第三章行政公文

第三章?行政公文

练习题

一、判断题

下列各题，你认为正确的请在括号内打“√”号，错误的打“Х”号。

1．报告属陈述性公文，请示属请求性公文。（√?）

2．公告由国家高层权力机关或法定职能机关发布，通告比较灵活，任何党派、人民团

体、机关、企事业单位都可以发布。（√?）

3．批复具有针对性极强的特点。（√?）

4．平行机关之间可以发通知公文。（Х）

5．会议纪要可以不加盖公章。 （√ ）

6．请示不能越级，也不能多头递送，但请示可以一文一事，也可以一文多事。?（Х?）

7．报告、请示、通知都属于上行文。（Х）

（（8．某大学和某县城小学之间的行文关系是上下级关系。?Х）

（

（

9．公文的成文时间要用阿拉伯数码写清年、月、日全称。?Х?）

10．公文的成文时间与印发时间是一致的。（Х?）

11．报告与请示都可以在事前、事中、事后行文。 （ Х ）

12．请示一般只写一个主送机关，需要时可以抄送下级机关。 （ Х ）

13．发文字号和文件的印刷日期必须使用阿拉伯数字。 （ √ ）

14．行政公文常用规范的专用词语写作，一般不用口语。 （ √ ）

15．函可用于向有关主管部门请求批准特定事项。 （ √ ）

16．通告、决定、启事、广告等都是公务文书。 （ Х ）

17．所有行政公文都应标明密级。 （ Х ）

18．报告是用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议、答复询问的一种上行公文。

（ √ ）

（19．通知是使用频率较高、应用十分广泛的一种公文文种。? √ ）

（

20．批复可以用于平行机关之间行文。 （ Х ）

二、单项选择题

1、X?X?市建设银行需告知下属支行不得违反国家外汇管理规定，应使用的公文文种

是（ ）。④通知

①会议纪要 ②决定

③函 ④通知

2、X?X?市工商银行需告知所有储户警惕近期有人冒充银行工作人员登门进行诈骗活

动，应使用的公文文种是（ ）。③通告

①意见 ②决定

③通告 ④通知

3、《劳务输出是贫困地区经济起飞的有效途径》一文标题写法是（ ）。③揭示文

章基本观点

①提出问题，引人深思 ②说明探讨研究对象

③揭示文章基本观点 ④正副标题结合的双标题

4、公文的标题中，排列在最后的一个必然是（ ）。②文种名称

①机关名称 ②文种名称

③文件名称 ④题目名称

5、《关于农村情况与农村读物的调查》一文，标题是（ ）。②公文式标题

①新闻式标题 ②公文式标题

③文学式标题 ④文章式标题

6、下列行政公文哪一种不属于下行文（ ）。③报告

①通知 ②通报

③报告 ④批复

7、写作行政公文，在语言表达上十分强调（ ）。①语言的客观性

①语言的客观性 ②语言的形象性

③语言的夸张性 ④语言的生动性

8、下列说法中哪一种是错误的。（ ）①平行机关之间可以发通知公文。

①平行机关之间可以发通知公文。 ②报告可以在事前、事中、事后行文。

③请示不能越级，也不能多头递送。?④函可以用于不相隶属关系机关之间行文。

9、Х?Х?市工商局拟行文请求该市公安局配合行动，整顿市场秩序，应该使用的文种

是（ ）。③函

①请示 ②报告

③函 ④请示报告

10、下列行政公文哪一种属于平行文。（ ）③函

①通知

②会议纪要

③函 ④请示

三、填空题

（1、公文办理一般包括 和 两大程序。（收文、发文）

（

2、《国家行政机关公文处理办法》规定我国行政公文共有 个文种。（13）

