2014年亚太经合组织（APEC）第十一届能源部长会议闭幕等

【部委动态】9月2日，国家能源局下发《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》。旨在破解分布式光伏发电应用的关键制约，大力推进光伏发电多元化发展，加快扩大光伏发电市场规模。通知提出要加强分布式光伏发电应用规划工作;鼓励开展多种形式的分布式光伏发电应用;完善分布式光伏发电工程标准和质量管理;建立简便高效规范的项目备案管理工作机制;完善分布式光伏发电发展模式;进一步创新分布式光伏发电应用示范区建设;完善分布式光伏发电接网和并网运行服务;加强配套电网技术和管理体系建设;完善分布式光伏发电的电费结算和补贴拨付;创新分布式光伏发电融资服务;完善产业体系和公共服务;加强政策落实的监督检查和市场监管。

【部委动态】9月2日，2014年亚太经合组织（APEC）第十一届能源部长会议闭幕。会议强调，清洁能源供应将继续成为推动可持续发展、确保能源安全、应对气候变化的工作重点，承诺到2030年APEC地区可再生能源及其发电量在地区能源结构中的比重比2010年翻一番。会议就加强能源安全、提高能源效率和发展可持续社区、促进清洁能源资源开发和化石能源清洁化利用等议题交换了意见，达成一系列重要共识，并发表了《北京宣言》。会议提出，各成员经济体应推动可再生能源技术创新，降低成本，提升可再生能源的竞争性和可持续性。同时，会议支持安全高效发展核电，并倡导成员经济体在确保核安全、安保、防扩散的基础上，加强核电领域经验交流与务实合作。

【国家政策】9月12日，国家发改委、环保部、国家能源局联合下发《煤电节能减排升级与改造行动计划（2014—2020年）》。《行动计划》提出，全国新建燃煤发电机组平均供电煤耗低于300克/千瓦时;东部地区新建燃煤发电机组大气污染物排放浓度基本达到燃气轮机组排放限值，中部地区新建机组原则上接近或达到燃气轮机组排放限值，鼓励西部地区新建机组接近或达到燃气轮机组排放限值。到2020年，现役煤电机组改造后平均供电煤耗低于310克/千瓦时，其中现役60万千瓦及以上机组（除空冷机组外）改造后平均供电煤耗低于300克/千瓦时。东部地区现役30万千瓦及以上公用煤电机组、10万千瓦及以上自备煤电机组以及其他有条件的煤电机组，改造后大气污染物排放浓度基本达到燃气轮机组排放限值。

【中国电力企业联合会】9月16日，2014中国-东盟电力合作与发展论坛召开。论坛由中国电力企业联合会主办。论坛吸引了来自15个国家和地区近200名电力行业管理精英和行业代表参加。本届论坛以“发展清洁电力，建设智慧家园”为主题，从核能发电、清洁能源发电以及智能电网等领域的发展趋势和实际应用技术等方面展开交流讨论，加强中国和东盟各国在清洁能源领域的深度对话与合作;并就各国在电力相关领域的规划前景、投资需求、产业政策、项目对接等方面进行对话与交流。论坛专门设立了东盟各国拟在建项目发布环节，方便与会代表进行经贸洽谈和商务对接。论坛期间举办了中国-东盟博览会电力工业展和新能源展，共有90多家电力企业参展。

【观点辑要】国家能源局局长吴新雄：积极推进分布式光伏发电健康发展。目前分布式光伏发电面临的难题还比较多，共性的问题可能还是屋顶落实难、电费回收难、贷款融资难、并网接入难、质量保证难。针对这些难题，能源局今后要上下协力、认真破解：一要研究出台各省用电清洁能源配额政策，将各省非化石能源生产消费量作为碳排放、控制能源消费总量考核的依据。二要研究拟订《新城镇、新能源、新生活行动计划》，确定相关的配套政策措施。三要根据实际情况，调研拟订集中式和分布式光伏发电财政补贴政策微调的可行性和具体办法。总的补贴政策不变，但集中式的补贴可能要适当降一点，分布式的补贴要适当提一点。四要将绿色能源县、新能源示范城市的授牌与实际的清洁能源利用，特别是可再生能源利用结合起来，并与相应的政策挂钩。五要对多晶硅电池组件等产品单位能耗、成本等动态排序，供有关主管部门参考，促进企业优胜劣汰、兼并重组。六要组织好分布式发电规划、计划、并网服务等重点环节的监管，运用监管报告推动政策措施的联动。

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