[乡镇街道]副乡长在乡党委中心组集中学习会上有关精准扶贫发言24324

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[乡镇街道]副乡长在乡党委中心组集中学习会上关于

精准扶贫的发言

副乡长在乡党委中心组集中学习会上关于精准扶贫的发言

摸清底数认真核实确保实现精准扶贫

根据精准扶贫工作要求，要实现扶真贫、真扶贫、扶智贫的目标，首要任务就是分析农村贫困家庭的致贫原因，找准致贫原因。我们通过对贫困农户走访，对当前农村扶贫对象致贫原因进行深入剖析，发现在当前农村，主要有六个方面导致家庭贫困。

一是因缺乏创业资金致贫。在村居住的返乡农民工和未就业的初、高中毕业生，他们头脑清晰，致富积极性高，但缺乏前期创业资金，借钱、贷款无门，只能打点小工，发展点传统种养殖业，维持基本的生活保障，贫困现状长期得不到改变。

二是因缺乏科技信息致贫。农村网络等先进、快捷、信息量大的传媒方式几乎没有，报刊等平面媒体也不普及，仅有电视等相对传统的传播媒体，这就造成了媒体传播的方式和手段先天不足问题，信息不畅，农民严重缺乏科技信息，技术指导不到位，农民种植、养殖等后劲不足。

三是因病致贫。在一个普通家庭中，如果有一人患上大病，或者意外的交通事故、工伤事故等，这其中的任何一种状况出现，都可能使一个家庭支出巨额开销，而这个开支是任何一个普通家庭所无法承受的，首先是这个家庭负担加重，生活质量不同程度的下降；其次是家庭成员的心理受到严重冲击，要抽出人手专人照理。

四是因智障致贫。在走访的过程中多次遇到的现象是，老一代有智障，儿子有智障，娶个媳妇也有智障，生的孙辈也有智障，这种现象在农村多有存在，像这样的家庭，生育和生活已进入恶性循环，既使国家在一定范围内给了一定的救济，也只能使这样的家庭维持基本的生活而已，这样的家庭在很大程

度上、在长时期内很难脱贫致富。

五是因老致贫。现在农村出现有这几种情况，一是家中没有儿子只有几个女儿、女儿长大后又出嫁的；二是由于家庭贫困儿子娶不起媳妇、儿子外嫁到女方的；三是有的子女不尽赡养老人义务，你推我诿，素质低下，眼光短浅。以上几种情况的出现，加之老人年老体弱，无法从事生产劳动，没有经济收入，造成老人生活来源无保障，生活非常困难。

六是因教致贫。穷苦出生的农民在心中一直都有这样一个念想，都希望子女能依靠上学寻找出路，再穷也要供子女上学，他们为供子女上学都背上了沉重的经济负担。然而在农村供孩子上学就像一场赌博，高中的费用已经给家里带来沉重的负担，孩子能否考上大学还是未知数，孩子考上大学家里会背上一个更大的包袱，大学毕业能否找到好工作仍是未知数，面对这些未知数，家长需要拿出大笔钱去“赌”，一旦这场赌博以失败告终，对于有的农村家庭而言，有可能要用许多年甚至一辈子的时间来还债。

为了更有效地推进精准扶贫，要切实做好“四大文章”。

第一、做好“摸底”文章。一是县乡村三级结合，做好统计、登记工作。做到“脱贫一个，减掉一人，返贫一人，增加一人”，为下一步精准扶贫做依据。二是扶贫对象静、动态管理结合。在农村，遇到家庭变故或自然灾害，以及老人生病、子女上学等问题引起返贫现象常有发生，对这些人应及时将他们列入扶贫对象，针对性的给予项目扶持；对那些随着专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫，以及其它形式的帮助，实现了稳定致富，及时将他们从扶贫对象减除。让有限的扶贫资金用到更需要帮扶的人群，对于特殊贫困群体，可以一直保留名额在建档立卡系统中。

