农村合作医疗调查报告x

　农村合作医疗调查报告

　 篇一：农村合作医疗调查报告

　农村合作医疗调查报告

　新型农村合作医疗概况

　1、新型农村合作医疗制度的定义

　全面推行新型农村合作医疗制度是党中央、国务院为切实解决广大农民看病难、难看病及缓解因病返贫、因病致贫的重要手段，是实践“三个代表”的重要体现，是全面建设小康社会的重要内容；是切实保障广大农民身心健康的医疗救助制度，是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主，以小病补偿为辅，体现互助共济的农民医疗保障制度。

　——摘自太平镇新型农村合作医疗宣传栏

　2、新型农村合作医疗制度“新”在哪里

　新型农村合作医疗制度与传统的合作医疗相比，它有“新”的突破，主要体现在：一是统筹机制新。省财政每人每年补助 25 元，市财政每人每年补助 6 元，区财政每人每年补助 4 元，加大了筹资力度，提高了抗风险能力。二是管理机制新。在加强内部审计和资金监督管理的基础上还邀请农民代表加入合作医疗资金监督管理委员会，参与资金监督管理。四是国家政策长期稳定。中共中央、国务院决定，从 2003 年开始先试点，后推广，到 2010 年在全国农村普遍实行农村合作医疗制度。

　——摘自太平镇造甲村村内事务公开宣传栏

　3、新型农村合作医疗基金分配方式和使用途径

　各级财政补助人均共 35 元（具体情况见上面第 2 点），农民筹资人均 15 元，合计 50 元，列为统筹经费作住院补偿基金。这样实际上农民只要交 15 元，最高可报 4000 元；大病、特困还可申请加报 3000 元，共 7000 元。

　——采访太平镇造甲管区党支部陈秋文书记

　4、住院的报销起付线、报销比例、封顶线以及门诊费减免要求

　起付线：乡镇 200 元，市级以上（含市级）500 元；

　 报销比例：乡镇 50％，市级以上（含市级）30％；

　封顶线：4000 元。大病救助 3000 元；

　门诊减免：农民持合作医疗证到本镇卫生院直接享受本户的门诊挂号费减免。辅助检查优惠 20％。

　特别地，对住院分娩的顺产产妇，不设起付线，报销比例按乡镇 50％、市级以上（含市级）30％，每人每年 200 元封顶。

　——采访太平镇新型合作医疗办公室工作人员

　5、哪些是新型农村合作医疗定点医疗机构

　市级以上医院、中医院，保健院，区内各乡镇卫生院。

　——采访太平镇新型合作医疗办公室工作人员

　6、哪些行为、疾病、药品、检查不列入报销范围

　（1）工伤、交通事故、自杀、自残、服毒，酗酒、自然灾害、打架斗殴，戒毒发生的医药费用。

　（2）性病、器官移植、视力短矫正、气功疗法、美容整容、矫形所发生的医疗费用，人工器官、假肢、各种康复器械、保健性营养疗法的费用。

　（3）各类滋补、营养药品：口服液、丸、人参、三七、天麻、中草药材泡制的酒制品、除氨基酸以外的高蛋白质药品。

　（4）ct、核磁共振、彩色 b 超、激光治疗费、挂号费、病人伙食费、营养费、住院陪护费、出诊费、会诊费、手术陪护费、麻醉保险及体检费。

　——采访太平镇新型合作医疗办公室工作人员

　三、推广新型农村合作医疗制度的紧迫性

　1、医疗卫生资源配置不合理。

　有关资料统计显示：中国的医疗卫生资源 80％集中在城市和大医院，农村医疗卫生资源严重不足，条件差、设备少、水平低，农村缺医少药的局面还没有根本扭转。农民患病在当地难以得到有效治疗，要到外地、到大医院就诊，不仅造成了看病困难，也大大增加了农民的经济负担。

　从太平镇整体实际情况来看，全镇只有一家镇级卫生院。根据走访太平镇部分自然村得到资料显示，以前各村还可以存在赤脚医生开的私人诊所，但是前几年由于发生过几起赤脚医生误诊导致病人死亡的严重事件，引起社会的关注，市政

