县域工业集中区亩均效益情况调研报告 县域调研报告(共)

下面是小编为大家整理的县域工业集中区亩均效益情况调研报告 县域调研报告(共),供大家参考。

县域调研报告（共4篇）第1篇：镇域工业调研报告乡镇关于全力推进项目建设形成新的经济增长点的研究

今年是市委、市政府确定的“全面提升年”，何在不断扩大的世界金融危机影响下，在贯彻落实科学发展观的基础上，全党动员，全民发动，大上工业、上大工业，全力提升工业形成新的经济增长点，建设富裕和谐文明成为摆在人面前的一个课题。通过调研，充分展现了近年来街道经济运行中取得的成绩和经验，有助于找准当前及今后经济运行中存在的突出矛盾和问题，提出解决问题的对策和办法，从而促进街道经济及各项事业又好又快发展。

一、街道经济运行现状

（一）街道经济取得的成绩

近年来，办事处始终坚持把发展壮大工业经济作为推动经济增长的战略重点，始终突出工业的主导地位，通过不断深化改革，整合资源，扶优扶强，促进工业经济持续快速增长。截止目前，辖区共有规模以上工业企业20户。从调研的情况来看，主要有以下几个特点：

1、产业支柱初步形成，集群效应初显。目前已基本形成了以山水水泥、东润砼业为主体的建材产业；以京九配件、鑫磊机械有限公司、新华机械有限公司为主体的机械加工产业;以东泰化工为主体的

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新材料创新产业;以乖宝宠物食品、新生蔬菜、每日农经饲料为主体的农副产品加工产业等几大产业集群，支柱产业逐步形成。四大产业已逐步成为辖区工业经济的支柱。

2、骨干企业运行状态良好，成为街道企业稳定增长的关键。辖区规模以上企业已发展到20户，2020年1-3月份总产值增幅保持在20%以上。二是企业规模和档次不断提升。一方面限额以上企业数量增长较快，民营经济限额以上工业企业达到20户；另一方面企业档次不断提升，民营企业加大了技改投入，不断提高工艺技术水平，不断提升产品档次。三是民营经济投资势头较好。1—3月份招商引资共完成亿元，同比增长23%，占全年计划的40%。共引进项目4个：山水水泥扩建项目，新建3000㎡车间3个，2台水泥粉磨闭路改开路，包装系统熟料系统改造，从电厂架设400米输送设备，预计达到投资5000万元；永辉砼业有限公司，占地55亩，计划投资4500万元，年设计60万立方米混凝土生产能力，生产线2条，各种手续已办理完毕，2月份开工建设，变压器安装完毕，设备正安装调试，预计4月底投产运营；恒鑫砼业有限公司，计划投资4500万元，办公设施正在建设，设备正在安装，预计6月份投产；政泽生物有限公司，计划投资1500万元，正在安装设备。四是民营企业的从业人员7000余人，实现了一人打工全家致富的社会效益，使全办事处人民

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群众共享了经济发展的成果。规模以上企业的良好运行已经成为拉动街道工业增长的主要力量。

（二）街道经济发展中存在的问题

虽然近年来工业经济得到了长足发展，但也存在许多不容忽视的困难和问题。主要表现在：

（一）结构性矛盾依然突出，传统产业和产品的竞争力亟待提高。辖区内企业的产业结构矛盾主要是二产企业规模普遍偏小，缺龙少虎，骨干龙头企业太少，产品档次相对较低，名牌产品少，缺乏市场竞争力，支柱产业和名牌产品不多；三产企业量多而散，档次较低，分布不均匀，管理不规范，没有形成集群发展模式。

(二) 资金紧缺、企业融资渠道窄。首先大部分企业扩大生产规模和实施技术改造所需资金主要靠银行贷款，但由于自身规模小、实力弱，缺乏抵押担保，银行贷款比较困难。部分企业负债高，企业负担重，科技含量不高、产品附加值低、市场竞争力较弱。其次产权流转不畅，存量资产沉淀，对生产要素的流动整合的探索困难较多，步子不大，阻碍了现代企业制度建立。

（三）大部分企业存有“小成即满、小富即安”的思想，封闭保守。通过街道09年新上技改、重点项目及重大工程报表看，新上技改项目少，重点项目及重大工程规模偏小，普遍存有经济意识不强，

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没有长远打算，创省优、国优思想淡化，品牌意识薄弱的思想。

二、提升工业发展水平的可能性

(一)工业经过多年的发展，培育了一批龙头骨干企业，培养了一批管理、技术人才，积累了一定的管理经验。19家限额企业人才荟萃，设施先进，技术力量雄厚，管理经验丰富。

(二)区位优势明显，人流物流优势突出，交通条件便利，且钢管加工、机械制造、新材料加工、农副产品加工和纺织五大主导产业已形成一定规模，开发潜力较大。

（三）市委、市政府确定今年为“全面提升年”，区委明确提出要全党动员，全民发动，以大上工业、突破工业为总抓手，全力突破工业。并落实了关于工业发展的政策，优化了经济发展环境。这些为项目的引进，工业的大发展提供了良好的外部环境。

三、举全力提升工业经济的措施

一是抓招商。我们要通过采取制订优惠政策、优化发展环境、改善基础设施条件等措施，紧紧依托我办事处地域、交通优势329省道、济聊馆高速、德商高速均在我辖区和唯一通过市政府报省政府批准的能源建材区的优势，进一步更新招商观念，改善投资环境，改进招商方式。大力实施亲情招商、代理招商、专业招商和产业招商等招商方式，发挥企业在招商引资中的主体作用，把企业推向招商引资第一线，

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形成政府推动、市场运作、企业为主的招商机制，提高招商成功率，只有抓好招商引资、引进大的好的项目，才能真正形成税收，形成地方财力，才能增加财政收入，所以招商引资工作是重中之重，招商引资人人有责任，人人有担子，人人要为招商引资发展经济做出最大努力。

