杀方法；对价值不大的污染物，采用在指定地点彻底焚烧，深度掩埋（2米以下），防止二次传播。
（4）与传染病人或疑似病人密切接触者，应隔离进行临床观察。对需观察隔离的员工设置专门的隔离区，负责安排好被隔离人员的生活必需品的配给。食堂采买要避开病毒源，保证食品的安全性。
（5）对易感人群应采取应急接种，预防性用药，群体防护措施。需要进行隔离的病人、疑似病人和密切接触者，应主动配合有关卫生部门采取医疗措施。
（6）照顾患者时应佩戴口罩防护服等，口罩用后应统一回收处理，与患者接触后应用肥皂等彻底清洗双手；
（7）充分考虑发生传染病疫情及群体性不明原因疾病期间可能带来的人手紧缺问题，合理调配人力资源，保证正常生活、工作秩序。
（8）及时公布本次发生疾病的传播方式，传播规律，有效的预防方法，如何正确对待，使广大职工进一步了解相关疾病的预防知识。以消除职工、群众的恐惧心理，稳定职工情绪，保证正常生产、生活秩序。
（9）禁止非本单位人员乘坐本公司车辆，随时对公司属车辆进行消毒。根据需要派出专用车辆参加救援工作。
（10）做好患者亲友的接待、安抚工作
（11）对健康的未受感染的人员进行集中居住，统一食宿，减少外界接触，以保障上述人员不被感染。
5.2.2 一般新型冠状病毒肺炎事件应急处置措施主要包括：
（1）号召全体人员养成良好的卫生习惯，保持办公、生活场所的卫生。
（2）控制人员出入，同时对出入人员进行健康状况检查，发现疑似急性传染病人员立即隔离观察。在营地入口设立体温检查点，进出人员进行体温检查。尤其是对外来访问人员检查体温，发放口罩，并进行登记。
（3）消毒灭菌。冠状病毒对热敏感，56℃ 30 分钟、乙醚、75% 酒精、含氯消毒剂、过氧乙酸和氯仿等脂溶剂可以有效灭活病原体。对营地、办公区、宿舍、会议室等进行消毒，定时打开门窗自然通风，改善室内空气质量。营地内禁止长期露天堆放垃圾，垃圾场及时清理垃圾，杜绝污水横流。
（4）如果能做到单人居住最好，如果做不到，尽量做到和家人保持一米远的距离，另外，单间隔离的房间，东西越少越好，戴好口罩，做好通风；在隔离期间，注意多饮水。
（5）加强食堂卫生管理，入口处设置洗手点，服务人员使用口罩，公用器具采用消毒柜消毒，员工存放碗筷的柜子定期进行消毒清洗。单独碗筷单独消毒，洗碗池保持清洁卫生。食材方面，不要吃活禽、野味，保持营养均衡；
（6）卫生间使用完毕之后，做好消毒和通风。完善卫生间洗手池、洗手液烘干器等设施，加强卫生管理，保持厕所清洁卫生。建议使用蹲便器。每天清洁所有「高频接触」的物体表面，如柜台、桌面、门把手、洗手间固定装置、厕所、手机、键盘、平板电脑和床旁桌子。另外，清洁可能带血、体液和/或分泌物或排泄物的任何表面。
    （7）公司/项目部全体人员包含分包队人员，每天上午上班前和下午下班前测量人员体温。出现发热人员，体温超过 38.5 ℃，伴有全身不适症状，服用退热药物，如乙酰氨基酚，并进行隔离观察；
5.3 扩大响应
在当前应急措施难以应对、可能造成重大人员伤亡或财产损失时，现场应急指挥部应及时请示公司/项目部代表处应急领导小组调整响应级别，向上级单位请求支援，同时充分寻求属地政府或救援机构的支援。
5.4　应急结束
在公司/项目部范围内，应隔离时间段内，已隔离病员均得到有效治疗，患者生活、工作场所已消毒；且未发生新增疑似病例及确诊病例时，由应急救援日常管理机构负责人报告应急救援指挥部。应急领导小组组长根据上级统一部署，宣布本次新型冠状病毒肺炎事件应急响应结束。
6　后期处置
6.1　应急响应结束后，按照把事故损失和影响降低到最低程度的原则，及时做好生产、生活恢复工作。
6.2　财务部负责牵头核算救灾发生的费用及后期保险和理赔等工作。
6.3　事件调查组必须实事求是，尊重科学，按照“四不放过”原则，及时、准确查明传染病疫情的原因，深刻吸取事故教训，制定防范措施，落实责任制，防止类似事件发生。
6.4　应急办公室负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织各部门对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，并将总结评估报告报上级主管部门。
7　应急保障
7.1　应急队伍
分部应急队伍参见3.3，由应急领导小组组建现场应急救援队伍，主要包括现场抢险组（救援、疏散、警戒等）、后勤保障组、善后处理组、事故调查组，各组人员由专业相关各部门人员抽调组成，相关人员均应参加相应的应急预案演练或者培训活动。
7.2　应急物资与装备
应急办公室、公司/项目部设备物资部组织储备适量的应急防护设施，如防护手套、口罩、消毒液、红外线温度仪等。分部有一辆救护车，有中巴车、小车若干辆，应急期间优先保障应急需要。

