湖南省鼓励公务员辞职创业政策有哪些

　　湖南省鼓励公务员辞职创业政策

　　《意见》提出19条促进创新创业带动就业工作实施意见。《意见》指出，要大力培养各类创新企业主体，鼓励引导各类人才开拓创业和各类劳动者创新创业;允许党政机关、事业单位学有专长、有经验的人员，在不违反国家法律法规和政策的前提下，辞职自主创业;鼓励高等院校、科研院所科技人员利用自己的科技成果入股或创办科技企业;鼓励高校毕业生、留学回国人员结合专业特长、市场需求采取灵活多样形式创新创业;鼓励城镇失业人员、失地农民、退役军人因地制宜兴业创业;大力引导外出务工人员返乡创业，实现由就业型向创业型、打工仔向企业家、候鸟型向长住型转变。

　　这并非湖南首次提出允许党政机关人员辞职自主创业。2014年9月15日，湖南省召开创新创业大会，以电视电话会议形式开到乡镇一级，鼓励全民创新创业。省委书记、省人大会主任徐守盛在会上要求，允许党政机关、事业单位学有专长、有经验的人员，在不违反国家法律法规和政策的前提下，主动走出去，领衔创业、自主创业。

　　在年底发布的《长沙市全民创业带动就业三年行动计划(2015-2017年)》(征求意见稿)中，长沙同样鼓励党政机关事业单位人员自主创业。

　　多地已出台公务员辞职创业鼓励办法

　　全国多地已出台文件，鼓励公职人员辞职创新创业。2014年4月，河北保定出台文件，鼓励公务员创业：自主离职创业人员5年内保留原身份停发工资，工资晋升、职称评定不受影响。5年内愿意回单位的，由原工作单位重新安排工作2015年公务员鼓励创业政策2015年公务员鼓励创业政策。2013年7月，安徽省下发文件，对经组织批准辞去公职到民营企业创业的公职人员，一次性发给相当于本人3年基本工资的补偿金。对工作年限满30年，或距国家规定的退休年龄不足5年且工作年限满20年的公务员，本人申请提前退休进行创业的，经任免机关批准，可以提前退休进行创业。

　　而在国家层面，并未有相关政策出台，但对事业单位科研人员辞职创业有鼓励措施。4月27日，国务院下发《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》，提出完善党政机关、企事业单位、社会各方面人才顺畅流动的制度体系。高校、科研院所等事业单位专业技术人员离岗创业的，经原单位同意，可在3年内保留人事关系。

　　公务员辞职创业会有哪些扶持

　　贷款将会有优惠

　　《意见》指出，鼓励民间资本加大创新创业带动就业的投入，鼓励银行等金融机构做好对创新创业带动就业金融服务工作，加大小额担保贷款支持力度，全面落实税收优惠政策，加大行政事业性收费减免和服务性收费优惠力度。

　　企业就在家门口

　　《意见》指出，加强创业载体建设，大力发展县级工业园，打造县域经济的升级版，促进就近就地创业就业。

　　会有导师来讲课

　　招募或聘用一批具有企业管理专业背景和创新创业实践经验的专家、熟悉政策的政府工作人员、创新创业成功的企业家，建立专家库。5月中旬开始，45名创新创业先进典型巡回报告团成员将分成5个小组，前往各市州讲述自己的创业故事。

　　还有各类奖金

　　从2015年起，全省连续五年实行双百资助工程，优先资助创新创业带动就业成效显著的100个个体工商户和100个优质初创企业，给予一次性创新创业奖励。

　　每年直接培育评估认定20个左右省级创新创业带动就业示范基地(示范园区、示范高校)，根据入驻企业个数和创新创业带动就业的效果等情况，给予一次性以奖代补资金。

　　同时，启动创业型县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)创建活动，实施2151工程，每2年评选奖励10个县(市、区)、50个乡镇(街道)、100个村(社区)，给予一次性以奖代补。

　　湖南事业单位离岗创业政策的规定

　　湖南省政府官网发布《湖南省发展众创空间推进大众创新创业实施方案》(以下简称《方案》)。明确将组织实施众创空间建设、创客培育、创新创业服务提升、财税金融支撑和创新创业文化培育等5大行动计划，打造良好的创新创业生态系统。

　　到2018年，实现1211发展目标。即：构建100个以上低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间;新增2万个科技型小微企业;创业投资机构达到100个以上;提供10万个高质量的就业岗位。

　　构建10个左右众创空间示范基地

　　《方案》明确，湖南将在互联网应用、智能制造、工业设计、生物医药等领域，构建10个左右有影响力的众创空间示范基地，带动全省众创空间建设。

　　推动科技企业孵化器转型升级。制定湖南省众创空间认定管理办法，推动创业服务中心、生产力促进中心、大学科技园、中小企业创业基地等科技企业孵化机构，转型升级为投资促进型、培训辅导型、专业服务型和创客孵化型等各具特色的众创空间。支持园区和县市区建设众创空间。

　　同时，湖南将通过鼓励支持大学生创业、科技人员创业、海外高层次人才来湘创业、外出务工人员返乡创业等，培育一大批创客。如，依托省内高等院校建立一批大学生创业培育示范基地，组建湖南省大学生创业基地联盟。支持高等院校开设创新创业课程，加强创业培训。组建由成功创业者、天使投资人、知名专家等为主的创业导师队伍。在校大学生休学创业时间可视为参加实践教育时间。

　　湖南事业单位离岗创业可保留3年人事关系

　　《方案》明确，支持高等院校、科研院所的科技人员兼职或离岗等方式，走出来创办、领办或与企业家合作创办科技型企业、科技服务机构，经所在单位同意离岗的可在3年内保留人事关系，原单位应根据科技人员创业的实际情况与其签订或变更聘用合同，明确权利义务，符合条件的可正常申报评审相应专业技术职务。

　　深化科技成果处置权、收益权改革，除涉及国家安全、国家利益和重大社会公共利益的成果外，转移转化所得收入全部留归单位;对于职务发明成果转让收益(入股股权)，成果持有单位按不低于50%的比例奖励科研负责人、骨干技术人员等重要贡献人员和团队。

　　建立和完善海外高端创新创业人才引进机制，通过国家千人计划、省百人计划等人才引进计划的实施，引进一批海外高层次人才和团队到湖南创新创业。落实来湘创业海外高层次人才配偶就业、子女入学、医疗住房、社会保障相关政策。重点支持海外高层次人才引进国际先进技术成果在湖南落地转化。

　　《方案》还明确，降低创新创业门槛。放宽企业注册资本登记条件，实行注册资本认缴登记制。简化住所(经营场所)登记手续，对众创空间内的企业实行一照多址、集群注册。

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