二是抓项目。围绕“促投资、调结构”这一目标，坚决实施大项目带动战略，充分发挥“主引擎”作用，推动工业经济的发展。目前我办事处投资在建的3个项目（投资3500万元、占地55亩、年产混凝土60万吨的永辉砼业有限公司项目，投资500万元的加气站项目，投资5200万元新增年产80万吨水泥的山水水泥扩建项目）加快建设进度，对已经签订合同、正在办理有关土地、环评、规划等手续即将开工建设的2个项目（投资3亿元、占地900亩的生物无害化发电项目和投资亿元、占地200亩、年生产能力200万吨的中央企业中联水泥项目）加快审批手续，开辟绿色落户通道，提供快捷、便利、全程化服务，做到一个项目一个思路，一个项目一套班子，以早日投产达效。

三是抓服务。大力开展企业服务年活动，办事处成立深化企业服务年活动领导小组及办公室，在全办事处开展深化企业服务年活动，为企业提供全方位服务，制定出台《关于开展机关干部帮包企业、

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为企业排忧解难的通知》，对辖区的企业逐一进行登记造册，建立档案。每个企业都安排一套班子，帮助企业解决建设、生产、销售等方面的困难，企业所涉及到的部门和村一定要为企业做好服务，，一是企业能增加我们的财政收入，二是企业能吸纳当地劳动力用工，增加农民收入，因此我们要牢固树立“为企业服务就是为自己服务”的思想，为企业营造春天般的发展环境。

面临越来越大的经济发展压力，我们必须解放思想、与时俱进、开拓创新，以更高的标准、更宽的视野、更严的要求准确把握发展态势，趋利避害、加快发展，以科学发展观为指导，正确把握经济运行走势，勇于面对发展中的各种矛盾和困难，进一步坚定加快发展的信心和决心，把政策和优势作为机遇和驱动，信心百倍地谋求更大发展，实现经济的更好更快发展。

第2篇：镇域经济崛起调研报告镇域经济快崛起调研报告

城关镇刘淮生

【精要】重抓招商引资，增加财政收入，将农民向工厂集中；重抓高效农业，增加农民收入，将农田向大户集中；重抓集镇建设，增加就业渠道，将农户向集镇集中。

关键词：镇域经济高效农业集体经济招商引资集镇建设环境整治镇域经济的理解

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镇域经济从产业结构来看分为第一产业农业、第二产业工业、第三产业服务业，镇域经济的崛起当然也就是镇域三大产业的全面开花。而三大产业的发展又突出显示在：村级集体经济的的增收和高效农业的发展，工业经济的发展和财政收入的增加，集镇建设的加大和服务行业的兴盛。

镇域经济取得的成效

近年来，我镇本着这样的发展思想立足实际，提出了“三个重抓、三个增加、三个集中”的发展思路，即：重抓招商引资，增加财政收入，将农民向工厂集中；重抓高效农业，增加农民收入，将农田向大户集中；重抓集镇建设，增加就业渠道，将农户向集镇集中。扎扎实实的抓落实，取得了一些骄人的成绩，表现在以下几个方面：

一、高效农业和村级集体收入方面。近年来，我镇大力发展高效农业，整合各方面资源，先后培育了大棚西瓜种植示范区、大棚蔬菜种植示范区、横沟规模养猪基地，引进新上了新威达农业发展有限公司、富士源食品有限公司。同时我镇正在积极实施万顷良田的整治计划。我镇共十二个行政村，2020年村级集体经济收入较2020年有了较快增长，其中年收入达10万元的村有3个。

二、招商引资、财政收入方面。自08年以来，我镇积极探索整合扶贫资金资源优势、集众力为合力办大事建厂房的新思路，两年的

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时间，紫徐、贾庄、韩赵、镇西等村居联合或单独在镇工业集中区新建标准化厂房8000平方米，引进和新上了三人行服饰、申联塑胶等工业项目，每个企业不仅每年贡献财政税收近百万元、而且通过厂房出租，每个村年集体增收6万元，并吸纳劳动力就近就业，实现了“政府得税金、村居得租金、务工农民得薪金”，拓展了财政增收、村集体增收和农民增收的新渠道。建厂房搞出租的良好受益，激发了外出创业成功人士和本镇能人大户的热情，两个由个人投资建厂房的项目计划正在洽谈之中。2020年我镇实现财政收入将近800万元，和2020年相比增长了60%左右。

三、集镇建设方面。我镇这几年来着力发展规模专业市场、打造了占地几十亩的中型农贸市场，和占地十几亩的小商品市场，大力整治街道的环境卫生，规范商铺的商业行为，努力打造集镇商业服务中心、商贸流通中心来兴现代服务业，打造区域商贸、物流中心，聚人气、兴商气、积财气。

镇域经济所遇的瓶颈

我镇镇域经济取得一定成绩的同时，在发展中也遇到了很多瓶颈，具体表现在以下几个方面：

一、高效农业方面和村级集体收入。

1 农民的思想还比较落后，发展高效农业的参与积极性不高；2

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相关土地流转制度不健全，土地流转阻力很大，顺利实施万顷良田项目压力不小；

3 村级集体经济收入还不高，村级固定资产没有盘活、流动资金利用不充分；

二、招商引资、财政收入方面。

1 这几年来我镇招商引资的力度不够，数量少，规模小，企业间没有形成规模性产业链；

2 对招来企业的服务难度加大，企业招工问题近期比较突出；

3 2020年我镇的财税任务为1130万元，我镇税收量小、面窄，财政增收难度大。

三、集镇建设，服务业性产业方面。

1 集镇环境卫生工作还不到位，尤其是楚涟路沿线；

2 集镇建设相对滞后，最近十年无大的发展；

3 集镇管理不到位，乱堆、乱建、乱搭现象较为严重。

镇域经济的突破

最近区委十届九次全体扩大会议将“镇域经济快崛起”的作为实现“打造楚州速度，冲刺苏北十强”的三大关键措施之一，为落实这一决策部署，区委又召开全区加速镇域经济崛起动员大会，进一步吹响“镇域经济快崛起”的“集结号”。

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“条条大路通罗马”。镇域经济发展的道路因情、因时、因势有多种，根据钦工几年的发展情况和工作实践，我们认为，加速镇域经济的发展须从以下几个方面寻求突破：

