XX区年度依法治区工作开展情况汇报 （全文完整）

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XX区2021年度依法治区工作开展情况汇报 

2021年，XX区依法治区工作在XX市委、市政府的的正确领导下，在市司法局的精心指导下，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻******全面依法治国新理念新思想新战略，主动服务疫情防控和复工复产，主动适应新时代新任务新要求，抢抓机遇，主动作为，扎实工作，谱写依法治区新篇章。现将XX区2021年依法治区工作开展情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）扎实开展普法和依法治理工作

我区始终高度重视普法工作，省、市相关文件精神，坚决履行普法主体责任，深入开展法制宣传教育，着力让群众知法、懂法、守法、用法，在全社会树牢法治思维，全面推动法治政府和法治社会建设。

（1）着力强化普法宣传教育

1.抓紧抓实宪法宣传教育。采取形式多样、立体覆盖的宣传方式坚持把宪法宣传教育工作抓紧抓实。一是发挥各级干部在普法宣传的头雁效应，采取专题讲座、知识竞赛、任前考试、招录考试、对口法律帮扶等方式，让干部先学先懂先用。二是做好宪法宣传日各项活动。深入开展宪法下基层，开展常规性的集镇宣传，累计发放宣传单册5000余份，组织文艺表演和有奖知识问答1次。三是开展宪法宣传六进活动。全面“谁执法谁普法”普法责任制，依托全区乡镇（办）和村（居）委会建立普法工作网格，让群众在家门口享受到专业法律服务。组建普法宣讲团队，针对机关事业单位、社区（村居）、学校、企业等不同人群的法律需求，开展法治讲座10余场次，受教育群众达11000多人。不断深化“法律六进”活动，目前为止已开展进社区、进学校、进企业等普法宣传活动20多场次，发放法治宣传资料3万余份，为全区做好防范化解重 当前隐藏内容免费查看大风险污染防治、扫黑除恶专项斗争、优化营商环境等中心工作营造了良好的法治氛围。印制法治宣传挂挂历3万份，免费赠送给村民企业。

2.加大《民法典》、《社区矫正法》的学习宣传力度。组织全区干部职工和社区矫正对象参加《民法典》、《社区矫正法》知识竞赛，参赛人数近5000人次、开展宣传活动10余场，发放宣传小册子、扇子、纸巾盒6000余份，让广大人民群众更加了解《民法典》、《社区矫正法》组织观看《民法典》“公开课”50场次，组织民法典巡回宣讲团、法律服务工作者、法律顾问，深入到各乡镇、区直单位，学校、企事业单位开展宣讲，基本实现，乡镇、村（社区）民法典宣讲全覆盖。印制《XX区法治宣传挂图》3万份，发放至全区农户，内容包括《宪法》、《民法典》等宣传。

3.统筹推进国家工作人员学法用法。紧紧抓住国家工作人员学法用法的“牛鼻子”，全力打造法治政府建设“生力军”。一是建立了定期学习机制。将学法工作纳入各级党委理论中心组学习重要内容，紧跟学习宪法、民法典等工作要求，组织开展了******关于全面依法治国重要论述专题学习，邀请法律专家、学者开展专题授课8场。二是建立了法律顾问服务制度。自上而下建立了区乡村三级法律顾问制度，与锦天城、姚健、三江合等知名律所开展合作，聘请法律顾问60余人，积极应对诉讼、仲裁、调解等。三是建立了合法性审查制度。对重大行政决策和重要文件制定，实行合法性审查，累计审查合同、文件等事项1000余件，有效保证的政策决策的合法性。四是建立干部任前法律考试制度。按照干部考察录用有关规定，分类实施，对干部提拔之前，实行法律知识必考，今年共有83名干部参加干部任前考试。对外招聘工作人员，法律常识必考。