　府发文进行全面整改乡镇卫生医疗机构，于是镇政府一刀切地关闭了绝大部分私人诊所，没有关闭的政府也大大提高了开办私人诊所的门槛，从而导致镇里的医疗卫生资源急剧减少。这样农民看一般的小病都要到镇上去买药或就诊，更不用说大病，明显地，这大大增加了农民的经济生活负担。

　2、农民缺乏基本的医疗保障。

　到目前为止，农村还没建立规范的医疗保障制度。正在试点并进行推广的新型农村合作医疗覆盖率还不高，而且筹资水平不高，保障能力不强。80％左右的农村人口没有任何的医疗保障，基本上靠自费看病。甚至一些地区农村因病致贫、因病返贫的居民占贫困人口的三分之二。

　在推广新型农村合作医疗制度之前，太平镇务农人口就是这样的，没有任何医疗保障，全部要靠自费看病。有些贫穷人家得了小病还可以上山摘中草药来疗治，而得了大病，往往在卖完家里一切家当后，只能流泪放弃了治疗，把还生的希望寄托给了迷信。

　3、农村医疗卫生投入严重不足与药品流通秩序混乱

　农村医疗机构的运行机制主要是靠向群众就诊收费维持运行和发展的。有些医疗机构盲目追求收入，违背了救死扶伤的人道主义，出现了损害群众利益的现象。而有些药品经销企业靠回扣销售药品，加之以药养医的机制导致某些医疗大开处方，卖贵重药，加重农民医疗负担。

　据反映，太平镇绝大部分卫生医疗机构就诊收费和药费持高不降。在采访过程中有村民反映，有些医生甚至做出如此缺德的事情：有些病人的病不是难治，而医生缺偏偏弄一些无关紧要、“不痒不痛”的药方给病人吃，吃了几个疗程挣够亏心钱后再给病人开正药。

　四、探讨推广新型农村合作医疗制度过程中存在一些问题及建议

　1、宣传方法不够合理并且宣传力度不够

　首先是在向农民宣传什么是新型农村合作医疗制度时，我通过调查得出这样的结论：宣传的方式不应该书面和官方化，而是通俗易懂些，贴近农民。因为农民文化水平毕竟有限，他们不会关心合作医疗制度是什么重要手段，是什么最终体现，是什么重要内容；他们只关心与他们息息相关的事情，比如它能够给他们带来怎样的切身利益。如果在宣传中没有让村民们真正了解它能够给他们带来什么

　切实好处，那么村民的参与积极性肯定不高，反而认为又是政府在以什么名义敛财，往往会以抵触的心理对待。

　其次通过与村民访谈，我还觉得相关工作人员在宣传这种新型制度的力度不够。村民还不是很清楚这种制度的内容以及具体是怎样操作的。假如村民在符合报销的情况下由于不懂具体的操作过程，导致医疗费用报销不了，这反而会加重农民的经济负担。而农民是参加新型农村合作医疗的主体，缺少了广大农民群众的支持，新型的制度推广肯定只会昙花一现。

　因此，在向村民做宣传工作时工作人员务必注意以上两方面，多多向农民宣传推广新型农村合作医疗制度的好处，并且时时刻刻以农民利益为重，让他们清楚实施新制度的每一个过程，让农民在参加合作医疗过程中真正体会到它确实能够带来好处。

　2、新型农村合作医疗推广的手段欠妥当

　在进行调研之前我就打听到村干部在推广新型农村合作医疗过程中采取强制手段，导致一部分村民产生抵触心理。农民有权根据情况选择拒绝参加新型农村合作医疗，尽管它已经经过全国试点实验，但对其他地区农民来说还是不熟悉的。而对刚过温饱奔小康的村民来说，手头毕竟还是较拮据，每人每年 15 元还是挺大的一笔开支。

　我觉得解决这一难题应该从源头做起。在全国范围内推广新型农村医疗制度是由市级牵头，以区级、县级以及县级市为单位，根据各自单位具体情况制定相应的方案施行。先来看看湛江市市级制定施行方案的总体目标：