3、按行文关系、文件的去向，公文可分为 文、 文、 文。?上

行文、下行文、平行文）

4、通报一般是 向 发布。（上级、下级）

5、公文的秘密等级分 、 、 。（秘密、机密、绝密）

6、一般来说，上行文、平行文、下行文使用的 是不相同的。（文种）

7、公文标题的三要素是指： 、 和 。（发文

机关、发文事由、文种）

8、公文标识位于文头上部正中，由发文机关全称或规范化的简称后加 二字

组成。（文件）

9、公文应当使用国家法定 单位。（度量）

10、以本机关名义制发的上报公文，由 签发。（主管领导）

11．受双重领导的机关向上级机关行文，应当写明 机关和 机关。（主

送、抄送）

12．公文正式印制前，应当由 部门进行复核。（文秘）

13．各种性质的机关联合行文，应按照 的顺序排列。（党、政、军、

群）

（14．通告的告之内容具有一般性特点，其告之事项通常为 事项，（一般）

（

15．通报分为 通报、 通报和 通报三种。?表彰性、

批评性、情况）

四、修改下列不正确的公文标题，并说明理由

1．关于《财经中专学校管理条例》的通报

修改：关于颁发《财经中等专科学校管理条例》的通知

理由：颁发条例只能用通知，不能用通报；公文标题要用全称。

2．×××省财政厅转发财政部加强基本建设拨款管理工作的通知

修改：×××省财政厅关于转发《财政部加强基本建设拨款管理工作的通知》的通

知

理由：转发通知标题应按此格式写。

3．×××地税局关于开征个人收入调节税有关事项的公告

修改：×××地税局关于开征个人收入调节税有关事项的通告

理由：开征个人收入调节税属一般事项，应使用通告，公告通常用于重大事项。

4．×××局关于召开职工代表大会的决议

修改：×××局关于召开职工代表大会的决定

理由：公文文种有决定，没有决议。

5．×××厅关于设立基建处的请示报告

修改：×××厅关于设立基建处的请示

理由：请示与报告不能混合用，本事项只适合写请示。

五、为以下行政公文事项拟定公文标题。

1．X?X?银行第三支行向上级银行汇报本支行年度经营情况。

2．X?X?银行与?X?X?高等院校联系希望共同安排一次联谊活动。

3．X?X?县人民政府向上级反映农民负担增加的情况。

4．X?X?市向?X?X?大学了解本地在该校就读的毕业生的情况。

5．X?X?市水电局拟召开水利建设工作会议，需告知各区水电部门事先作好准备。

，6．X?X?县纪委行文批评?X?X?等干部玩忽职守，造成国家经济损失的错误。

，

7．X?X?省人民政府同意财务大检查办公室《关于违反财经纪律问题的处理意见》

准备转发给下属机构。

8．X?X?公司因运送超大型设备请求?X?X?市公安局交警大队协助疏导交通。

9．X?X?乡人民政府拟新建希望小学，请求上级拨款。

10．市地方税务局需告诉公众，限期换发税务登记证。

答案：

1．X?X?银行第三支行关于年度经营情况的报告

2．X?X?银行关于希望与?X?X?高等院校共同举办联谊活动的函

3．X?X?县人民政府关于本县农民负担增加情况的报告

4．X?X?市人民政府关于了解本地考生在?X?X?大学就读毕业生有关情况的函

5．X?X?市水电局关于召开水利建设工作会议的通知

6．X?X?县纪委关于?X?X?等干部玩忽职守给国家造成经济损失的通报

7．X?X?省人民政府关于转发财务大检查办公室《关于违反财经纪律问题的处理意

见》的通知

8．X?X?公司关于运送超大型设备请求?X?X?市公安局交警大队协助疏导交通的函

