分析四川省旅游养老产业的发展概况

伴随经济、社会的发展和老年人观念的进步，我国旅游养老悄然兴起。本文试图通过探讨旅游养老在中国兴起的原因，分析四川发展旅游养老产业的意义、优势和面临的困难，寻求推动四川旅游养老产业发展的对策。

伴随经济、社会的发展，老年人观念在不断进步，老年人对生活质量的要求也越来越高，旅游养老在我国各地悄然兴起，有“候鸟式”养老旅游、“互动式异地养老”等形式。本文试图通过探讨旅游养老在中国兴起的原因，分析四川发展旅游养老产业的意义、优势和面临的困难，寻求推动四川旅游养老产业发展的对策。

一、旅游养老及我国的人口老龄化现象

（一）旅游养老的概念

旅游养老属于老年度假旅游，是老年人为了寻找更舒适的养老环境离开他们的常住地，到其他地方休闲、度假、养生，连续时间不超过一年的活动总称。旅游养老把旅游与养老结合起来，使旅游成为老年人的一种生活方式与状态。它既是一种新型的专项旅游项目，也是一种新型的养老方式。

（二）我国人口老龄化现象及问题

按照国际惯例，当 60 岁以上老龄人口占总人口比重超过 7%时就算进入老龄社会。据统计，截止2014年，我国60岁以上老年人口己突破2.12亿人，占总人口比重达15%以上。到2020年，我国老年人口数量将达到2.6亿人，失能和半失能老年人口将突破4600万。因此，我国是一个超老龄社会。目前，我国的家庭结构主要是“四二一”模式，国内现行的家庭养老模式难以满足养老目标。

老龄人口的迅猛增长给社会带来了巨大的挑战，但同时也蕴涵了巨大的商机。我国的养老体制也在进一步健全和完善，数据显示老龄人口的收入水平呈现平稳提高的特征，老年市场的购买能力具有较好的保证。面对养老产业这个巨大的市场，近几年来，我国政府及有关部门出台了一系列文件，支持社会力量参与养老服务业。一些社会力量和房地产企业也感到养老服务业拥有巨大的市场前景，已经或正在考虑进入养老服务业。

二、四川旅游养老的发展前景

（一）四川省的气候特点

四川省位于中国大陆西南腹地，东部为川东平行岭谷和川中丘陵，中部为成都平原，西部为川西高原。气候特征为亚热带季风气候，区域表现差异显著，日照充足、降水集中、干雨季分明。全年大部分时间的气温适宜老人居住。

（二）四川省拥有丰富的旅游资源

四川省是著名的旅游资源大省，旅游资源极其丰富，拥有美丽的自然风景、悠久的历史文化和独特的民族风情，具有数量多、类型全、分布广、品位高的特点，其资源数量和品位均在全国名列前茅。

中国社会工作协会老年福利服务工作委员会于 2007 年 8 月 31 日举行了“全国异地养老互动式旅游定点单位”的授牌仪式。此次共授牌30家具有较好的院内设施或管理水平，发展异地养老的可靠单位。四川省革命伤残军人休养院、四川省成都市第二社会福利院、四川省简阳市龙泉湖老年康乐中心均在授牌单位名列中。

（三）四川省拥有便利的交通条件

昔日的四川交通闭塞，曾有“蜀道难，难于上青天”之说。如今的四川历经时代变迁，已形成了集现代航空、航运、铁路、公路、水路运输为一体的立体运输体系，成为了西南重要的交通枢纽。

西南航空公司已拥有航线102条，其中国内航线96条，国际和地区包机航线6条。绵阳、宜宾、西昌、达州、泸州等机场也有多条国内航线。省内修筑多条铁路干线，全省公路以成都为中心，干、支线公路呈辐射状分布，又辅以东西、南北线路的相互交织。长江横贯全省，是水路运输的干线，并与岷江、金沙江等支线沟通，在境内形成了一个天然的水路运输网络。