名称	数量	名称	数量
水银温度计	20个	医用手套	5副
便携式体温计	20个	消毒液	5L
口罩（N95）	500个	洗手液	2L
乙酰氨基酚	100盒	塑料袋	500个
外科医用口罩	500盒（50只一盒）	医用封闭式垃圾桶	20个
救援车辆中巴及司机电话	1台（需固定司机）	救援车辆小车及司机电话	（需固定车和司机）
通讯对讲机
纯净水		隔离室
消毒柜

 
7.3　通信与信息
通讯联络通过固定电话、手机、对讲机方式进行。分部全体均配备有手机，各工点配置了对讲机。
7.4　应急通讯
附件： 分部应急通讯录
 
  8 相关依据及相衔接的应急预案
 
 
 
中小学及幼儿园新冠肺炎疫情防控开学工作指南
 
一、延迟开学期间
（一）严格落实防控举措
1.按照《xx省普通中小学、幼儿园新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控开学工作指南（一）》，不折不扣落实开学前各项防控举措。
2.分类梳理教职员工（包括在校内工作、生活的所有人员，下同）和学生信息台账，“一人一表”进行补充完善，严格落实疫情防控“日报告、零报告”制度。
3.加强对各项防控措施落实情况的督查，尤其是值班制度、门卫制度的执行情况。
4. 严格落实校园封闭式管理，全面排查校园所有进出通道，做好进出通道的管控，教职员工和学生未经允许一律不得提前返校，校外人员一律不得进入校园。
5.加强内地新疆班、西藏班等留校学生的管理，坚持落实晨午晚检，做好每日住宿情况登记。做好学生食堂餐饮保障，安排学生有序分散就餐。校内各场所，特别是食堂、宿舍、教室等公共场所，要参照《公共场所新型冠状病毒感染的肺炎卫生防护指南》有关要求，坚持使用一次消毒一次，对校门、宿舍、食堂等重点区域加强监管。
（二）分类实施线上教学
1.中小学校
（1）按照市县教育行政部门统一安排，严格落实教育部“停课不停学”相关规定和省教育厅《关于加强疫情防控期间中小学线上教学管理工作的通知》各项要求。
（2）正常寒假结束至正式开学之前（具体开学时间将根据疫情防控情况，经科学评估，确定后将提前向社会公布，下同），初三年级和高三年级可通过线上教学的方式，组织开展教育教学和复习迎考工作。
（3）正常寒假结束至正式开学之前，除初三年级、高三年级外，其他年级一律不讲授新课。学校针对不同学段、不同年级，制定相应的教学安排预案。小学阶段主要进行线上指导课外阅读、适当布置家庭实践作业、开展寒假作业批阅辅导等活动；初中以预习新课、寒假作业辅导、阅读为主，适当增加心理辅导、身体锻炼、家务技能、习惯养成等综合能力培养指导，可通过在线直播平台、录播课程、空中课堂、教师个人空间、电话咨询、QQ在线、微信等进行答疑辅导；普通高中以预习新课、寒假作业答疑、复习辅导为主，可通过在线直播平台、录播课程、空中课堂、教师个人空间、电话咨询、QQ在线、校园网等进行答疑辅导。 
2.幼儿园
幼儿园通过微信公众号、微信群、QQ群和电话等，促进教师、家长、幼儿的网上信息交流，为家长提供幼儿居家生活的合理化建议和亲子活动的资源和指导，严格控制幼儿使用电子产品时间，关注幼儿身心健康。
（三）全面落实网络办公