4.强化法治宣传平台建设。狠抓法治宣传学校阵地、社会阵地和网络阵地建设，让法治宣传有抓手、有力度、有成效。一是把法治宣传教育纳入国民教育体系。着力开好中小学生的思想政治课，开设了法治教育课程，在思想上扣好学生的第一粒扣子。配齐配全了法治副校长，选派公安、专家、老师等对法律熟悉的专业人员任法治副校长，协助全区范围内主要学校和大中专院校开展校园的法治宣传教育。二是积极推进法治文化建设、扎实推进法治民主示范乡镇、民主示范村创建。今年，我区河下镇江口村被评为全省民主法治示范村。结合实际推进宪法（法治）广场、法治景区、法治乡村建设。在仰天岗红色纪念广场建设了法治广场，与渝水区法院合作在XX景区建设了景区司法服务点，全区7个乡镇办和52个村委建立了法治阵地、法治长廊、法治橱窗。凤凰湾办事处东坑村的乡贤会成立了老干部法治宣传队，推动老干部参与法律服务工作。在政府网站、公众号、微博等设立专栏专刊，积极落实上级有关工作要求，宣传法治建设成果，使法治宣传在线上线下有机统一。

5.持续实施农村“法律明白人”“法治带头人”培养工程。截止2021年10月份，全区52个行政村的法律顾问全部配置到位，其中32名法律顾问由市级下派，有20名由区本级安排。人员构成主要是市级律师事务所的部分律师、驻村单位的法律顾问和相关司法、法律从业人员。全区法律明白人已遴选12060名（其中法律明白人骨干名2500名），农村“法律明白人”中有202人被吸收为中共党员，35人被推荐为村组干部，有关部门为农村“法律明白人”发放涉农贷款3000万元，提供技术帮扶 6120人次；农村“法律明白人”参与法治宣传 3万件次，化解矛盾纠纷0.3万件次，参与社会事务0.6万件次，引导法律服务0.5万件次；共落实培养工作经费 42万元。全区农村各行政村每10户至少培养1名农村“法律明白人”骨干，且农村“法律明白人”占农户总户数50％以上。同时利用建立“法律明白人”微信群，组织开展法律明白人主题活动，采用悬挂宣传横幅、咨询答疑、发放宣传资料等方式开展法治宣传活动。组织法治宣传活动，我区共悬挂宣传条幅220条，发放法律知识读本5000余份，接受法律咨询1500余人次，收到良好宣传效果。

（2）推进多层次多领域依法治理

1.严格执法。因我区为非建制县区，各行业主管部门均为市级对口部门委托授权执法。在市有关部门的大力支持下，我区已办理的执法证43个，保障了执法的合法性。加大对12345热线和信访件的处置力度，加大查处违建、食品安全、环保等违法行为力度，维护了法律权威。

2.依法行政。按照遇到问题找法、解决问题靠法，依法决策，履行法律义务，凡是重大行政决策和重要文件制定都会先行开展合法性审查，凡重大合同审核、经济合同纠纷案件处理、行政事务合法性审查、行政复议回复等都会通过咨询律师后再决策。同时，落实政府负责人出庭应诉工作要求，在保障群众合法权益的同时，维护了社会的和谐稳定。

3.落实行政处罚案卷评查及法律顾问服务工作。为推进严格规范公正文明执法，同时按照上级要求，于2021年初对XX区安全生产及环境保护领域的行政处罚案卷开展了评查工作，对适用法律及程序示范规范进行评查。同时聘请政府法律顾问，依法实现诉讼权利，履行诉讼义务和司法判决，确保企业与政府发生经济纠纷时，双方均通过正当法律手段解决问题。

（3）强化普法工作保障

1.强化组织保障。成立了由区管委会主要负责同志为组长的普法领导小组，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同负责的领导机制，严格落实“谁执法谁普法”责任制，大力支持渝水区人民法院在我区设立的XX人民法庭（环境资源法庭），独立开展审判活动。对普法情况进行通报，比如禁毒法、安全生产法等的宣传，将普法工作纳入全面依法治区考核内容，推动“赶学比超”工作态势。

2.强化经费保障。按照优先足额保障原则，区财政每年安排预算200多万元用于法治政府建设，其中普法宣传教育经费支出约35万元（不含乡镇和部门支出）。同时，积极落实上级有关要求，加大雪亮工程等项目投入力度，为维护群众生命财产安全提供坚实的经费保障。

3.强化队伍保障。建立了法治宣传队伍，发动各级法律工作者、专业律师、法律顾问、辖区籍贯的在外执业律师、驻村辅警、驻村兼职法律顾问和志愿者等人员力量，组建一支懂业务、接地气的法治宣传队伍。推广农村自治队伍。推广乡贤会组织，协助开展人民调解和法治宣传。