一、高效农业和村级集体收入方面。发展设施高效农业是实现农民增收的重要抓手，实施规模化种植是发展高效农业的必然趋势。因此，首先要加强典型引路，转变农民落后的思想。着重培育规模设施农业典型，以先富触动农民思想的转变达到共富。其次要大力培育基地。着重建设高效设施农业的载体和龙头。第三要实施政策扶持。着重在引导、鼓励上下功夫。第四要把引资兴办龙头加工企业作为招商引资的重点。，通过上项目，延伸农业产业链，提高农业产出效益。

实现村级集体经济的大发展是实现镇级经济发展的基石。俗话说：万丈高楼平地起，没有村级经济的增收就没有镇级经济的创收。因此，首先要盘活村存量资产，如村集体的堆田、鱼塘应包俱包或从新发包。其次建立健全农村合作组织，加大土地流转量。

二、招商引资、财政收入方面。实践已充分地证明，招商引资是增加财政收入、增加集体收入、发展镇域经济的第一抓手。因此，首先是要加大招商引资的力度，建立健全长效招商制度。长期的坚持驻点招商，组织专业人才进行专业招商，要充分认识到磨刀不误砍柴工的道理。对于招商的方式方法要勇于创新，不管是白猫黑猫只要是招

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到商的，我们都应该大加赞同。其次是建载体，搭平台，全力推进招商引资。有效地开展招商引资工作，不仅需要优惠的政策环境、良好的人文环境，更需要一个优质的载体和平台，工业集中区就是这样的一个载体和平台。而集中区建设需要大量的资金投入，为解决投入资金不足的问题，不仅要“筑巢引凤”，更要“引凤筑巢”，自08年以来，我镇积极探索整合扶贫资金资源优势，来加快标准化厂房建设。第三是重引导、强服务，全力推进“凤还巢”和全民创业。“引凤还巢”、全民创业是加速镇域经济崛起的中坚力

量。要建档备案。建立健全在外创业成功人士档案，详细掌握人员信息；要加强沟通。建立长效联系沟通制度，通过乡情、亲情，在引导他们返乡创业的同时，成为开展招商引资的信息源和载体，返哺家乡；全力扶持。建立健全“凤还巢”和全民创业扶持机制，建载体、搭平台，营造良好的环境。对于在手企业我们要全力以赴给与各方面力所能及的服务，近期特别是招工。

三、集镇建设，服务业性产业方面。集镇建设是镇域经济发展的名片，服务性产业所占比重是镇域经济的重要组成部分。因此，首先我们应该加大集镇环境整治力度，打造美丽钦工新形象。其次积极规划集镇发展思路，提升我镇综合竞争力

第3篇：村域经济发展调研报告**************人民政府

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简报

第1期

**************人民政府党政办公室2021年2月7日

早规划转思路谋发展——******镇民政村调研纪实

2021年2月7日上午，******镇镇长*******带领副镇长********等共8人，来到******镇民政村，采取看现场、听汇报、开座谈的形式，对民政村的农村经济发展现状进行了深入细致的调研，并提出了宝贵意见，现就调研情况简要汇报如下：

一、民政村基本情况

******镇民政村位于******镇南大门，总人口1312人，其中劳动力740人，截止2020年底外出务工529人，根地面积1226亩，开荒面积180于亩，根地总面积1400于亩，其中水田1100于亩，主要集中在

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6、7组，因其他原因常年无法种植水稻面积为50于亩。1

受地理位置及自然条件限制，村民收入以外出务工为主，正值青壮年村民外出务工占%（保守估计2020年度民政村村民外出务工收入为1500万元），种养殖业发展主要靠留守老人，村域经济发展比较缓慢。

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二、制约发展的主要问题

1、部分村民小组基础设施建设较薄弱，如5组的道路建设，

2、

8、9组的用水困难等；

2、村民自身投资种养殖业缺乏技术和资金支持，而外部投资较少。

三、根据问题提出解决思路

1、抓基础，认真做好区域经济发展规划。

结合民政村地理条件，王小军镇长指出，村两委要做好三个方面的规划：

（1）经济发展规划。要立足农业大镇定位，走“龙头企业带动，基地建设辐射，因地制宜滚动”的路子，坚持科技兴农。重点巩固发展基地农业、订单农业、特色农业、优质高效专用农业。在统筹规划上，继续做大做强水稻育种。

（2）产业布局规划。要区分山区组、平原组和中雁路沿线各村的不同情况不同特点，建立和发展一批布局合理、有地方特色的农产品生产基地，形成“一村一品”发展态势。在经营方式上，要大力扶持种养殖产业，引导农民主动接受龙头企业辐射，走合作化生产、产业化经营的道路，发展一

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批具有市场开拓能力的名牌农产品。要充分利用公路沿线的生态、水、林等丰富资源，争取上级主管部门支持，促其成为农业新科技示范基地、产业化生产基地和招商引资载体，推动公路沿线加工业、种养业、旅游业的发展。

（3）新农村建设规划。要按照“规划先行、分期实施、滚动发展”的要求，进一步完善镇区总体规划和修建性详规，完成全村各组的中心组改旧建新规划，特别是要用好用足市委、市政府赋予我镇的各项政策，滚动发展，加快民政村基础设施建设。

2、抓落实，调整区域经济发展思路

全村党员干部要充分调动各方面的积极因素，调整思路，主动出击，抓好招商引资和项目推进工作，做到“有侧重、可操作、包完成”。

（1）有侧重。以“建基地、抓龙头、创特色、打品牌”为基本工作思路，以优质化、专用化、品牌化为主攻方向，建立和发展一批布局合理、有地方特色的名优果茶、食用菌、蔬菜、水产品、花卉、禽畜、用材林等生产基地。积极探索土地有序流转的方法和途径，努力推进土地适度规模经营，引导农民紧跟世界农产品加工的发展潮流，走专业化生产、产业化经营的道路，大力发展一批具有市场开拓能力的名牌农产品。

