我国教育行政管理体制的研究论述

摘 要：我国的教育行政管理体制，是在充分考虑我国各方面发展实际情况的基础上制定的，符合我国的基本国情，是保障整个教育事业顺利开展的前提条件。一个行之有效的教育行政管理体制，可以保障我国教师教学水平的综合提高，可以保障我国人才的质量。本文通过从微观角度对教师教学方式进行分析，对我国教育行政管理体制进行进一步的探索，进而提出推动我国教育行政管理体制发展的措施，用以促进整个国家教育质量的提高。

关键词：教育管理；行政管理体制；宏观调控

总体来说，我国的教育行政管理体制可以定义为，国家有关机关应用教育管理措施，以从中央到地方的方式，逐级实施管理。一般而言，我国顺应计划经济的规律，对教育也实施着中央集权的模式。但是，随着教育行业的发展和改革开放进程的不断推进，教育行业逐渐看到中央集权模式的弊端。随着人才竞争的越演越烈，国家越来越重视教育行业的发展，为了更好的促进教育事业的发展，从根本上解决教育发展模式很重要。因此，我国的教育行政管理体制应当进行改革。

1我国教育行政管理体制的发展现状和存在的问题

随着建国以来对教育事业的投入，我国的教育行政管理已经形成一定的规模。但是传统的教育行政管理体制必须随着社会进步而发展，因此，社会要从根本上研究我国教育行政管理体制的发展现状和出现的问题。

1.1我国教育行政管理体制的发展现状

在建国初期，我国的教育行政体制跟随国家发展模式，采用中央集权的计划体制，一切教育活动和规范都由中央政府进行操办，由政府拨发资金进行资助。地方院校按照国家统一的教育行政管理模式按部就班的进行教学工作，这样的安排有助于国家的人财物得到统一的调配，使资源得到合理配置。但是，随着我国市场经济的发展，尤其是在改革开放后，我国与世界经济进行接轨，统一调配的教育模式产生了一系列的问题。

教育行政管理体制是集合了教育管理方法和行政管理方法的综合产物，教育行政管理体制不同于单纯的行政管理体制，教育行政管理体制可以是中央集权的，也可以是地方分权的，更可以是中央和地方权力结合的。高度计划经济体制下的教育行政管理体制无疑是刻板和僵化的，不能做到具体问题具体分析，统一的规划不能考虑到地方的发展特点，造成官僚主义，影响教育事业的发展。

1.2我国教育行政管理体制中存在的问题

首先，虽然我国很早就意识到了教育行政管理体制需要改革，但是在实际操作中却没能做到彻底的颠覆。为了促进地方院校可以更好的应用国家资源进行教育投入，就要做到真正的权力下放，打破中央集权的局面。但是，目前的情势看来，我国还未做到彻底的权力下放。政府依旧把持着大部分的大权，这就造成地方权力不足的现状。对于权力下放没有制定具体实用的规划，操作过程不科学，没有明显的效果。

其次，由于长时间的集权管理，教育事业需要国家集中管理的意识已经根深蒂固，地方对权力不能做到很好的交接，没有根据地方的特色进行改革，使办学始终无法突破禁锢。地方在接受权力的时候没有做到充分的利用，就目前的情况来看，我国还没有具体的监管部门，管理教育行政管理权力也没有彻底下放，真正的权力下放工作只是做到了从中央政府到省级政府的层次，具体到每个市的院校的发展还是很受限制的。

再次，一味的进行市场体制改革也不能做到资源的合理配置，市场本身的调节能力是很薄弱的。另外，我国的教育院校在教育中受到政府的干扰过多，不能做到独立思考问题。而且教育行业的人才不能达到一定专业水平，还是需要改进的。教育行政管理体制的发展由国家进行计划，限制了教师对教育行业的贡献，浪费了教育资源。

最后，缺乏对教师教育的探索，国家对教师教育的研究不足，使得我国的教育事业发展缺乏重点。我国的教育行政管理事业中，各个基层部门的权力分配不明确，政府对学校的管理采取中央集权的方式，统管学校的财务、教学任务等等各个方面，造成政府负累过多，和地方教育资源的浪费。我国的教育行政管理体制改革的相关法律法规不完善，造成改革过程中的各种疏漏，难以将合理的政策加以使用。

