执法检查自查报告

　执法检查自查报告

　执法检查自查报告 根据省局《关于展开行政执法案件检查的通知》（川工商办〔xx 年〕247 号）的要求，我局迅速组建专班、集中时间对 xx 年年 7 月 1 日至 xx 年年 6 月 30 日期间办结的行政处罚和xx 年年以来的行政审批案卷进行自查和评查，现将相干情况报告以下：

　1、领导重视、组织周密 为认真落实好省局行政执法案件检查工作的安排部署，我局主要领导高度重视，召开专题会议，研究落实自查方案，深入领会抓好自查的意义，并且提出把这次行政执法案件的自查和评查，作为进 1 步规范和提升工商行政执法水平的有力举措。为确保各局认真自查、集中评查，提出 两坚持、3 严格 即：坚持行政许可评查涵盖所有登记法规、坚持行政处罚案卷涵盖所有工商业务，做到触及所有业务范围；严格履行评查制度和评分标准、严格依照评查程序、严格梳理疑问问题不遗漏，认真总结经验不瞎评。为此成立了由分管领导任组长，法规科、企业科、个体科负责人为成员的案卷评查领导小组，从县区局抽调行政审批、核审人员、经检执法等岗位业务骨干共同组成行政执法评查工作小组，就检查的组织情势、重点内容、实行方案步骤等事项进行了统 1 安排，评查采取 1案两评 即先由各县区抽调人员实行交叉初评，再由市局相干科室汇同复评，以此保证案卷评查的公正性和准确度；认真做好评查情况分析通报准备。

　2、重点突出、狠抓落实 根据文件要求，此次行政执法案卷检查，我们除重点对已结案的行政处罚案卷的办案程序、行政强迫措施、适用法律、证据效率及规范使用行政处罚文书等情况外，同时还对行政许可的合法性和适当性进行检查，具体包括：事实认定、证据收集、行政处罚法律适用和公正性、办案程序、采取强迫措施、法律文书使

　用、行政处罚决定书、案件履行及罚没财物收缴、立卷等方面。

　xx 年年 7 月 1 日至 xx 年年 6 月 30 日期间办结的 1 般程序行政处罚案件全市总计查究 1612 件，简易程序案件 950 件，此次行政执法案卷自查，集中抽查县区局行政处罚案卷各 10 卷共 50 卷，行政许可案卷 560 卷。评查主要分为 2 个步骤，第 1 阶段为评查。行政执法评查小组对所属具有行政执法权的 5 个相干单位的行政执法案卷随机抽取，均采取 1 案两评 的方式步骤评查。评查组通过实地检查、个案剖析等方法，点面结合，检查到基层执法单位；第 2 为阶段总结整改。市局组织召开了由各县区局局长、分管局领导和相干业务科（股）队人员参加的全市工商系统行政执法评查通报分析会，对评查的情况从问题危害及影响、问题产生缘由进行分析，对评查发现的问题，从如何应对和整改提出具体措施和要求，对问题以通报方式催促落实。

　通过评查我们发现，在这 610 件触及行政处罚、行政许可的案卷中，案卷登记程序合法，登记材料齐全，处罚主体正确，处罚根据明确，处罚种类和适用准确，案卷制作比较规范。全市全年无败诉或复议被撤消案件。

　3、总结经验、落实制度 整体来讲，行政执法案卷检查情况较好，我局行政执法案卷质量较高，这是我局行政执法水平进 1 步提高的结果，之所以能够出现上述情况，主要是做好了几个方面的监督工作：

　对执法程序的监督切实到位 行政处罚程序更加合法。重实体轻程序现象有了明显改良，立案、查处、核审、履行 4 分离 制度得到健全。各办案机构严格依照规定查究案件，全市所有自查案卷未发现明显违背法定程序查究的案件，所有办案人员和机构的程序性意识切实得以加强，杜绝 轻程序，重实体 。法制机构、监察机构对办案人

　员和办案机构对执法程序的监督突显成效。

　对案件实体的监督更加有力 办案机构对案件事实和证据的理解更加深入到位，法制机构严把核审关，对事实不清、证据不足的案卷决不和稀泥，决不装胡涂，从自查情况看，查究的案卷均已做到事实清楚、证据充分，实体性监督有力到位。特别是证据搜集的更加全面，各办案机构对证据搜集的意识增强，证据搜集也较为全面，更加重视对书式证据及旁证材料的提取，搜集证据的方式也较为规范，多数现场检查记录记载全面、有序。基本上做到了证据确实、真实、关联度强。

　对强迫措施使用的监督扎实有序 全市各办案机构均全部使用新式强迫文书，行政强迫措施实行更加规范。申领和使用强迫文书均严格依照规定审批、登记、备案和归档保存，同时保存 1 份交监察室备案，加强监督。实行强迫措施的文书中援用的法律条、款、项具体和诉权告知较清楚；实行行政强迫措施后能够依法及时消除行政强迫措施或没收非法财物。加强强迫措施文书使用的监督，确保行政强迫措施的合法公道。

　对案件履行工作的监督程序化、制度化 加大了对履行结果的监督，完善了处罚决定的履行的相干规定，定责定人负责案件的履行，对有能力实行处罚决定确当事人 1 律申请法院强迫履行，全市申请法院强迫履行案件 85 件，履行罚没款 40 余万元。对没有实行能力和经批准分期实行的，依程序审批、登记和备案员，杜绝徇私舞弊，畸轻畸重，确保案件的履行。

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