（2）可操作。结合自身情况，制定近期目标和长远目

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标，并根据近期目标和长远目标提出切实可行的方案。

（3）保完成。为村民承诺的事情，承诺一件，完成一件。

3、抓保障，加强村级干部队伍建设。

全村上下继续保持团结协作的发展势头，构造良好的干部融合机制，激活干部的热情干劲，形成合力，推进工作，努力塑造一支政治坚定、改革创新、作风深入、埋头苦干的村级干部队伍。

第4篇：新版全域旅游调研报告文档全域旅游调研报告

全域旅游就是指，各行业积极融入其中，各部门齐抓共管，全城居民共同参与，充分利用目的地全部的吸引物要素，为前来旅游的游客提供全过程、全时空的体验产品，从而全面地满足游客的全方位体验需求。如下是给大家整理的，希望对大家有所作用。

全域旅游调研报告篇【一】

域旅游就是把特定区域作为完整旅游目的地进行整体规划布局、综合统筹管理、一体化宣传营销，促进旅游业全区域、全要素、全产业链发展，实现全域共建、全域共融、全域共享。近年来，围绕县委、县政府实施全域旅游战略的部署，县旅游局将发展全域旅游，打造全国著名旅游目的地列为2021年重点协商计划，并选择全面推进我县全域旅游的融合发展为课题。为此县旅文局调研组深入我县有关乡镇、涉旅单位及企业进行走访并分别召开调研座谈会，广泛听取意见

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和建议。并专程赴周边县市考察学习，了解周边县市全域旅游融合发展的做法和经验。现将调研情况报告如下：

一、我县旅游资源基本情况

(一)自然旅游资源得天独厚。我县境内有被誉为世界溶洞博物馆的乌龙山大峡谷;有被誉为岩溶地质百科全书的乌龙山国家地质公园;有被誉为中国南方呼伦贝尔的八面山空中草原;有被誉为南方长白山的印家界国家森林公园。尤其是我县洞穴资源极丰

第1 页富，著名画家黄永玉曾赞云龙山二千二百洞，洞洞奇瑰不可知，其中乌龙山大峡谷溶洞群规模居全国之首。

(二)文化旅游资源璀璨夺目。我县有以里耶古城、古井、秦简为代表的秦文化;有以洗车河流域为代表土家民俗文化;有以茨岩塘湘鄂渝黔革命根据地旧址为代表的红色文化;有以佛教圣地太平山为代表的佛教文化。特别是2021年在里耶出土的多枚秦简，被专家誉为21世纪以来最为重大的考古发现，里耶古城遗址被评为全国重点文物保护单位。里耶古镇也因其厚重的历史文化传承和舒适的人居环境被评为中国历史文化名镇、全国宜居小镇。

(三)民俗旅游资源古朴浓郁。我县是土家族发源地之一，全国使用土家族语言的仅有5万余人，龙山就占4万余人。其中坡脚、靛房及洗车河流域土家语言文化、民俗民风至今保存完好，是全国土家族

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语言及土家民俗保存最完好的地方，仍保存有大片完整的土家特色古民居建筑群。特别是其中保存最为完好的惹巴拉，有武陵土家第一寨之称。我县有国家、省、州、县四级非物质文化遗产184项，其中土家族梯玛歌、打溜子、咚咚喹、摆手舞、茅古斯舞、织锦技艺等6项被列入国家级非物质文化遗产保护名录，被授予中国民间文化艺术之乡，即土家族溜子之乡(靛房镇)、土家族摆手舞之乡(农车乡)、土家织锦之乡(苗儿滩镇)、三棒鼓之乡(兴隆街乡) 二、我县全域旅游工作开展情况

第2 页(一)坚持政府主导，确立旅游产业主导机制。近年，我县确立了生态文化旅游兴县战略发展思路，把生态文化旅游产业作为我县优先发展的重点产业和推动县域经济的支柱产业，县委县政府出台了《关于进一步加快生态文化旅游产业发展的意见》，成立了生态文化产业发展领导小组,确立了旅游产业发展机制，县财政每年按上年度地方公共财政收入2%的标准安排旅游产业发展基金。

(二)注重顶层设计，编制旅游发展系列规划。坚持规划先行，近年编制了《龙山县旅游发展总体规划》、《龙山县里耶古城商业及休闲发展规划》、《龙山县旅游品牌定位与传播策划》、《八面山旅游区重点项目产品策划及落地实施规划》、《惹巴拉旅游区重点项目产品策划及落地实施规划》、《里耶古城旅游区重点项目产品策划及落地实施规

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划》、《里耶文化生态景区旅游修建性详细规划》、《里耶镇城市总体规划(2021-2030)》等一系列旅游规划。(三)着力招商引资，推进资源资本有效结合。政府主导投资撬动社会资本投资,积极对接战略投资者。其中，和重庆汇邦旅业合作开发的里耶文化旅游小镇项目已完成施工设计，进入评审阶段;和北京消费宝集团合作的惹巴拉影视旅游项目已进入实施阶段;和重庆恒悦公司签约的农车汝池河漂流项目正在走相关程序。(四)突出交通发展，加快旅游交通瓶颈破解。近年，我县着力破解交通瓶颈，改善旅游通达条件。一是加快推进1条铁路、2条高速、1条高速连接线等旅游进入通道建设：龙永高速实现部第3 页分通车;龙桑高速(龙山段)工可通过省评，预计年内开工建设;张花高速里耶连接线已开工建设。二是加快推进2条二级路、3条高速连接线等县内旅游环线建设：龙里二级路7月可全面通车;洗里二级路预计年底通车;龙永高速县城、洗车、茨岩连接线已竣工通车。三是启动了景区旅游路建设：洛塔阿亏至楠竹旅游公路已建成通车;里耶至八面山、S315洗车至火岩、苗儿滩至永顺勺哈、惹巴拉旅游路4条旅游公路已进规划。

(五)强化项目建设，加快重点景区景点建设。里耶古城景区：完成了古城遗址本体保护(一期)、考古遗址公园、秦简博物馆、历史街区整治、秦朝墓葬群、战国墓葬群、溪口新石器遗址保护展示、秦风

