刘昆：政府要过紧日子

1月21日的《人民日报》刊文指出，中央经济工作会议要求宏观政策要强化逆周期调节，提出积极的财政政策要加力提效。强化逆周期调节，意味着在经济面临下行压力的情况下，积极的财政政策要更加积极：一是减税降费的规模更大，企业得到实惠更多;二是较大幅度增加地方政府专项债券规模，为重点领域项目建设和补短板提供更多真金白银。实际上，对财政来说这是一对矛盾：更大规模的减税，将使财政收入增长放缓;更大力度的支出，则需要更多的财政资金。这个难题如何解？

“对于不该花的钱，财政部门就要做‘铁公鸡’一毛不拔。” 财政部部长刘昆表示，政府要过紧日子，就要大力压减一般性支出，严控“三公”经费预算。今年一般性支出要压减5%以上，取消低效无效支出。

“管好‘钱袋子’是财政部门的政治责任，必须确保财政权力始终在正确的轨道上运行。要着力织密扎牢制度笼子，完善财政资金分配、使用和管理制度，增强信息的公开性，防止产生寻租空间和权力越线。”刘昆强调。

政府过紧日子，不是财政部门一家的事情，而是所有政府机关都必须严格执行要求，把厉行节约体现在行动上。

去年6月，审计署审计报告指出，从2017年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况看，“三公”经费和会议费管理不严问题在一些部门依然存在。

在因公出国（境）方面，有5个部门和1家所属单位超计划、超限量、超人数安排出国团组113个;4个部门和10家所属单位无预算、超预算列支或转由其他单位承担出国（境）费用852.86万元。在公务用车方面， 10个部门和25家所属单位超标准超编制、违规或变相配备、未按规定使用公务用车等240辆;2个部门和2家所属单位无预算、超预算、超标准支出公务用车购置及运行维护费649.76万元。在会议和培训管理方面，11个部门和18家所属单位无计划、计划外召开会议或举办培训等578个;3个部门和17家所属单位违规在非定点饭店或京外召开会议98个;12个部门和12家所属单位超预算、超标准、超范围列支，或转由其他单位承担会议费、培训费2808.91万元。

中国财政科学研究院副院长白景明认为，政府过紧日子有利于百姓过好日子，可以为积极的财政政策加力提效腾出更大空间。

政府过紧日子，但该办的事情还要办好。要在大力压减一般性支出的同时，把好钢用在刀刃上，聚焦重点领域和薄弱环节，增加对脱贫攻坚、“三农”、結构调整、科技创新、生态环保、民生等领域投入，该保的支出必须保障好。据了解，目前，财政部正在抓紧相关工作，妥善安排资金投向。

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