第二、做好“技术”文章。一是在农村特别是贫困村大力推广农业实用技术，加大科技培训力度。推广养殖种植优实用技术等农业实用技术。聘请农业技术专家和组织农、林、畜技术员在巡回培训，并发放各类技术资料；二是选

送贫困村青年骨干人参加各类农业科技培训班，集中利用田间课堂、现场参观、理论教学相结合的办法举办各类实用技术培训。三是我们坚持以学校为平台，以培训为基础，以输出为手段，以稳定就业为目标，突出劳务技能培训工作。按照“培训农民、提高农民、转移农民、致富农民”的基本思路，基本实现了培训一人，转移一人，脱贫一户、带动一片的目标，有效的增加农民收入。

第三、做好“产业”文章。以当地特色支柱产业为基础，以企业公司、协会、大户为带动平台，以推进金融支持产业扶贫破解资金瓶颈为关键，因地制宜，一村一策，制定针对性强，行之有效的脱贫方案。一是坚持开发式扶贫方针，突出扶持特色优势产业。重点扶持烤烟、中药材等种植业及以家畜、家禽为主的养殖业。坚持龙头企业带动、大户带动、协会带动战略，大力发展农产品基地，要突出特色，科学布局，连片开发，提高种植水平和规模效益。进一步探索“公司+基地+农户”、“协会+基地+农户”等生产组织形式，完善责任和利益分配机制，真正实现农民增收，企业增效，产业增强；二是选准项目。按照事前调研、现场测设、村民自愿、专家合议、集体决策的方式，科学选择项目，积极支持农产品加工龙头企业发展，增强对农业产业的辐射带动力。三是积极支持农业生产经营体系建设，培育壮大市场竞争主体。大力支持农村专业合作经济组织和农业经纪人，通过他们的带动，提高农民组织化程度，实现小生产与大市场的有效对接。四是积极支持贫困村村级集体经济发展。

第四、做好“帮扶”文章。认真贯彻落实整村推进扶贫战略，加大整村推进扶贫力度。在具体工作中，可采取项目直补、产业覆盖、就业培训、贷款贴息、教育资助等专项扶贫措施，或采取行业扶贫、社会扶贫等“大扶贫”措施，使扶贫对象直接得到扶持；也可通过建立完善利益联结机制，依托龙头企业、专业合作组织、生产大户和农村经纪人实施产业扶贫项目，带动贫困户增收脱贫等办法，促进帮扶资金直接用于扶贫对象。在实施扶贫到户项目过程中，要确保让精准扶贫建档立卡工作识别出的扶贫户或扶贫低保户“对号入座”。同时对孤寡老人、伤残、孤儿等特殊群体，在实施到户项目中能区别对待，特殊照顾。总的一个目的，就是要做到扶真贫、真扶贫。按照集中力量、分批扶持的办法，切实加大对整村推进村的扶贫投入，真正做到扶持一个村、

脱贫一个村。继续坚持“领导挂村、单位包村、干部驻村”的扶贫机制，坚持基础设施与产业开发相结合、人居环境改善与自然生态修复相结合、产业发展与社会事业配建设相结合，以提升贫困农户自我发展能力、改善贫困群众生产生活条件、培育特色优势产业为重点，帮助贫困村全面治理“水、路、电、房、教、卫、文、就、保”，使贫困村达到“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设要求。

“授人以鱼，不如授人以渔。”对于贫困村而言，不仅需要村民们转变思想、提高认识，团结一致抓生产、出效益，还需要有关部门在基础设施建设、产业规划布局上立足实际，因地制宜制定扶贫计划，帮助当地村干部理清思路，制定好发展规划，实事求是帮困难群众选出一条致富的好路子;针对各贫困村的不同情况，找出标本兼治的办法，在政策、产业、技术、信息、培训等致富要素上有针对性地帮困扶贫。

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