　明确了加大建立健全新型农村合作医疗工作力度的措施。一是要求 2006 年全市各县（市、区）初步建立比较完善的新型农村合作医疗制度，参加新型农村合作医疗的人口覆盖率达到 60%以上；2006 年以后，根据取得的经验和新的形势进一步研究和制订新的政策措施，力争到 2010 年，参加新型农村合作医疗的人口覆盖率达到 85%以上。

　再来看看湛江市某个县级单位是怎样施行的：

　会议对 2006 年新型农村合作医疗工作做出部署，并总结了去年农村合作医疗宣传发动工作经 验，分析形势，要求各级党委、政府加温鼓劲，从现在起突击 25 天完成 2006

　年农民参合覆盖率达到 70%的目标任务。

　会后，各镇立即行动，先后召开三级干部大会进行动员，并与各村委会签订工作责任书，涌现出轰轰烈烈的宣传发动局面。硇洲镇宣传发动抓得早，而且班子成员分片包干，走村串户，宣传发动工作相当深入细致。东山镇工作思路清晰，在经费十分困难的情况下，拿出 18 万元，扶持全镇中小学生、五保户参加 06年度新型农村合作医疗，确保全镇覆盖率在 70%以上。东简镇善于抓两头促中间，先从 2005 年农村合作医疗 100%完成的龙腾村委会做示范带头作用，同时抓好比较落后的龙水村委会。

　从报道中我们可以看到推行新型农村合作医疗制度是形势一片大好，轰轰烈烈。但是透过现象背后，深入到农民群众中，我们还是体会到事实上存在不少严重问题。通过采访在太平镇造甲村推行新型农村合作医疗的一线工作人员和部分村民，我了解到一线工作人员在上级下达的重大任务面前不容怠慢，否则将受到扣奖金、工资，甚至降级或辞退的严重处罚。于是他们动用几乎所有用得上的法子确保下达任务 100％完成，于是出现“制村民都要参加农村合作医疗，否则将以不参加农村合作医疗为由，不给村民办理未婚证、贫困证等证明”的怪现象。而从部分村民反映中知道村民有不满的怨气。一些村民子女比较多，得交一大笔钱，加上临近过年，每个地方都需要钱，手头更加紧张；一些村民不清楚这个新制度则认为这是村干部敛财的新花样。另外，在大部分农村推广新合作医疗制度过程中存在双重收费现象。也就是一些村民担了教师等职务，在他们所属单位就已经参加了医疗保险，但是一线工作人员还是硬性要求他们参加新型合作医疗制度，这明显是不合理的。

　通过这些事实的背后我们可以清楚看到，农民接受新型农村合作医疗制度得需要一段时间和适应的过程，新型农村合作医疗制度这个新事物的发展也不是一帆风顺的。那么怎样才能很好地让新型农村合作医疗制度推广起来呢？我认为一是源头市级单位不要在推广探索阶段就把目标定得过高。这样会让下级和村民有较好的承受和适应过程，并且可以使推广过程中更加注重以人为本的人文关怀精神。二是加大宣传力度，特别是对身边能够给推广新制度带来积极作用的典型事例加大宣传。在工作中可利用在农村合作医疗中得到实惠的群众进行现身说法，使宣传工作更加贴近群众，打动农民群众的心，从而增强宣传新制度的实效。三是把

　好群众医疗费报销关，管好用好农村合作医疗基金。确保农民应该得到的报销一定可以拿到手，杜绝虚假事件发生，从而使新制度深得人心，获得广大村民的拥护与支持。

　3、资金监督管理不够透明，参与农民应该有知情权

　资金监督管理条例中有规定：在加强内部审计和资金监督管理的基础上还邀请农民代表加入合作医疗资金监督管理委员会，参与资金监督管理。但是事实上不免会出现这种情况，就是农民代表会受到来自各方面的种种压力，从而失去应有的监督权。所以应该让全体参与农民都拥有知情权，了解资金的使用情况，从而使得农民相信并拥护这种新制度。一种较可行的方法是在各方面的监督下定期公布其资金的使用情况，使得资金使用渠道彻底透明化。