2我国教育行政管理体制的改革措施

上面已经对我国教育行政管理体制的发展现状和所存在的问题进行了总结，根据以上信息以及实际操作中应注意的问题采取有针对性的措施进行问题的解决很必要。主要措施有以下几个方面：

2.1科学合理的进行中央权力下放

我国的教育行政管理体制改革中，中央权力不能彻底的下放，我国应当根据每个地方的具体情况制定具体的实施措施，对下放的权力进行分层分析，正确合理的界定权力的范围，使得权力的下放符合具体的国情，明确权力的界限，使得每一个地方部门都能清晰的了解自己的办学目标。完善法律法规，规范中央权力下放的整个过程，做到有法可依，提高教育行业的服务水平，将不同类型的教育机构进行划范围管理，立足国情，进行改革。

2.2引导地方正确办学

国家权力下放后，地方就要积极运用国家提供的教学资源进行改革，加大地方办学的力度。当今社会，我国的地方办学仍属于初步阶段。随着社会经济的发展，我国应当逐渐重视地方办学的发展。虽然在很大程度上，由于长期以来的中央集权统治，地方还没有足够的勇气和能力去进行教育建设。但是，国家应当给中国的地方教育指明方向，引导其正确办学，使地方明确国家的教学发展方向，了解国家的国情，沿着合理的方向进行改革建设，进行大胆的创新。国家也应当在一定程度上为地方输送合格的人才，坚持国家教育事业发展大方向不变的情况下，尽力创办出更具特色的教学模式。

2.3加大有效的监管

长期以来，我们都明确的知道我们需要对我国教育行政管理体制进行改革，但是仅仅制定了合理的政策进行改革还是不够的，我们需要必要的监管部门对整个的教育改革过程进行监控和指导。以往我国更加重视将中央政府的权力进行分解，使省级政府做到权力的交接工作，这样就在一定程度上忽视了市级及市以下地方教育机构对权力的应用。我国应当明确，教育是属于整个社会的，只有得到全民的参与才能真正推进整个社会教育事业的发展。要使改革得到全民参与，并且合理运行，就需要在地方建立不同的监督管理部门和社会协会，来监管中央政策在具体实施中的情况。国家通过制定一系列的评估、鉴定考试来检测教师的专业性情况，并且促进教师教育符合经济发展情况，满足社会发展需要。

2.4正确运用市场机制改革教育行政管理体制

国家应当充分分析现实情况，对教育领域中的管理体制进行改革，坚持将旧的教育行政管理体制与不断变化的现实情况进行对比分析，得出理性的反思结果。在改革实践中，我们需要明确，无论是市场机制还是计划体制都是有优势也有缺陷的，即使我国现在进行着市场机制的改革，也不能完全照搬某种固定的模式。我国应当合理借鉴其他国家的教育行政管理体制模式，制定出符合我国自身发展的教育行政管理体制。

在市场机制的指导下，政府应当改变以往权限过大的情况，将承担的权力和任务进行分解，激活自身管理能力，根据宏观调控对教育方向进行综合规划，充分利用民间力量对教育事业管理进行辅助。理顺政府和学校的关系，由政府操办改革为社会积极参与的办学理念，逐步明确政府间接的对教育事业进行管理。防止由于市场失灵造成教育的失败，建立必要的竞争体制。

3总结

综上所述，我国的教育行政管理体制一直以来都秉承着中央集权的精神，但是随着市场经济的发展，我们应当顺应经济发展的趋势，积极进行教育体制的改革。通过本文对我国教育行政管理体制的现状和存在的问题进行分析，我从不同的角度提出不同的解决措施，指导我国教育行政管理体制改革的顺利进行。当然，一项合理的政策需要社会的合力支持。只有这样，才能保证教育资源的优化配置，坚持用发展的眼光看问题，促进我国教育行政管理体制不断完善发展。

参考文献

[1]章宁.我国基础教育教学体制的发展改革方向探究[J].教学与管理（理论版），2013，（11）：3-5.

[2]许晶，李思林.浅论我国高等教育行政管理体制的运行模式[J].辽宁行政学院学报，2015，（6）：92-96.

[3]付元辰.浅谈我国高等教育行政管理体制的改革[J].今日湖北（下旬刊），2013，（2）：115.

推荐访问:教育行政 管理体制 论述 我国 研究