（二）扎实开展社区矫正和安置帮教工作

1.强化特殊人群管控。在疫情防控期间，加大社区矫正执法检查力度，创新教育管理模式，采用电话、微信视频等手段对矫正对象进行管理教育，使用电子定位进行信息化核查，严防脱管、漏管现象，确保疫情防控期间全区重点人员零确诊、零疑似、零脱管。

2.加强日常定位监管。采用人脸、指纹识别仪及动手机定位监管等手段，严格落实社区矫正人员外出请、销假制度；加强与法院、检察院、监狱的联系，确保法律文书以及服刑人员衔接到位。严格落实必接必送工作制度，针对社区服刑人员不同特点，制定切实可行管教方案，对重点对象进行结对帮助矫正，重点从思想上、心态上、认罪服法情况开展面对面结对帮助矫正。

3.着力开展智能化监管。为提高社区矫正工作信息化水平，对58名重点社区服刑人员全部安装“心岸APP”监管平台，加大管控力度，全部实行手机定位，严密防范其重新违法犯罪。截止目前，全区累计接收社区矫正人员326人，累计解除255人，在册在矫62人（缓刑57人，暂予监外执行1人，管制3人、假释1人）无脱管、漏管和重新犯罪。全区累计社会调查评估30起，全部被法院、监狱采纳。截止12月，共衔接刑满释放人员69人，发放接送经费45000元，生活补助138600元，共计183600元，严格按照程序一卡通发放，对刑满释放人员实现了100％的无缝对接。完成远程会见133人次，465余位亲属与在监人员进行会见，会见率为100％。

（三）扎实推进公共法律服务“三台融合”上线运行

2021年，我区7个乡镇（办）已全部完成乡乡通平台建设，并统筹推动公共法律服务“三台融合”系统，配备案件质量民评民测满意度评价器，完善各公共法律服务站点平台建设，开展案件质量民评民测系统化，及时调度“三台融合”运行情况，倒逼工作责任，切实打通服务群众的“最后一公里”，截止目前，全区三台融合共录了1550件工单。

二、下一步工作打算

1.全面提升法治政府建设水平

加强决策合法性审查，推动镇街重大决策和重大项目合法性审查以及执法监督工作落实落地。完善法律顾问体制机制，有效预防和降低政府签约履约法律风险。加强行政执法监督，规范行政执法行为，不断完善行政复议委员会工作机制，加强行政应诉工作，畅通行政复议渠道，简化办案流程，提高办案效率和便民水平。

2.扎实推进法治宣传教育常态化开展

督促各单位全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，抓好以“12.4”国家宪法日为重点的日、周、月宣传活动；抓好领导干部和青少年两大重点人群学法用法，不断创新宣传方式，积极推进“互联网＋普法”，充分利用微信、短视频等传播平台、传播方式，推出更多、更生动的服务产品；以推动法治文化建设和法德共进活动为抓手，深入开展多层次多形式法治创建活动。

3.稳步提高维护社会稳定成效

加强电子定位核查等信息化监管力度，指定专人负责监管平台巡查，实时监控和了解社区服刑人员行动轨迹，从严掌握其活动情况，坚决杜绝脱管现象发生。严格按照标准化工作流程规范工作过程，开展社区矫正档案和执法文书质量展评，执法工作全程留痕。深入推进扫黑除恶专项斗争，强化对各类监管教育对象的个别教育和政策解读，实现社区服刑人员个别谈话教育百分之百覆盖。用好人民调解组织体系资源和普法宣传载体平台，加大宣传发动攻势，拓宽犯罪线索收集渠道。完善矛盾纠纷多元化解机制，在激发传统力的基础上，大力推进行业性专业性调解组织建设，加速构建多元化、“大调解”工作格局。加强人民调解员培训，大力开展特色品牌人民调解工作室建设，全面推进坚持发展“枫桥经验”，实现矛盾不上交。

4.创新培训方式，提高法律明白人法治修为

一是用传统方式结合新媒体（如开办网络学习）等方式实现对法律明白人培训的全覆盖，提高法律明白人的法治意识。二是用好激励机制，鼓励组调解员积极作为。三是建立管理制度，推行村法律顾问考核表彰奖励制度，不断增强村法律顾问的参与度、获得感、成就感。

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