　 篇二：关于农村合作医疗状况的调查报告

　调查前言

　为了回应国家政府“走基层”的号召，深刻了解新农村建设给农民带来的物质生活和精神生活上的改变，了解农民的生活有没有日新月异，了解新农村建设有没有落到实处，了解新农村合作医疗是不是落实到每家每户，是不是让农民受益匪浅。同时，也为了增长见识和才干，增加社会实践的阅历，丰富自己的社会知识和经验。我于 2014 年 1 月 8 日至 2 月 13 日在贵州省 贵阳市贵阳南方医院中西医专科门诊部就前来就诊的农民进行了关于新型农村合作医疗状况的调查。

　首先介绍一下这次调研的基本情况，本次调查采取随机抽样的方法对前来医院看病的 120 户农户户主以回答调查问卷的形式进行调查，并与许多患者进行了交流，记录并分析调查结果，得出结论，提出相应意见。

　我的调查安排在 1 月 8 日至 2 月 13 日，这段时间正值感冒等流行性疾病的高发期，每天都会有很多人来医院看病，但是毕竟在贵阳，前来看病的农民不算太多。为了方便调查，我的调研安排在了下午，地点就是医院的们诊部。调查按时间分为两个阶段，1 月 8 日至 31 日，到医院门诊部查找看病记录，因为每一位患者都会有相应的住址，根据住址得知是农村人还是城市人，如果是农村人，我就去向他们收集相应的信息，询问相关政策，由于农民大多是文盲，故调查的步骤大致为：先制作调查问卷，念给农民听，将答案记录下来。

　调查问卷的内容包含填写者的基本信息，如性别、年龄、族别、家庭年收入和支

　出等;剩下的就是正式的问题了，其中主要有：，是否参加了农村合作医疗，对农村合作医疗的了解程度，生病了是否及时得到治疗，参加农村合作医疗前后一家人全年的医疗费大度值是多少，觉得医院在实行农合前后药价和其他医疗费用有没有上涨之类的，对各医疗点的效率和服务态度等是否满意，最后是自农村合作医疗开展以来农户对这一政策的一些看法以及对该政策的建议和意见。下面的表格是调查日志

　时间 地点 接受调查的农户数 参合农户数 非参合农户数 户口类型

　在 20 户农户中，参合的有 20 户，参合率为 100%，参合的农户中有 12 户对农合感到满意，其余 8 户也对满意该政策，但认为使用程序太复杂了，不方便。完全满意率达 60%，20 户农户中，只有 5 户是对农合了解的，有 8 户是听别人说好才参合的，剩余的 7 户则认为是政府规定必须参合的。自从参合后，在所调查的农户中，生病都有及时去治疗。在参合农户中，20 户农户都认为农合减轻了家庭医疗负担。而有 16 户农户，即 80%的农户认为农合使用程序应该简化。

　8 月19 日我到牧场村的村政府了解关于农村合作医疗的一些具体情况。主要内容包括：牧场村所居住的总人口，参加合作医疗的人数等，村委会到村里的各个组贴宣传单，并在每个组找一个负责人帮助宣传农村合作医疗，召开农村合作医疗呢动员大会，并且本村成 立了相应的组织机构，把合作医疗工作纳入乡镇年度工作考评中。

　二、存在的问题

　农村中心卫生院和村卫生室的建设力度不够，村政府对村卫生室的资金投入不足，而且对落实村卫生室工作政策不太完善，农村中心卫生院和村卫生室环境卫生条件差，且管理不完善，一般村卫生室就一个医生，并且卫生室里的现代化医疗设备缺失，硬件建设不足，村卫生室得位置也设立得不科学不合理，许多村卫生室为了追求高利润、生意兴旺而把卫生室位移到离集市很近的地方，并挂着“某村卫生室”合作医疗牌子，以至于大多数偏远地区的农户看病远，病人还要经过长途跋涉才能看医生，有时还会引起病情恶化，使农民即使参加合作医疗，也很难从合作医疗政策中享受实惠，于是在偏远地区便形成了新的就医难，就医贵的问题，重新回到大病医不起，小病干忍着的状况。