（四）政府制定和出台多项政策支持旅游业的发展

政府高度重视，制定和出台了多项政策支持旅游业的发展。目前四川已形成了以国际文化旅游节、国际旅游交易博览会、全球旅游网络营运商合作交流会、国际旅游投资大会等重要活动为主的产业化格局。从2013年开始，四川省旅游局积极推动设立“四川旅游产业投资基金”，先后与海航集团、赛伯乐集团等省内外大型企业和机构对接，共同启动设立四川旅游产业投资基金。此外，四川省旅游局还打造了“四川旅游消费众筹互联网金融平台”，这个平台与“互联网+金融+消费”有机结合的创新举措，此举不仅有利于利用百度平台扩大四川旅游影响力，促进旅游电商和智慧旅游发展，同时也为旅游开发募集更多社会资金，进一步拉动旅游投资增长。

三、四川省发展旅游养老产业面临的问题

（一）旅游养老的住宿设施落后，医疗设施设备不健全，护理人员较少。

虽然老人们有意愿尝鲜旅游养老，然而笔者调查发现，除了为数不多的几家机构正在小规模地尝试旅游养老，真正愿意涉足异地旅游养老的机构实在是少数。究其原因，老年人旅游养老，最大的问题就是突发性疾病。旅游养老对当地医疗设施设备和卫生要求比较高，养老院护理人员需要掌握专业的技能。而且，因为老年群体的特殊性，旅游养老具有很高的风险，旅途中可能会有很多不确定因素。

（二）异地医保报销是期待解决的难题

老人在旅游养老过程中产生的生理病痛，可以在当地就医，但是我国医保政策是区域性的，各省各市都有自己的政策，除了在当地指定医院就医外，去其他地方一般都得自费。对旅游养老的老人，尤其是对身体有病的老人来说，对医药费能否报销比较关注。

（三）旅游养老产业缺乏行业标准和协作

由于异地旅游产业在我国处于初级发展阶段，承接旅游养老业务的行业缺乏服务标准，彼此之间联系较少，不利于旅游养老产业做大做强。机构不愿意推行旅游养老，旅行社也不愿意推行旅游养老

四、四川发展旅游养老产业的建议与对策

（一）政府政策引导，发展交通，加快旅游基础设施建设。

政府充分发挥政策引导作用，利用我省旅游资源的优势，加快旅游经济的发展。在开发旅游资源时，要抓住特色，突出重点。丰富的旅游资源，要在统一规划的基础上，有重点、分层次地进行开发和建设。我省以发展旅游交通为突破口，加快机场建设和扩建工作，加快主要旅游线高等级公路和旅游专用公路建设，尽快形成成都联结各主要景区的高等级环状旅游公路网络。景区及一些旅游度假区，还要加强供电、供水、卫生、绿化、城建等基础设施建设，改善住宿、餐饮、游览、购物、娱乐等配套建设。在加强基础设施建设中，要注意生态环境和文物名胜古迹的保护。这既是可持续发展战略的要求，也是旅游业今后长盛不衰的根基所在。

（二）完善法制，培养人才，创造旅游业发展的良好环境

加快制定和出台急需的地方性旅游法规和规章，同时配套制定有关方面的具体管理办法和规定，做到旅游经济活动和文化活动有法可依，有章可循。整顿和规范旅游市场，加强对旅游从业人员的思想素质教育，提高旅游职工队伍的整体素质，创造旅游业发展的良好环境。同时，提高旅游服务质量，纠正行业不正之风，制止形形色色的宰客现象，保护旅游者和旅游经营者的合法权益，树立四川旅游业的良好形象。

（三）统一区内老人福利政策，协调各省市区之间的福利政策。

由于各地医保标准不同、信息无法共享、户籍制度等问题，各省市区之间转移医疗保险的手续还不顺畅，区内各地也可能存在差异，有些省市甚至人为地设置转移壁垒。各地福利政策的规定也不相同，这些都给旅游养老的老人带来极大的不便。因此要统一区内老人福利政策，协调各省市区之间的福利政策。

五、结语

综上所述，我国面临老龄化加速的严峻问题，但经济的发展，老年人观念的进步，旅游养老产业仍有巨大的发展潜力。四川省具有发展旅游养老产业的优势，只要政府措施得当，相关政府部门、养老机构、旅游机构结合，我省的旅游养老产业将会得到迅速发展，给社会经济发展带来新的活力。

（作者单位：四川建筑职业技术学院）

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