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大道等工程，完成投资近7亿元。惹巴拉景区：完成了特色民居改造、冲天楼、摆手堂、游步道、停车场、游客中心、旅游厕所，拉拉渡、造林绿化、家庭客栈、农家乐等项目建设。洛塔石林景区：投资1000万元的地质遗迹保护一期工程全面完成;二期工程2021年项目投资1865万元，完成了科考游道、保护围栏、排水沟、景点解说牌、温馨提示牌、景区介绍牌等项目建设，完成进度90%;二期工程2021年项目投资1141万，完成进度30%。乌龙山大峡谷景区：完成了景区总体层面设计，启动了鲢鱼洞停车场、洞口广场、鲢鱼洞至两岔河游步道及洞内灯光改造工程。惹迷洞景区：完成了景区总体层面设计，完成了洞内灯光设计。茨岩塘景区：完成了湘鄂川黔省委、省政府旧址一、二期(龙家大屋、红军兵工厂、红军医院、蒋家大屋)抢救性维修、

第4 页基础设施建设及周边环境改造。太平山景区：实施了部分栈道修建及庙宇修复，正启动旅游规划编制、旅游绿道建设及遗留问题的解决。

三、我县发展全域旅游存在的短板

(一)景区建设水平不高，核心景点打造不足。由于资金投入有限，景区景点建设难以形成精品。里耶古城景区仅有秦简博物馆、考古遗址公园、明清古街三大核心景点，八面山还没有实质性开发;惹巴拉

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景区除土家凉亭桥和冲天楼外没有其他核心景点，旅游景观单一;乌龙山国家地质公园旅游设施老化，近几年仅仅修建了部分游道，无专门的游客中心，旅游厕所数量过少，标识系统不完善。

(二)交通瓶颈制约严重，旅游发展速度不快。一是旅游大通道不畅：龙永高速还没有全线贯通，张花高速里耶连接线刚开工建设，黔张常铁路预计2021年建成通车，龙桑高速还在规划之中。二是县内环线没有形成。龙永高速洗车连接线、龙里二级路、洗里二级路还没有开通。三是景区道路严重不足。景区道路普遍等级不高、路况差，旅游路里程少。

(三)配套设施严重滞后，旅游接待能力不高。我县绝大部分景区还没有游客中心、停车场、公共厕所、标识标牌等配套服务设施。目前，县内还没有一家高星级酒店，现有农家乐、民俗客栈档次不高，接待水平低下，远远不能满足游客的需求。(四)旅游产品开发不够，旅游业态单一粗放。商务游、休闲游、

第5 页健身游、康养游、研学游、探险游、体验游、亲子游等新兴旅游业态还没有形成，民族文化挖掘、节庆品牌打造、演艺节目提质还刚刚起步，旅游商品主要集中在土家织锦、霉豆腐、腊肉等传统产品，还不能满足游客多层次需求。

四、下步工作建议

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(一)加快完善规划设计，构建全域旅游规划体系。着眼全域旅游，结合旅游总规、修规及各行业专项规划，围绕一心、一核、一带、三区(一心：主城区休闲服务中心;一核：里耶古城文化体验核;一带：洗车河民俗风情带;三区：里耶-八面山休闲度假区、乌龙山地质科普旅游区、茨岩印家界旅游区)总体布局，突出自然山水、民俗风情、厚重文化，把旅游与生态农业、新型工业、城市建设、美丽乡村结合起来，策划具有龙山特色的全域旅游发展模式。

(二)加快景区景点建设，推进全域旅游景观打造。以秦文化和土家文化为引领，高品质推动景区景点建设，重点打造秦文化研学展示基地和土家民俗风情园。1.恢复乌龙山大峡谷景区开放，力争建成国家4A景区。按照两线七区布局把峡谷内溶洞群联合打造：两线即景区主干路、景区次干路，形成机动车道、自行车道、步行道、紧急救援车道共存的交通体系;七区即综合服务接待区、溶洞深度体验区、景观文化展示区、营地休闲度假区、小镇休闲体验区、土家原始部落区、生态观光度假区。力争到2021年，建成3A景区，到2020年建成4A景区。2.重点加强惹迷洞

第6 页景区提质，力争建成国家4A景区。立足奇特景观，高起点、高水平规划设计，既保持原始的韵味又体现出溶洞的恢弘气势，形成强烈的视觉冲击，给人留下一步一景，一步一心情的深刻印象。

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洞内景观照明设计，注重应用声光电等科技手段，让色彩饱和度、层次表现感更强，通过对景点命名，让洞景变得有景有情，更加富有梦幻色彩。力争到2021年建成3A景区，到2020年建成4A景区。3.启动实施县城城市公园建设，打造休闲旅游复合体。以绿道建设为重点，依托多样山地，设计休闲健身项目，打造绿色休闲天地皇仓坪公园、宝塔公园;复原佛教建筑，营造香火氛围，打造武陵佛教中心太平山宗教文化公园;推进果利河、酉水河综合治理，打造绿色走廊、滨水空间。力争到2020年，太平山建成3A景区。4.加快推进里耶古城景区建设，力争建成国家5A景区。以读秦简、寻秦郡、游里耶、访百家为主题，建设穿越千年的历史文化古镇，重点实施一水(酉水河)一园(国家考古遗址公园)一城(明清古城)一郡(秦郡)工程。近期全面实施一镇一区一线两个中心三个改造8项重点项目建设：即旅游文化小镇(一期)，安置区，张花高速连接线，南、北游客中心，道路改造，棚户区改造，遗址公园提质改造。力争通过一年努力，实现景区形象明显改观，成功创建4A景区，到2020年建成5A景区。5.全面加强惹巴拉景区建设，力争建成国家4A景区。以惹巴拉区域捞车河村、六合村、黎明村、树比村、星火村等村为核心，完善功能分区，实行统一租赁，统一打造。在招商引资、利益联结机制上