　新型合作医疗的费用报销程序复杂，要花费大量时间，需办理的大量繁琐手续，

　且卫生室办事效率不高，仅仅是把农民就医难得问题换了一种形式呈现出来，农村合作医疗虽然可以报销部分医疗费，但药价和其他各种医疗费用价格混乱，没有明码标价使用，医疗费用的透明度低，部分农民对此唏嘘不已，村卫生室等医疗机构的服务质量和服务态度有待改善。而且有些地方不愿意从合作医疗证上除账，只愿收现金。并且有在经销药品上索取回扣，对病人采取各种方法索取红包的现象。使患者受益率降低、精神和物质上耗费加大。

　乡村医生的素质低且态度差，笔者认为这成为了推广新型合作医疗的一大障碍，村卫生室医生技术水平不够，文化素质欠缺，服务意识差，惠民意识不够。农村人尤其是男性农村人很爱面子，面对医生恶劣的服务态度，两者容易发生冲突，大家对此都很有意见，而且一些医生名利化，在经销药品上索取回扣，索取红包等现象时有发生。小地方医生不敬业，不为病人的利益着想，坐在那里真的就只是为了工作而已。因此农民心中不满，生病也不太想去看医生。

　政府对农村合作医疗的宣传力度不够，没有激发农民的积极性，没有针对不同地区采用合适的方法，盲目学习，没有结合自身情况提出有效的宣传方法，如这次调查的牧场村，大部分人不识字，而宣传的方式仅仅是贴宣传单和召集村委会的人员开动员会，没有深入每家每户让群众真正了解这一惠及百姓的好事，很多农户认为这是国家规定强制要参与的。农民对农村合作医疗政策不了解，导致就医消费不合理和盲目就医的现象。

　对策和建议

　笔者认为，要解决上述问题必须完善相应的法律法规及政策，加强对各部门的监督，加大政府对农村合作医疗的投入，提高政策的透明度，保证农合政策落到实处。具体有以下几点：

　1、加大宣传力度，相关的政府部门应当充分利用各种形式宣传新型农村合作医疗，使农民加强对新型农村合作医疗的了解，提高广大农民的健康意识和风险共担意识，宣传应深入到每家每户，做好政策的解释工作，贴宣传单的范围应该扩大，并应有了解这一政策的 认识给老百姓进行讲解，动员大会不能只在村委会或更小的范围内举行，要顾及广大群众，在全村范围内举行，耐心地解答农民提出的问题，讲解相关的政策内容。同时利用其他各种农民喜闻乐见的形式宣传农村合作医疗的相关政策。尽量

　做到家喻户晓。

　2、增加医疗过程中各种费用的透明度，为了规范新型合作医疗管理与运行，应该要严格执行卫生收费标准，加强对报销程序和各医疗机构的监督力度。要做到药价和各种医疗费用明码标价，让农民知道自己的钱花在了哪里，使农民信服，新型农村合作医疗的报销程序应该形成一条流水线，裁减各项多余的复杂的程序，还应设置咨询台，方便不懂程序的就医者就医，要改善村卫生室等医疗机构的服务质量和服务态度，让群众在医院感受到尊重和温暖，并且逐渐信任农村合作医疗，信任政府，信任国家，还有，为了方便贫困地区群众治疗，应采取医疗费用可以从合作医疗证上除账，也可以交现金的制度。

　3、加大对村卫生室的资金投入，逐步改善卫生室的环境卫生，征集资金，完善硬件设施，将村卫生室安排在离村子比较近的地方，经常与农民进行就医这方面的交流，切实的帮群众解决问题，让偏远地区的群众也能享受农村合作医疗带来的实惠。农村合作医疗是一项应该让全民受益的政策，政策的实施必须顾此即彼，全面落实。

