试论经济发展与环境保护的双赢

摘要：在“一个中心，两个基本点”基本路线指导之下，20世纪80年代开始我国经济开始了高速发展的步伐。在我国工业经济高速发展的同时，环境问题也逐渐突出，环境形势越来越严峻，正确处理经济发展与环境保护的关系日渐重要。本文分析了二者的辩证关系，提出了一系列“双赢”举措。

关键词：经济发展 环境保护 双赢改革开放政策的实施，带来了我国经济发展的春天。在“一个中心，两个基本点”的方针政策指导之下，我国经济高速发展，并取得了举世瞩目的成就。但是回顾过去的发展，很大程度上我国走的正是粗放型经济发展的路线，就使现实中存在这样的情况：单一追求经济的告诉发展而忽略环境保护，造成环境问题的日益突出和严重。我国要在科学发展观的指导下，走经济和社会可持续发展的道路，必须正确认识与处理好经济发展与环境保护的关系。

一. 理清经济发展与环境保护的关系

首先，环境保护要服务于经济建设。在经济发展过程要合理利用自然资源，改善环境的自净能力，以减少和避免环境污染与生态破坏。加强对环境的污染预防和控制，如此才能提高环境质量，减少自然资源的浪费，从而使社会和经济的发展有良好的生态环境和自然资源得以利用。在中国工业化和城市化的发展过程中。环境保护必须服从和服务于经济建设。所谓服从，即不能以环境保护为由阻碍和否定经济发展这个中心，更不得制止发展来保护环境。所谓服务，即社会的可持续的全面的发展，需要环境质量和环境容量的支持。

其次，经济发展与环境保护之间存在辩证统一的关系。经济发展与环境保护之间，一方面二者互相制约，环境与资源制约着经济的发展，并且经济发展影响着环境。不加节制从大自然中掠夺资源，肆意污染环境，必定遭致大自然的报复。另一方面，二者相互依存，相互促进，经济的发展是以自然资源为依托和基础的，自然资源的数量和质量影响着经济发展的步伐。因此，环境保护和经济发展二者是密不可分的，应当在资源环境与经济社会的和谐统一中寻找一条可持续发展的大道。Alpha

二.经济发展对环境保护影响的现状分析

（一）单一追求经济发展，必然导致环境污染问题加重。

工业经济的发展，导致了大气污染、水污染和局部地区的土壤污染问题的爆发。例如在我国西部地区，为了提高西部地区的经济发展水平，在西部多地区进行矿产资源的开发。在云南省怒江州，由于铅锌矿长期无序开采，导致矿区地质结构和植被遭到严重破坏，致使怒江支流沘江水质日益恶化，江水早已被污染成不可饮用，甚至不可用于农业灌溉的劣质水质。

（二）政府在环境治理和保护发面发挥的力度小，效果低。

从经济学的视角分析，环境污染导致了外部不经济问题的出现，此时，正需要政府来发挥作用，制定相应政策来解决外部不经济现象。只有坚持“谁污染，谁治理”，才可以缓解环境问题的加剧恶化。可是，现实中有的政府为了增加当地的GDP增长，常常为污染企业大开方便之门，为其充当保护伞。在环境污染的治理和资源的保护方面，政府发挥的作用并不够。

（三）有限的环境资源遭致过度的开放利用，加剧资源的缺乏

我国虽是一个自然资源总量大国，由于我国人口总量大，人均占有的自然资源很低，甚至某些自然资源的人均占有量低于世界平均水平。同时，我国正经历世界上速度最快，规模最大的城市化进程，工业经济的告诉发展，给水、土地、能源和原材料等自然资源带来了巨大压力。随着人类社会的发展，人类对于自然的影响也将加剧，对于资源的需求量越来越大。然而环境资源的有限性导致了“发展还是保护”的矛盾激化。

三.实现经济发展与环境保护“双赢”的措施建议

（一）优化产业结构，走循环经济模式的可持续发展路线

按照新型工业化的要求，大力发展“两高两低”产业，即高效益，高技术，低能耗，低污染。加速发展资源利用率低，环境污染率低，附加值高的高技术产业和现代服务业。鼓励和促进污染企业开展技术革新和设备更新，尽快淘汰“两高一低”项目，即“高投入，高污染，低产出”。加快产业结构的调整，对重污染行业，提高准入标准并且加强准入的审查。加快高新技术产业的发展，如信息，生物，新能源，新材料等产业。用高新技术促进传统产业的优化升级。

（二）依靠科技进步，促进环保产业发展与进步

科技是第一生产力，鉴于我国目前的资源使用率低于世界平均水平，只有提高环保科技的研发能力，加大对环保科技创新和研究的投入，促进环保科技能力与技术的提高。加大研究、开发和推广“绿色技术”，例如：汽车尾气净化技术，高效、低耗、无废、少废的清洁生产工艺，汽固体废弃物处理处置技术特别是危险废物安全处理处置技术等。加强环境管理政策研究，推进环境管理、监测、监控技术的研究和推广，提高环境管理水平。促进科技技术的进步，可以加快我国经济的发展，同时能减轻企业在生产过程与排污过程中对环境的污染。

（三）建立切实的环境保护体制，发挥政府的环保作用

应当完善我国在环境保护方面的立法，建立公益诉讼机制，用法律法规来保障环境保护的举措得以落实。从立法的层面上就来保障和督促政府行使公权力，加强政府和有关行政部门对于企业的环境监管问题，充分发挥政府在环境保護方面的作用。并且，政府应当在全民中大力宣传环境保护的相关知识，普及生态学知识，广泛动员全社会参与到环境保护中来。加大环保的宣传力度，加强公民的社会责任意识。

四、结语

随着市场经济的发展，许多地方仍以牺牲环境为代价换取经济的发展，盲目而单一追求经济利益会导致生态环境失去平衡，不利于经济社会的可持续发展，也不利于人民生活水平的提高。只有坚持环境保护与经济发展的“双赢”，才是坚持真正的可持续发展的大道前行。（作者单位：昆明理工大学）

参考文献

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