9．X?X?乡人民政府关于请求拨款新建希望小学的请示

10．X?X?市地方税务局关于限期换发税务登记证的通告

行政公文写作题

1、修改下列有问题的公文。

例文?1： 请示报告

总院领导并经营部、财务部：

总院院字[2002]××号文件收到了。按照?IS0900——2000?质量管理总体要求，结合本

地建筑市场实际情况，为最大限度的节约成本，提高经济效益，我分院逐步完善内部管理，

制定了相应的财务管理规定，现将《内部财务管理规定》送给你们，请审阅后给以明示。

××××设计院××分院

2002?年?7?月?8?日

修改如下：

关于请求批准我分院《内部财务管理规定》的请示

××××设计总院：

总院院字[2002]××号文件收悉。根据该文件精神，我分院为最大限度的节约成本，提

。高经济效益，按照?IS0900——2000?质量管理的总体要求，结合本地建筑市场实际情况，强

。

化了内部管理，制定了《××××设计总院××分院内部财务管理规定》?现将我分院《内

部财务管理规定》呈上，请予审核批示。

附件：《××××设计总院××分院内部财务管理规定》

××××设计总院××分院

二００二年七月八日

2、根据下列材料，拟写公文。

中国工商银行给省工商银行发来?X?X?X?X?年?16?号《关于印发{中国工商银行外币储蓄会

计核算暂行办法)的通知》。省工商银行结合本省实际补充几点要求：

(1)目前我行暂开办美元、港币、日元三种外币的定期储蓄。

(2)关于自身定期储蓄存款计息问题，仍按我行银[XX?XX?]36号《关于外币定期储蓄存

款计算问题的补充规定》执行。

(3)请各行组织储蓄专业人员认真学习，贯彻执行。对执行中出现的问题，请及时与省

分行储蓄所联系。

以上精神，需立即告诉各市、地、县工商银行。

拟写如下：

X?X?省工商银行关于转发《中国工商银行

关于印发〈中国工商银行外币储蓄会计核算暂行办法〉的通知》的通知

各地、市、州工商银行：

（现将《中国工商银行关于印发〈中国工商银行外币储蓄会计核算暂行办法〉的通知》?X

（

X?X?X?年?16?号文件）转发给你们，请认真遵照执行。根据我省具体情况，省工商银行特提

出以下几点补充要求：

1．目前我行暂开办美元、港币、日元三种外币的定期储蓄。

2．关于自身定期储蓄存款计息问题，仍按我行银[XX?XX?]36号《关于外币定期储蓄存

款计算问题的补充规定》执行。

3．请各行组织储蓄专业人员认真学习，贯彻执行。对执行中出现的问题，请及时与省

分行储蓄所联系。

特此通知。

附件:?《中国工商银行关于印发〈中国工商银行外币储蓄会计核算暂行办法〉的通知》

X?X?省工商银行

X?X?X?X?年?X?月?X?日

3、根据下列材料写一篇通报公文。

5?月?4?日下午?3?时许，市出租公司车队驾驶员李?XX?的车子遭到歹徒袭击。罪犯用手枪

顶住李?X?X?的头，命令他把车子开往东站。李?X?X?巧妙地骗过罪犯，将车子开到大运河畔的

十字路口。李机智地把车速从四档减到二档，悄悄打开车门，一踏刹车，飞身下车，高喊“抓

坏人，抓坏人”。此刻，歹徒狗急跳墙， 向李?X?X?射击，打中他的右手。正在值勤的三中

队交通民警江?XX?同志头部中弹鲜血直流，他顾不得伤痛，拼命追去，周围数十名群众见状，

都向歹徒追去。几分钟后，罪犯被团团围住，江x?X?猛扑上去将凶手死死抱住，歹徒被当场

抓获。

江?X?X?今年?20?岁，他于?X?X?X?X?年?X?月?X?日，经过招聘考核，成为全省第一批合同制