1.除学校疫情防控工作需要返校工作的教师和工作人员外，其他教师和工作人员未经允许一律不得返校。学校要提前做好新学期教学行事历、课程表的编制，以及教师安排等工作。
2.通过智慧校园等各类互联网办公系统安排教师居家网络办公，利用线上 OA 系统、远程视频会议办公等方式，组织教师分年级组、分学科组开展网上教研、集体在线备课。
3.实施线上教育教学的教师，原则上在家完成课前准备、线上教育等工作。学校没有统一安排线上教学任务的教师，原则上在家通过互联网、电话、微信等形式开展远程辅导、解疑答惑和锻炼指导等教育教学工作。不得强行要求学生每天上网“打卡”、上传学习视频等，防止增加学生不必要的负担。
4.确因教育教学工作需要到校办公的，按照“能少尽少”的原则，安排身体和接触史都符合相关规定的教师返校。确需返校的教师及相关管理和技术保障人员（除值班人员外），必须提前报学校主要负责人审批同意，并严格实行核验身份、入校登记和检测体温。严禁教师未经审批私自返校。
（四）关注师生心理健康
通过开通心理热线、开设网络辅导等形式，为师生提供心理健康教育和指导，帮助师生掌握科学的心理调适方法，保持健康积极的心态，提高面对疫情的心理应对能力。学校要做好抗疫一线工作人员子女的学习辅导和心理辅导工作，同时要特别关注残疾儿童、贫困家庭子女、外地返乡学生和留守儿童的身体、心理状况。
（五）积极推进家校共育
1.充分利用学校网站、微信公众号、家长群等，加强对家庭教育科学专业化的指导，引导家长积极配合学校共同安排落实好学生每天的学习和生活，督促学生养成良好卫生习惯和健康生活方式，注意保护视力，保证充足睡眠，承担力所能及的家务劳动。
2.通过网络家访形式，了解并持续跟踪指导家长做好家庭疫情防控卫生措施，共同做好假期孩子心理调适、亲子沟通交流、孩子作业辅导方法的指导。
3.幼儿园通过网络平台、微信、QQ 等方式，提供科学育儿知识，指导家长科学开展亲子活动、室内游戏活动，培养良好的生活卫生习惯及防疫知识和技能。
二、开学时间确定后
（一）“一校一案”制定开学工作方案
根据省教育厅确定的开学时间（根据疫情防控情况，经科学评估，确定后将提前向社会公布），按照市县教育部门提出的开学工作要求及属地卫生防疫部门的防控要求，结合学校实际制定细致全面的开学工作方案（方案内容需包括防控措施、师生返校安排、教育教学管理等内容），报经市县教育行政部门审核，经实地验收合格后，方可组织实施开学工作，且在开学前要根据已审核通过的方案进行反复推演。未确定开学时间之前不开学、防控条件准备不到位的不开学、开学方案未通过审核不开学、隔离观察措施不到位的不开学。
（二）做好教师有序返校安排
1.排查学校所有教职员工假期去向情况及健康状况，“一人一表”进行登记。
2.根据摸排登记情况制定“一人一案”返校计划。对人在本地，无流行病学史，没有与确诊病例、疑似病例密切接触，且身体健康的教师，经学校批准在规定时间内返校；凡学校正式开学之前14天内从学校所在市以外返回的，或与湖北等疫情严重地区人员接触过的，或与确诊病例、疑似病例接触过的教师，必须居家隔离或定点隔离医学观察，隔离期未满或隔离期间发现身体有异常的，一律不得返校；对仍在湖北等疫情严重地区尚未返回的教师，根据当地疫情防控的要求，暂缓返校。各学校要对摸排的情况实行动态管理，及时做好开学教师工作安排预案。
