农村宅基地确权地基测量

【摘要】地籍测量是为了获取和表达地籍信息所进行的测量工作，主要是测定每块土地的位置、面积大小，查清其类型、利用状况，记录其价值和权属，据此建立土地档案或地理信心管理系统，供实施土地管理工作和合理使用土地时参考。传统的地籍测量手段已经难以满足实际工作的需要，现代测绘技术（GPS、全站仪）正在地籍测量中发挥这巨大的作用。

【关键词】地籍测量、土地管理、控制网、调绘

1.项目技术路线

以域内已知的B、C级GPS控制点为基础，布设覆盖全县的D级GPS控制网，平面坐标系统采用1980西安坐标系，1985国家高程基准。首先开展D级GPS测量，拟以县为单元，在全县布设了80个左右的D级GPS控制点（每个乡镇6-10个，合2-3个行政村1个）；再开展一级GPS测量，拟以此D级GPS控制网为基础，各个乡镇为单元，分期布设一级GPS控制网，为图根控制网布设和农村地籍图测绘提供基础控制资料。

2.地籍测绘

2.1地物、地貌要素的测绘方法及要求

2.1.1测量控制点

所有三角点、GPS点、导线点、图根点以及水准点等均应按照地面控制点标志的中心位置，用图式规定符号表示地籍图上，符号旁的高程注记，表示实地标志顶面或木桩顶面的高程。

2.1.2居民地及设施

房屋轮廓的外业测绘应以墙基外角为准。不同层次、不同结构性质、主要房屋和次要房屋之间均应分别闭合表示。村庄内的老居民区、老街坊、房屋毗连、庭院套递等情况，都应根据房屋结构形式不同、屋脊高低不一、屋脊前后不齐等逐栋表示，不能成片综合。

房屋的结构性质分为钢结构、钢和钢筋混凝土、钢筋混凝土、混合结构、砖木结构、其他结构六类，图面表示形式为：在建筑物右上角用分数形式标注层数和结构（如 ，其中分子为建筑物层数，分母表示建筑物结构代码），房屋楼层高度低于2.2m的不计入层次。具体建筑物结构代码见下表：

建筑物结构分类及其代码

对于不易区分的庭院，在相应地方加注“院”，图上6mm2以下的天井可综合成房屋表示。

2.1.3交通及设施

铁路按轨距以双线依比例尺表示；实地宽度在2.5m以上，一般能通行手扶拖拉机的道路，按大车路表示，有铺装路面的按等外公路表示；宽度在2.5m以下的，用乡村路依比例尺表示；小路可择要表示。

铁路桥、公路桥、人行桥的桥头、桥身均应实测表示，桥墩可示意表示，有名称的桥梁应标注名称。

2.1.4管线及设施

一般电力线不表示，但110KV以上高压线及塔位应按真实位置测绘表示；通讯线、架空管线、电杆、路灯、消防栓、窨井、窨井盖等一般不表示，但与土地他项权利有关时应表示。

2.1.5水系及设施

河流、湖泊、运河、水库、池塘的水涯线，一律以测绘时的水涯线为准。当河流、湖泊、水库有明显坎沿线时，要根据实地情况分别绘出河堤、陡岸或者加固岸。

2.1.6地貌

地籍图上不用等高线表示地貌。除控制点外，图上一般不要求注记散点高程。但山区、丘陵区须表示大面积斜坡、陡坎、路堑、路堤、台阶路时，可适当注记台地、低地、道路交叉口、大面积农地等处的散点高程。

2.1.7植被与土质

地籍图上大面积绿化地、街心花园、城乡结合部的农田、园地等植被均以地类界表示，并要绘出植被符号，有些需加附注说明，如“杨”。居民地附近的散树不表示、行树一般不表示。