民警。三个月的培训结束后，分到市交通三中队工作。最初几个月，中队领导就发现江?X?X

同志身上有一股别人没有的劲头，工作踏实，一丝不苟。盛夏，烈日当头，在没有遮荫伞的

岗位值勤，他从不躲到阴凉处，而是在路中的岗台上；雨天，他不进房子躲雨，仍然坚守岗

位。上班值岗时，他在?4?个路口来回走动。哪里有堵车他就出现在哪里积极疏导；有老人、

盲人、小孩过街，他上前搀扶；过路的载重车、三轮车上大桥缓坡吃力，他上前推一把；过

路的群众自行车坏了，他帮助修理。他连续两年被评为局先进个人。?X?X?X?X年?X?月光荣

地加入了中国共产党。

江?X?X?同志勇斗歹徒的行为被人们称为伟大的、高尚的壮举。鉴于江?X?X?同志一贯表现

突出，在关键时刻又经受住了严峻的考验，特通报表扬。X?X?市公安局希望全市干警向江?X?X

同志学习。学习他勇于献身、临危不惧的精神，争做一名合格的公安战士，为保卫国家建设

作出新的贡献。

参考答案：

关于表彰江?X?X?同志临危不惧勇擒歹徒事迹的通报

市局属各单位：

江?X?X?同志临危不惧、勇斗歹徒的壮举是伟大的、高尚的。鉴于江?X?X?同志一贯表现突

出，在关键时刻又经受住了严峻的考验，特此通报表扬。希望全市干警向江?X?X?同志学习。

学习他临危不惧、勇于献身的高尚品格，争做一名合格的公安战士，为保卫人民的生命财产

作出新的贡献。

附件：《江?X?X?同志临危不惧勇擒歹徒的先进事迹》

X?X?市公安局

X?X?X?X?年?X?月?X?日

附件：

《江?X?X?同志临危不惧勇擒歹徒的先进事迹》

”5?月?4?日下午?3?时许，市出租公司驾驶员李?XX?遭到歹徒袭击。罪犯用手枪顶住李?X?X

”

的头，命令他把车开往东站。李?X?X?巧妙地骗过罪犯，将车开到大运河畔的十字路口，机智

地把车速从四档减到二档，悄悄打开车门，一踏刹车，飞身下车，高喊“抓坏人，抓坏人。

此刻，歹徒狗急跳墙，拔枪向李?X?X?射击，打中他的右手。正在值勤的三中队交通民警江

XX?同志临危不惧，扑上前去，不幸头部中弹鲜血直流，他顾不得伤痛，拼命追去，周围数

十名群众见状，都向歹徒追去。几分钟后，罪犯被团团围住，江X?X?猛扑上去将凶手死死抱

住，歹徒被当场抓获。

江?X?X?今年?20?岁，他于?X?X?X?X?年?X?月?X?日，经过招聘考核，成为全省第一批合同制

民警。三个月的培训结束后，分到市交通三中队工作。最初几个月，中队领导就发现江?X?X

同志身上有一股别人没有的劲头，工作踏实，一丝不苟。盛夏，烈日当头，在没有遮荫伞的

岗位值勤，他从不躲到阴凉处，而是在路中的岗台上；雨天，他不进房子躲雨，仍然坚守岗

位。上班值岗时，他在?4?个路口来回走动。哪里有堵车他就出现在哪里积极疏导；有老人、

盲人、小孩过街，他上前搀扶；过路的载重车、三轮车上大桥缓坡吃力，他上前推一把；过

路的群众自行车坏了，他帮助修理。他连续两年被评为局先进个人。X?X?X?X年?X?月光荣地

加入了中国共产党。

4、下面是某领导对加强单位内部外来务工人员的管理的一段谈话，请根据下面的材料，

以?XX?市劳动局、人事局的名义，写一份加强外来务工人员管理的通知。要求：正文内容要

简明，补写出小标题；按规范格式拟写。

近年来，随着改革开放的不断深入和企业用工制度的改革，流动人口外来务工人员日渐

增多。就如何管理好外来务工人员，笔者谈几点看法。

)一、申于用工制度的变化，许多单位都使用外来劳动力，所占的比例逐年增大，外来人

)