3.严格执行达到返校条件者方可返校的规定，严格落实返校教师审批制度，从严从紧把好教师返校工作的关口。
4.正式开学时间确定以后，学校要及时通知符合返校条件的教师，同时提醒教师尽可能不乘坐公共交通工具，确需乘坐公共交通工具的，指导教师严格做好自身防护。
5.学校要与不能正常返岗的教师保持联系，做好思想引导工作，关心关爱他们的生活。因疫情不能正常返岗工作的教师，不影响其年度考核、工资福利等。
（三）制定学生分批返校预案
1.精准掌握每一名学生返校前14天的出行地点、时间、所乘坐交通工具、人员交往等信息，通过电话、微信、QQ等方式，每日了解学生健康状况，建立信息台账。
2.对从学校所在市以外返回的，或有流行病学史的，或与确诊病例、疑似病例密切接触的，或有发热、乏力、干咳及胸闷等不适症状的学生，“一人一案”，安排专人对接，加强关心关爱，落实有关防控措施，根据健康状况确定具体返校时间。
3.开学时间确定后，及时通过校园网、公众号、微信、短信、电话等渠道向学生和家长发布开学通知、返校要求及防控信息，确保每一位学生和家长知晓学校相关开学工作安排及防控要求。
4.分年级分批次分区域有序安排学生返校报到，提倡采用网上报到方式，减少学生聚集次数。
5.正式开学前未经学校批准学生一律不得返校。
（四）做好教育教学准备工作
1.开学时间确定后，根据春季学期教学时间，合理调整教育教学工作计划，科学制定教学进度。
2.对教师不能准时到岗上课的，及时统筹调配好师资，保障开学后正常教育教学秩序。
3.根据学校实际条件合理制定学生分时错峰入校离校、师生分段分散就餐、学生课间分区域分散活动、分班级网上开学典礼、信息化教学、网络办公、网上家访等适应疫情防控期间教育教学管理的实施办法。减少校内走班教学频次和示范课观摩活动。寄宿制学校还需根据疫情防控要求制定学生早晚自习管理办法和宿舍管理办法。 
4.幼儿园根据园舍条件合理制定幼儿分时分批分区域户外活动办法，既保证幼儿户外活动时间，又确保幼儿身体健康。
5.以新型冠状病毒传染病防控、春季传染病防范、心理健康教育、安全知识宣传为重点，精心准备好开学第一课。
（五）做好校园卫生和管理
1.进一步摸清底数，落实疫情防控经费，储备消毒、晨午检和健康巡检的口罩、酒精、消毒液、体温计等防控物资和校园生活必需品，设立临时隔离室，做好相关物资的统计和使用登记。完成洗手水龙头的检修和补充、洗手液或肥皂的配备。
2.做好校园环境卫生整治，清扫和消毒所有场所，根据不同场所的特点开展预防性消毒，特别做好食堂、宿舍、浴室、办公室、厕所、电梯、图书馆、实验室等校舍和公共活动场所的卫生消毒。
3.检查隔离场所的设置情况，完善相应的设施设备，完成场所消毒处理。
4.组织开展开学前安全大检查，重点对食堂、饮用水和传染病防控工作等方面开展检查，发现问题要立即整改到位。
（六）做好防护知识宣教
充分利用信息化手段，采取多种形式对教职员工和学生开展开学前线上新冠肺炎防控知识的普及教育，要求师生不聚餐、不聚会、不举办不参加聚集性活动，引导师生理性认识疫情、做好科学防护，养成良好的卫生习惯和健康的生活方式。要求学生不得参加任何形式的线下培训、评比、竞赛和表演等活动。
 
 
 

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