2.1.8注记及地理名称

地籍图上应注记村庄名、单位名、河流名称、水库名、有特色的地物名称（如名胜古迹）等。

村庄名、单位名、河流名称、水库名、有特色的地物名称（如名胜古迹）均以集体土地使用权数据库的名称为准。

2.2地籍图的编辑

数据编辑处理的任务是根据野外调查测绘资料对图形数据作全面编辑、修改和处理（包括街坊、图幅之间的接边）、加载地籍要素和各类注记、进行图面整饰等，生成满足图式规范以及数据库建设要求的成果文件。

2.2.1地籍要素的叠加编辑

地籍要素是数字地籍图的重要内容，今后的面积量算、宗地图的制作等工作都以此为依据进行，因此必须坚持实事求是的原则，做到图、表、实地三者一致。

2.2.2测量控制点

各等级测量控制点应按其平面及高程值展绘至地籍图上，并用图式4.1规定符号表示，注记内容图面压盖时可适当位移。

2.2.3居民地及设施

所有建筑物及面状附属物的边线应严格捕捉咬合，房屋的结构、层数注记在该闭合图形内右上角；单位名称注记视图面负载情况酌情呈水平注记；建筑物的附属物如台阶、建筑物下通道、楼梯等应按图式规定符号表示完整，并保留骨架线；居民地图层内容较多，要特别注意点、线、面状要素之间的协调，做到图面清楚、属性完整。

2.2.4交通及设施

铁路及等级公路应标注名称编号及路面性质；为保证图面清晰，一般道路（包括郊区道路、村镇道路、街巷、开放式住宅间通道等）一律以图式4.4.8其他公路表示，线宽改为图式要求的宽度；内部道路线与花圃线、围墙、陡坎、房边线等重合时可不表示；道路的表示应充分结合居民地、植被等要素，做到协调统一，严禁出现“半边路”等现象。

2.2.5管线及设施

110KV以上高压输电线路在居民点内部不需连线，仅需表示其方向即可，但必须保留骨架线，以便入库；变电室应精确测绘其范围，用图式4.5.4符号表示。

2.2.6水系及设施

水系中的湖泊、水库、池塘等水涯线要闭合表示，有名称的应注记名称；河流、双线渠应表示流向；大型贮水池等按照图式4.2.31符号表示并加注性质。

2.2.7地貌

在绘制斜坡时，注意保留坡底线，当坡底线与水涯线重合时，只绘水涯线。陡坎在图上水平投影宽度小于0.5mm时，以0.5mm短线表示；大于0.5mm时，依比例尺用长线表示。

2.2.8植被与土质

植被地类界图上面积小于5cm²可只配以相应点状符号，图上植被面积大于8cm×8cm时填充品字形符号，图上符号间隔取30mm×30mm；所有植被都要绘出植被符号。

2.2.9注记及地理名称

地籍图上除地籍要素全部注记外，还应注记河流名称、地名、有特色的地物名称和有关的土地利用要素等，一条注记文本中，不允许有空格，尽量不换行标注。

2.2.10图廓整饰

按照图式整饰要求执行，图廓线及其整饰层均为白色，具体如下：

A、南边

东南角

调查员 12K（1.9×2.75）扁宋体

测量员 12K（1.9×2.75）扁宋体

绘图员 12K（1.9×2.75）扁宋体

检查员 12K（1.9×2.75）扁宋体

南边正中：比例尺1：500（或1：1000），12K（2.7）宋体

西南角

1980西安坐标系，12K（1.9×2.75）扁宋体

1985国家高程基准，12K（1.9×2.75）扁宋体

20XX年X月权属调查，12K（1.9×2.75）扁宋体

XX（单位）XX年X月测图，12K（1.9×2.75）扁宋体

B、西边

XX县国土资源局，18K（3.75）中等线体

C、北边

西北角

相邻图幅接合表，细等线体12K（2.75）。

北边正中

图名，28K（6.0）等线体；图号，24K（4.5）长等线体。

东北角

XX县地籍图，16K（2.5×3.75）扁等线体；秘密，18K（3.0×4.0）扁等线体。

3.提交成果

1）技术设计书；

2）技术总结；

3）D级GPS外业记录、平差成果、点之记及控制网图；

4）分幅地籍图及图幅接合表；

5）其他面积统计报表。

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