员的各种情况差别较大，其中存在的问题也较多，所以用工单位必须加强领导，健全用工管

理机构。可成立由各职能部门(人事保卫、劳资、后勤总务、工会、共青团等?参加的、以人

事保卫部门为主的管理办公室，开展日常管理工作。

二、一个单位需要多少劳动力，需要什么样的人，必须做到有计划和选择，既不能盲目

进入，更不能频繁换人。人员杂乱，一是不便于掌握了解使用，二是不便于有关部门管理。

我们使用外来劳动力，基本上却是成批的。这就要求我们劳资和人事保卫部门要首先介入，

到劳务输出地实地考核，严格标准审查，并与输出地劳务部门签订治安责任手续。

三、外来务工人员由于层次和所处地区不同，需要熟悉了解有关法律法规和基本技能。

法制教育可由公安派出所和单位有关部门联合举办，要向外来务工人员宣传有关地方性法规

《成都市暂住人口管理办法》和其他法律法规，广泛进行一次普法教育，使他们懂法守法，

并通过培训掌握基本技能。培训合格后，才能录用，同时签订合同。

四、外用工培训合格被录用后，各职能部门要充分发挥作用，履行职责，人事保卫部门

要与外用工领导小组签订{治安责任书}落实治安责任制，并定期组织法制学习；后勤部门要

采了公寓式集中管理。

拟写：

关于加强外来务工人员管理工作的通知

市属各单位：

近年来，随着改革开放的不断深入和企业用工制度的改革，我市外来务工人员日渐增多，

许多单位都存在聘用外来务工人员的现象。为了加强外来务工人员的管理工作，防止出现各

种不正常的现象，特做如下规定：

)一、各用工单位必须加强领导，建立健全外来务工人员用工管理机构。可成立由各职能

)

部门(人事保卫、劳资、后勤总务、工会、共青团等参加的、以人事保卫部门为主的管理办

公室，开展日常管理工作。

二、各单位在聘用外来务工人员时，应当预先拟订聘用计划，并由劳资和人事保卫部门

到有关劳务输出地实地考核，严格按照有关标准进行审查，并与输出地劳务部门签订治安责

任手续。

三、对新聘用的外来务工人员，各单位必须与当地派出所联合举办法制教育和基本技能

培训班，向外来务工人员宣传《成都市暂住人口管理办法》和其他有关地方性法律法规，进

行普法教育，掌握基本技能。培训合格后，方能正式签订录用合同。

特此通知。

XX?市劳动局、人事局

XXXX?年?XX?月?XX?日

5、阅读下列有缺陷的公文，并按要求答题。

。1．请指出该公文存在问题（不涉及版式、字体、字号问题）

。

2．请改写该公文。

××市××税务局关于××人民广播电台对外出售

《每周广播》周刊及播音广告取得收入的征税问题的批复

（发文字号略）

××区税务局：

你局[××××]×税?21?号请示已经收到了。你局所提关于××人民广播电台征税问

题，经我们认真研究后，现答复如下：

一、××人民广播电台对外公开出售《每周广播》周刊收入，可按照早已确定的出版

业×%税率向他们征收营业税。

二、××人民广播电台所得的播音广告收入，因为这一项收入属于事业经费预算收入，

不同于一般广告的性质，并已纳入经费预算之中，所以目前暂时先不征收营业税。

三、上述出售的《每周广播》征收营业税，因为这一项收入未纳入事业经费预算，也

没有上缴财政，所以要向他们征收营业税。

特此批复。

（章）

××年×月××日

参考答案：

1．存在问题：该文的毛病主要在语言上，一是语言太口语化，二是不精炼，重复。

2．改写公文

××市××税务局关于××人民广播电台对外出售

《每周广播》周刊及播音广告收入征税问题的批复

××区税务局：

你局[××××]×税?21?号请示悉。关于你局所提××人民广播电台征税问题，经研

究，现答复如下：

一、该电台对外出售《每周广播》的收入，可按出版业×%的税率征收营业税。

二、该电台的播音广告收入，属于事业经费预算收入，依照目前的有关政策，暂不征

税。

特此批复。

（章）

××年×月××日

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