　4、提高医务人员和干部、党员的素质，对村卫生院医生进行适当的素质教育，提高医生的竞争压力，政府等有关部门应敦促村卫生室各医生不断提高自己的专业素质、文化素养以及服务态度，对采用灵活的方法医生进行相关考核，并把服务意识和责任心作为考察医

　 篇三：关于新型农村合作医疗的调查报告

　毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论调查报告

　学 号：作 者:

　学 院:

　专 业:

　题 目: 关于我国新型农村合作医疗制度

　运行状况的调查报告

　指导老师：：

　评 价：

　目录

　1 导

　言.................................................................................p3

　1.1 调查目的........................................................................p3

　1.2 调查意义........................................................................p3

　1.3 理论假设........................................................................p4

　1.4 调查经过........................................................................p4

　1.5 研究结论........................................................................p5

　2 调查方法与步骤....................................................................p6

　2.1 调查对象........................................................................p6

　2.2 调查方式........................................................................p6

　2.3 资料收集方式...................................................................p6

　 2.4 资料分析方法...................................................................p7

　3 资料介绍与分析............................ .......................................p8

　3.1 背景资料........................................................................p8

　3.1.1 新型农村合作医疗........................................................p8

　3.1.2 新型农村合作医疗体制出台的背景.....................................p8

　3.2 统计资料.......................................................................p10

　3.2.1 样本描述................................................................. p10

　3.2.2 调查数据................................................................. p10

　3.3 调查结果分析.................................................................p11

　3.3.1 农民眼中的农村医疗保险...............................................p11

　3.3.2 影响农村医疗保险的因素分析.........................................p12

　 3.3.3 推行难的原因分析.......................................................p14

　4 结论与讨论........................................................................p16

　4.1 存在的问题....................................................................p16

　4.2 可行性建议....................................................................p18

　5 调查总结..........................................................................p20

　6 参考文献..........................................................................p21

　7 附录................................................................................p22 1 导言

　1.1 调查目的

　中国是一个农业大国，中国农村现代化是中国现代化的关键，而作为追求中

　国农村现代化的主体——农民，他们的生活状态和健康状况，是中国现代化进程

　和水平的重要标志之一。因此，中国农民的健康需要有一个保障机制——新型农

　村合作医疗制度。社会主义市场经济条件下新型农村合作医疗问题关系到农村社

　 会稳定和社会经济发展的重要问题，是党中央在新形势下对对加强农村公共卫生

　建设做出的重大决策，是一项亲民、惠民政策，是关系广大农民的切身利益和农

　村卫生改革大局的根本大计，也是有效控制农村因病致贫、因病返贫的重要途径。

　本次调查研究甘垛镇新型农村合作医疗制度的运行状况，调查村民对“新农

　合”的参与度及满意度，同时发现现有医疗保障政策实施过程中存在的问题，提

　出可行性建议，并及时反馈给相关部门。另外在调查过程中宣传我国新型农村合

　作医疗制度，以增强农民的自我保障和防范风险的意识，提高农民参加合作医疗

　的积极性。最后将调查结论以及相关分析整理成调查报告，让更多的人了解到真

　实的农村合作医疗现状，壮大关注“三农问题”的队伍。

　1.2 调查意义

　本次社会调查全面了解了甘垛镇农民对新型农村医疗保险制度的参与度、了

　解度、满意度，并针对现有医疗保险制度存在的不足之处提出了可行性建议，具

　有多重意义和价值。

　研究意义：通过阅读大量的文献，我发现研究农村医疗保险的课题很多，但

　是每个地区的经济发展情况不一样，农村医疗保险制度的运行状况也不一样。特

　别是我的家乡甘垛镇目前并没有人研究过这方面的课题，我的调查也算是弥补了

　这一方面的空白。

　社会意义：本次调查采用实地走访村民家庭以及当地合作医疗社，发放调查

　问卷等形式，调查结果真实客观地反映了甘垛镇农民对新型农村合作医疗制度

　的

　参与度、了解度及满意度，同时也发现了现有医疗保险制度中存在的问题，有利 于当地政府对现有医疗保险制度进行有效的改进，使得农民得到切实的保障，也使得这项制度真正落实到实处，以利于民，服务于民，改善民生。同时，这次调查也会提升农民对新型农村医疗保险制度的认识，提高农民参与合作医疗的积极性。