第7 页求突破，推进优势资源、战略资本有效结合，通过和北

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京消费宝集团合作，实施集土司王宫建筑群落和特色民宿酒店为一体的影视旅游项目，力争把惹巴拉建成中国土家第一村、全国知名休闲度假旅游目的地、国家4A级景区。6.分步实施茨岩印家界景区建设，打造红色教育基地。修复湘鄂川黔省委省政府旧址，重点建设龙家大屋、红军兵工厂、红军医院、蒋家大屋等红色遗迹，打造红色教育基地;依托多样的地形、茂盛的植被、珍惜的动植物，打造印家界立体化山地休闲度假区、科普体验区。力争到2021年建成3A景区。7.有序推进洛塔石林景区建设，力争建成国家4A景区。加强地质遗迹保护，依托山水石林景观及独特高山气候，凸显科普教育、浪漫爱情、运动拓展三大元素，重点实施科普游道、遗迹保护、景点介绍等建设项目，打造世界级地质公园。力争到2021年建成3A景区，到2020年建成4A景区。8.梯次开发乡村旅游资源，打造土家探源精品线。抓好全域生态、民族文化、传统村落的保护及大地景观和林相改造，按照一村一主题，一村一特色，一村一商品的格局，全面推进捞车河村、六合村、乌龙山村3个示范村建设，同步实施茨岩社区、太平村、楠竹村、洗车村、新建村、星火村、杨家村、长春村、大板村、比耳村10个重点村旅游开发，分步实施万龙村等53个特色村寨整治。通过申报国家级历史文化名镇名村、传统村落、特色村寨等品牌，包装一批风情小镇、特色乡村，加快融入大湘西土家探源精品线。

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第8 页(三)加快交通设施建设，打造全域旅游交通网络。科学布局、高质量建设旅游公路，力争3年内实现重要景区通二级以上公路，5年内乡村旅游点全部通生态旅游公路。一是加快黔张常铁路、龙永高速、龙桑高速、张花高速里耶连接线、苗儿滩至永顺勺哈公路等旅游进入通道建设，尽快融入全州1小时旅游经济圈。二是加快龙里二级路、洗里二级路及龙永高速龙山县城、洗车河、茨岩塘3条连接线等县内环线建设。三是加快里耶至八面山、S315洗车至火岩、惹巴拉旅游公路等景区间旅游路建设。(四)加快配套设施建设，完善全域旅游服务系统。围绕吃、住、行、游、购、娱旅游六要素，完善配套服务设施。围绕吃，加快地方特色美食开发，扶持乡村农家乐。围绕住，借鉴莫干山、乌镇模式，加快高星级宾馆和乡村特色民宿建设。力争到2021年，以县城和里耶为重点建成2家以上高星级宾馆，以惹巴拉和杨家村为重点带动建成200家以上乡村特色民宿。围绕行，结合绿道建设，实施河堤廊道、田园小道、景观通道、慢行车道建设，把景点、公园、村庄、民居串联起来。围绕游，加快推进观景台、游客中心、停车坪、旅游厕所、标识标牌、智慧旅游平台等配套设施建设。重点抓好旅游厕所建设，力争到2020年内全县新建、改扩建旅游厕所60个以上，基本达到星级标准。围绕购，在降低成本，提高质量上下功夫，做大做强土家织锦、霉豆腐、龙山腊肉、鞋垫等

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地方特色产品，积极开发秦简银饰品等文化主题产品。围绕娱，加快民族文化挖掘，策划民俗文化活动，在里耶打

第9 页造一台秦文化大戏，在惹巴拉培育一台土家民俗表演。

(五)加快融资平台建设，破解全域旅游资金难题。建立旅游投融资平台，通过以奖代补方式发挥财政杠杆作用，撬动社会资本投入。加大旅游招商力度，落实优惠政策，采取合资、独资、租赁、股份合作等多种形式，积极引进战略投资者，实现优势资本与优质资源有效对接。采取PPP等融资模式广泛吸纳社会资本，拓展旅游产业面，拉长产业链。支持旅游企业和各类金融机构合作，采取项目特许权、经营权、旅游景区门票质押担保和收费权融资等方式扩大融资规模。

(六)加快旅游产品开发，发展全域旅游新业态。在满足旅游基本需求(观光)基础上，发展休闲游、养生游、探险游、研学游、商务游等新业态，着力打造自驾游营地、摄影和美术创作基地，带动餐饮、运输、商品开发经营、电子商务等产业发展，构建快旅慢游新格局。开发旅游地产、度假休闲基地，建设一批旅游小镇、度假村、度假别墅等地产项目，综合开发医疗康养中心等项目，发展中高端旅游业态。

(七)加快旅游产业融合，创新全域旅游发展模式。突破一、二、三产界限，大力实施旅游+战略，加快产业融合。推进旅游与文化产业融合发展，将文化资源优势转化为旅游实体经济。拓展产业融合渠

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道，做好旅游与现代农业、信息咨询、影视娱乐、会展博览等相关产业对接。加强旅游与商业、体育、林业、工业等行业融合，发展商务游、康体游、生态游、工业游等特色旅游，搞

第10 页活门票经济、地产经济和服务经济，形成多点支撑、融合发展大旅游格局。

(八)加快旅游品牌创建，打造全域旅游金字招牌。高标准编制、修订古城、古镇、古村落和非物质文化遗产保护规划。做好国家历史文化名镇名村、传统村落、民族特色村寨、非物质文化遗产等申报工作。加大风景名胜区、自然保护区、森林公园、湿地公园、重点文物的保护力度。加快里耶古城、惹巴拉国家等级景区创建工作，分步启动乌龙山大峡谷、惹迷洞、洛塔石林、八面山、茨岩塘、太平山等景区的创建。力争到2020年，全县建成1个5A景区、5个4A景区、2个3A景区。

(九)加快旅游市场整治，营造全域旅游平安环境。按照政府主导、分级负责、属地管理原则，落实部门监管责任。旅游、公安、市监等部门要开展联合执法，依法打击宰客拉客、虚假广告、价格欺诈、不合理低价游和强迫购物消费等行为。交通、运管、公安等要对非法营运、无证营运进行不定期整治。建立健全旅游安全保障体系，定期开展景区治安和旅游设施安全、商品质量安全等方面的日常检查与黄金