　实践意义：虽然之前对农村医疗保险的课题就很感兴趣，但一直停留在文献阅读的阶段。这次调查我通过走访村民家庭、发放问卷等形式与当地村民进行了深入的交流，对甘垛镇新型农村医疗制度的运行状况有了深刻的认识与了解，另一方面也极大地提高了我的交流能力和实践能力。我也希望以后能为祖国的现代化建设贡献自己的一份力量！

　1.3 理论假设

　（1）完善农村医疗保险制度，可以有效地解决农民看病难的问题，改善农村的医疗卫生服务以及医疗卫生水平，切实维护好农民，特别是贫困农民的最基本的利益，保障了社会的公平和正义，维护了社会的和谐和稳定；

　（2）完善农村医疗保险制度，反映党中央对“三农问题”的高度关注，努力缩小城乡差距，统筹城乡一体化发展，是新农村建设中重要的一个环节。体现了中国共产党坚持解放思想、事实就是、与时俱进的思想路线；

　（3）农村医疗保险制度，是一项惠民政策。它的初衷是希望每一位病人都可以得到及时的治疗，减轻治疗带给农民的巨大负担。体现了中国共产党坚持立党为公、执政为民，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益；

　（4）现有的农村医疗保险制度还有许多不足之处，比如宣传不到位，保障水平低等，这很容易激发社会矛盾，说明在改革发展的过程中，我们要树立和落实科学发展观，积极处理好改革、发展、稳定的关系，处理好人民内部矛盾，从而促进社会主义和谐社会的建设和发展。

　1.4 调查经过

　（1）前期准备阶段

　在进行社会调查前，充分利用身边资源，查阅了大量的文献与资料，确定要

　研究的课题是农村医疗保险的运行状况，了解和分析新型农村合作医疗的提出背景以及可能存在的问题与不足，有针对性的调查问卷。问卷设计完成后，还请了熟悉社会调查的某同学对问卷的设计和形式进行了补充和完善，使我的调查问卷更准确、更科学。然后，我选取了 10 名村民进行了尝试调查，请他们根据填写问卷的体会和感受对问卷提出宝贵意见，以有利于接下来进行的大范围的问卷发放。

　（2）中期调查阶段

　我最终形成的调查问卷是 word 文档，并打印出 100 份以便发放。因为调查对象是不太熟悉网络的村民，所以我采取的是问卷发放的形式，虽然这样比较耗费时间，但优点是能与村民进行面对面的交流，得到的更加可信，还能从细节方面更深入地了解新型农村合作医疗制度的运行状况，使我的调查报告更加深入社会，贴近民生。同时，在发放问卷的过程中，我还采访了几户村民，访谈记录也可以作为事实材料为后期的报告撰写提供参考。

　(3)后期报告撰写阶段

　在调查问卷收集完成后，我先是仔细审查了每位村民的答卷，挑选出有效可靠的问卷后，对每份答卷进行数据统计，并进行简单的数据处理后用 excel 软件进行绘图，然后进行数据分析，并从中、提炼结论。再将收集的文献资料，采访中的访谈记录进行概括整理，并最终确定了研究结论。最后按老师的要求确定调查的基本格式与大概内容。这些准备工作都完成后，我便开始撰写调查报告。

　1.5 研究结论

　通过这次调查我发现，我镇的农民参加新型农村合作医疗的人数和积极性还是比较高的。这表明，我镇农民对新型农村合作医疗制度还是很赞同的。

　在看到成就的同时，也要看到其中存在的问题。首先，政策的宣传还不到位；其次，制度本身存在缺陷，报销比例和封顶线较低，报销程序也比较复杂；第三，医疗机构监督不力，医药市场不规范，医药价格昂贵。这些问题都需要我们解决。

　《》

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