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周、节假日专项检查。设置旅游投诉平台，及时处理、曝光典型案件。

(十)加快旅游宣传营销，开发全域旅游客源市场。建立上下联动、部门联合、政企联手的全方位宣传营销机制。利用影视、歌曲、广告、报刊等传统媒体及互联网、电商、微博、微信、微电影等现代信息技术手段开展旅游整体形象宣传。加强与吉首、张

第11 页家界、恩施等地旅行社合作，策划土家探源之旅秦文化之旅红色文化之旅等精品旅游线路。组织参加旅游推介会、各种展览、经贸洽谈、文化体育、民族节庆等活动。加强与大湘西、渝东南、黔东北、鄂西南旅游圈区域性协作，抓好龙凤旅游一体化建设，积极融入大武陵生态文化旅游圈。

(十一)加快旅游产业扶持，制定旅游优惠政策。从土地、水电气价格、融资、行政事业性收费、专项补贴、专项扶贫资金和扶贫小额信贷等方面，就旅游产业制定优惠政策。

全域旅游调研报告篇【二】

为认真贯彻落实市委433发展战略及市县加快旅游产业发展的意见，我们通过观摩学习、现场查看、听取汇报、召开座谈会等方式，对全县旅游产业开发情况进行了深入调研，并结合存在的困难和问题，提出了一些对策建议，以期为推动成县乃至全市全域旅游产业快速发展提供决策参考和可资借鉴。

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一、开发现状

近年来，成县把旅游产业开发作为推动全县经济转型跨越发展的重点，坚持规划引领，突出因地制宜，积极创新载体，加大资金投入，精心打造了以西峡、鸡峰山、杜公祠为主的精品景点，逐步开发了吴挺陵碑、裴公湖、泥功山、浪沟峡、石门沟、五仙山等10多个特色旅游景点，先后建成了枣儿沟、庙湾、李武、龙峡、长沟、草滩等6个乡村旅游示范村，完成了70多条通村旅游公路的改造建设，培育发展农家乐特色旅游服务网点130多

第12 页家，农家客栈10多家，开发了小川大樱桃、抛沙草莓采摘园，红川油牡丹、金银花示范园、陈院垂钓园、天梁农业观光园等一批体验类旅游活动项目，建成了东河生态公园、博物馆、书画院、水木鑫城等一大批城市形象提升及美化亮化工程，有力地促进了全县旅游产业快速发展。2021年，成县被联合国地名专家组授予千年古县称号。2021年在21届亚洲旅游业金旅奖盛典暨2021大中华区旅游文化榜发布会上荣获亚洲金旅奖首批最富文化魅力旅游目的地和首批最美生态旅游目的地两个奖项;被中国休闲旅游文化中心等3家单位联合评选为中国最美生态宜居旅游名县和中国最美乡村休闲度假旅游名县。2021年至2021年，全县共接待游客万人次，年均增长23%左右;创旅游综合收入达亿元，年均增长25%左右。

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二、存在的问题

(一)干群思想认识不足。通过调研我们认为，把全域旅游产业开发当作今后的主导产业这一目标定位在全县干部群众中还未形成共识，相关部门和广大干部群众参与积极性不够，尚未形成全县上下齐心协力发展全域旅游的强大合力。

(二)景区规划不够科学。一是缺乏全县性的总体规划，景区建设各自为阵，没有前瞻性和预见性。二是景区规划缺乏刚性约束，乱修乱建、杂乱无章的问题突出，破坏了自然景观，影响了景区价值。三是部分乡村旅游景观的规划设计缺乏特色，同质化严重。(三)基础设施不够配套。一是旅游景区道路狭窄，没有错车道、

第13 页休憩点等，影响游客出行。二是景区内没有宾馆、小卖部、医疗点等配套设施，给游客带来了不便，留不住游客。三是大部分景区停车场、公厕等设施建设滞后，旅游旺季车辆堵塞现象突出。

(四)专业人才严重匮乏。随着近年来全县旅游业的迅速发展，旅游人才紧缺、人才结构不合理、管理者队伍学历偏低、人才开发工作的不平衡性等问题越来越明显，一定程度上制约了旅游业发展。

(五)文化底蕴有待深挖。对历史文化的发掘、保护、传承和利用工作做得不够，没有将历史文化遗迹与旅游景区建设结合起来，缺乏有效的载体支撑，千年古县文化底蕴的挖掘有待深化。(六)资源缺

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乏深度开发。目前我县旅游业仍然处在外事接待和观光游览的初级阶段，缺少游客互动、可参与性的消费项目，难以满足不同层次消费人群的需求。红川酒、核桃、樱桃、土鸡蛋、土蜂蜜等农副土特产品虽然知名度高，但没有作为特色旅游商品进行开发，对旅游产业的发展没有起到拉动作用。没有旅游网络信息发布、宣传推荐、咨询服务系统。

(七)建设资金投入有限。旅游产业项目的申报争取比较困难。旅游项目建设资金投入有限，渠道单一，无法形成项目和资金的整合效应，主打产品特别是景区建设的资金投入严重不足。三、对策建议

(一)以转变思维理念为重点，凝聚全社会共抓全域旅游思想共识。我们要从战略和全局的高度，充分认识全域旅游产业开发的第14 页重要性和必要性，切实增强工作的主动性和自觉性。一是要向广大干部群众宣传全域旅游开发的先进理念，在全县干部群众中树立抓全域旅游就是抓产业结构调整、助推精准脱贫、建设小康社会的理念，树立全域旅游产业开发全县一盘棋的思想，形成人人关心、人人参与、齐抓共推全域旅游产业开发的良好氛围。二是把全域旅游产业开发与航线的培育有机结合起来，用互联网+旅游这一新的经济增长点，不断引领和促进全县经济结构调整，扩大总量，提高质量。三是推进旅游产业开发从部门向党政统筹转变。整合乡镇、部门

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及各行各业的力量和资源，按照总体规划和年度计划，从政策措施、项目资金、人才支持、各类资源利用等方面给予倾斜扶持，为全域旅游产业开发提供良好的环境和发展空间。四是通过各种现代媒介，大力对外宣传推介我县旅游产品，不断提升我县旅游产业在旅游业界的知名度和影响力。五是以健全领导考核机制为重点，成立由县委、政府主要领导任组长的全域旅游产业开发领导小组，将全域旅游产业开发纳入全县目标管理责任书，切实加强对全域旅游开发工作的组织领导。(二)以完善旅游规划为重点，构建分层次推进全域旅游产业发展新格局。加强旅游业发展规划与经济社会发展规划、城乡建设规划、文化发展规划、土地利用规划、环境保护规划之间的衔接、协调和融合，破除景区内外的体制壁垒和管理围墙，推进多规合一，实行公共服务一体化，旅游监管全覆盖。首先要通过实地调研，按照我县自然生态特点、历史文化遗址分布，制定一个符合

第15 页我县全域旅游产业开发实际的总体规划，对全域旅游产业的目标和前景进行定位，坚持一张蓝图绘到底。其次要制定出片区和精品旅游线路区域规划，分层次进行开发建设。三是要根据县上的总体规划和片区规划，细化制定乡镇的实施规划和部门的行业规划，依照规划和年度工作计划，各司其职、各负其责地分年度有序推进。

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(三)以完善基础设施为重点，着力提升全域旅游公共服务能力。完善配套的基础设施是发展全域旅游的基础条件，基础设施和公共服务建设要从景点景区拓展到全域。一是要加强道路交通建设，改造提升旅游环线道路，加宽乡村公路，着力提升旅游公路档次。二是在主要景区，规划修建标准较高的公厕、停车场、小卖部等基础设施，提前谋划好飞机场建成后沿线旅游景区的提升改造和配套服务设施的规划建设。三是深入开展城乡人居环境提升行动，加快主要旅游道路沿线的美化绿化。四是坚持建管并重，引导群众改变落后原始的生产生活方式。

(四)以人才队伍建设为重点，全面提升全域旅游发展水平。高度重视旅游人才队伍的培训、引进和培养。一是强化业务培训，对从事旅游规划、建设、管理和服务方面的人才要开展政策和业务知识培训，通过走出去、请进来、以师带徒、以老带新、举办培训班等方式，开展业务技能培训，提高从业的能力和水平。二是培养传统文化继承人，特别是非遗项目传承人，鼓励和扶持群众中涌现出来的各类文化人才和文化活动积极分子，通过项目带

第16 页动、文化创意、营销策划、举办文化旅游产业论坛等形式，深入挖掘和整理传统文化。三是积极引进旅游策划、管理和营销方面的高级专业人才，为我县全域旅游产业的开发会诊把脉，提供

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决策咨询，帮助开发建设，培养后续人才。四是依托陇南师专文化旅游专业，培养景区管理员、导游等专业人才，优化队伍结构，强化素质培训，提升服务形象，推进导游依法有序合理流动，实现导游执业的法制化和市场化。

(五)以产业融合发展为重点，培育打造旅游产业新业态。借力成县全国电子商务进农村综合示范县的成功经验和运作模式，发挥旅游+公司+农户、互联网+旅游的优势，加大旅游与农业、林业、工业、商贸、金融、文化、体育等产业的融合力度，促进旅游业从门票经济向产业经济转变，从封闭的旅游自循环向开放的旅游+转变，推动旅游与一二三产业融合发展。一是把全域旅游产业的培养与农业特色产业开发相融合，在抛沙等乡镇打造建设一批植物园、观光园、采摘园、垂钓园等农业体验旅游精品项目。二是把全域旅游产业的培育与历史文化的保护、传承、利用相融合，在城关、红川等乡镇打造一批以汉西峡颂、唐杜公祠、宋吴挺碑等为主题的历史文化旅游精品项目。三是把全域旅游产业开发与工业经济转型升级相融合，以甘肃厂坝、红川酒业为龙头，打造环保绿色休闲企业，充分发掘利用王磨、黄渚等地废弃矿洞和尾矿坝等建设工业历史博物馆。

(六)以突出特色彰显个性为重点，努力提升乡村旅游开发层次。

第17 页一是乡村旅游产业开发规划要富有乡村特色，不能简

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单地把景区景点规划套用到乡村旅游规划中来，避免千全域旅游调研报告篇1律，千村一面。二是农村生态旅游要传承人文风情，保护文化根脉，充分体现当地的风貌特色、历史文化特色、建筑特色和习俗特色等。三是乡村旅游产业开发要彰显个性，充分发掘反映村庄个性的耕读文化、民俗风情，提炼体现地域特色的产业文化、民间技艺，建设农耕文化展览馆、特色技艺体验馆、风味食品品尝馆等场所，打造特色文化村，充分展示山区、丘陵、川坝、城镇不同地域的特色文化，整体推进古建筑和村庄生态环境的综合保护、优秀传统文化的挖掘传承、村落人居环境的科学整治和乡村休闲的有序发展，既让广大游客享受到现代文明的成果，又延续文化底蕴深厚的田园风貌。

(七)以整合资金资源为重点，切实加大景区建设投入力度。一是充分利用好国家开发银行支持成县贫困地区农村基础设施建设亿元的贷款，将全域旅游产业开发与精准扶贫和美丽乡村建设相融合，选择一些在精品旅游线路上的重点村、特色村重点投入、重点打造，建设一批精品景区、精品景点。二是整合扶贫、林业、水务、水保、交通、住建、文广体等部门的项目资金，向精品旅游线路、重点旅游景点、旅游村倾斜，集中财力，拉动全域旅游大景区建设。三是吸引民间资本投入全域旅游产业开发。通过宣传引导，制定优惠政策，吸引当地的私营企业主将闲散资金投入到全域旅游产业开发中来，形成政

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府主导、群众参与、多

区域调研报告

区域经济调研报告

城区水域调研报告

县域经济调研报告

县域经济调研调研报告（共4篇）

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