瞭望

择校难题困扰英国家长

英国虽然国立中小学没有重点与非重点之分，但各校教育质量差异很大，英国父母为了让子女进入教育质量好的学校，也在绞尽脑汁想办法，其操心劳力、焦虑的程度绝不亚于中国的父母。

◆为择校，家长奇招百出

入学申请表是家长向学校提交的重要材料。在填写入学申请表时，某些家长为了让孩子能够在好学校就读，没有如实交待家庭住址。英国每年都有数百起甚至数千起这样的入学申请舞弊事件，且家长们的手段越来越“高明”。一些人用亲戚的地址，一些人用办公室的地址，有人正确填写了家庭地址，但故意填错了邮政编码，因为他们知道这所学校是通过邮政编码来计算家庭住址与学校之间的距离。有些家长为了向学校出示家庭税收凭证以证明其家庭地址，甚至真的到税务所去为一个并非他们居住地的地址缴税。

家长们的另一个策略是在离热门学校最近的地方租房。英国《观察家报》2006年7月13日报道，据英国房地产经纪人全国协会的最新估计，至少有6.5万户家庭平均额外花费10万英镑购买第二处房产，目的是在竞争日益激烈的择校大战中赢得先机。

某所学校的高考升学率提高了，学校附近的房地产价格就会提升。英国家长在这些名校周围疯狂抢购房产，每年投入的花费高达8亿英镑。有的父母甚至为孩子能进入某所学校而分居，其中一人带着孩子搬出去，在离学校不远的地方租房住下，一旦孩子被学校录取了，便通过调解重新回到原来的家里。

具有争议的现象是，有的家长还把自己的宗教信仰拿来开玩笑。当家长发现成绩最好的学校是圣公会或天主教会办的学校时，他们不可思议地让自己信起教来。教会牧师也发现，弥撒时自愿做祭坛侍童的孩子会出现季节性增多的现象，因为做祭坛侍童的经历会是中学入学申请表上的一个亮点。每年九、十月份教堂做弥撒时侍童队伍最长，那时正好是填写入学申请表的季节。但在3月过后就冷清多了，那时录取通知书都已被装进口袋里。

更令人不安的是，英国家长们过去唯一能自我安慰的是不用找各种关系走后门，更不必有用金钱开道的念头。可是近两年，在“择校风”愈演愈烈的情况下，有些父母开始铤而走险，变相以各种方式给学校教师一些补偿。他们向教师暗示，如果孩子被录取，他们会免费提供给学校戏剧门票，或给学校图书馆捐赠大量图书。这样，对于没有经济实力和背景的家庭就再也没有公平可言了。

◆根源在于教育市场化

从《1988教育改革法》实施开始，英国学校实行“开放入学”的政策，地方教育当局不再像过去那样采取平均主义的做法，而是更加注重家长作为教育消费者的权利。法律规定，在地方教育当局所辖的范围内，在就近入学的条件下，家长有权选择其子女就读的学校，所有的公立学校必须公开招生，直到额满为止。

开放入学的实质就是地方教育当局不再负责中小学的入学分配，完全由家长自由地为子女选择学校。当权者天真地认为，这样做的结果必然是让教育服务提供者重视消费者的要求，减少生产者对教育的限制，从而使“好的学校”更加兴旺，“坏的学校”最终被淘汰。另外，可以促使学校之间为争夺生源而展开激烈竞争，最终提高学校的办学质量。

可是，决策者在制定政策时，地区间的平衡、学校的多样性、可提供高质量学校的数量、家庭经济条件对于择校的影响等诸多问题被忽略，造成英国择校风愈演愈烈。纵观英国教育市场化这10多年的历程，专家认为，如果政府不立刻出台新的方案来遏制这种风气，英国中学教育将会面临一场整体灾难。

教育问题一直是英国各党派施政纲领中的重头戏，有关教育改革方案的支持率也是他们获得选票的重要砝码。目前，英国关于中小学生择校的问题还没有定论。但是，为所有的孩子提供高质量的教育，是英国政府除反恐外的又一当务之急。

——《环球时报》

“课外辅导热”席卷全球

调查表明，世界各国参加课外辅导的学生越来越多，一些国家补习班收入超过百亿美元，这种“辅导热”引人深思。在不同社会中，课外辅导的规模有所不同，突出区域有日本、韩国、斯里兰卡等。而在西欧、澳大利亚、北美，课外辅导并不常见，但有现象表明，这个数量在增加，非洲、中国和越南也出现了类似情况。

来自日本的报告显示，1997年课外辅导全国收入约140亿美元。在埃及，1994年一项调查显示，城市学校学生向私人辅导机构所付费用是生均家庭支出的20.3%，农村学校学生向私人辅导机构所付费用是生均家庭教育费用的14.9%。2005年，柬埔寨课外辅导费用大约为基础教育办学经费的7%，而中学生课外辅导支出在逐步攀升。值得关注的是，2003年韩国私人辅导机构年收益达到124亿美元，约相当于韩国国家教育预算的56%。

这些案例表明，不论在贫穷国家还是在富有国家，私人课外辅导都是一笔大生意。

◆谁在提供课外辅导

有两种不同的辅导模式，一是辅导者为正规学校的教师，从接受辅导的学生那里获得额外报酬，这些学生是他们在正规学校中的学生。二是辅导者为与自己没有任何责任关系的学生提供辅导。

在一些国家，教师工作时间无法覆盖课程大纲内容，并且收入很低，被迫想办法提高收入。有些教师故意放慢教学进程，完不成课程大纲，所以，辅导市场就产生了。更糟糕的是，教师有可能直接或间接地通知班里的学生，如果不参加私人辅导班就有可能在班级考试和其他活动中受到处罚。教师也有可能故意使学生失败，以便为自己的服务提供市场。

意识到这种情况的危害之后，有的国家禁止学校教师在辅导自己的学生时收费。但是，这些地方的学校教师仍旧可以对辅导的其他学校的学生收取辅导费。

◆谁在接受课外辅导

辅导班的学生有学业成绩不好的学生和需要补救性帮助的学生，也有成绩很好的学生和想保持竞争优势的学生。学生更喜欢在中学阶段而不是小学阶段参加辅导，因为中学考试决定了学生能否继续在学校上学。

近期的一些研究表明，参加课外辅导的学生数量在不同类型的国家都是引人关注的。

巴西：对里约热内卢公立学校的一项调查显示，超过50%的学生接受课外辅导，以免留级。

日本：一项调查显示，24%的小学生和60%的中学生参加过辅导，大约70%的学生在即将中学毕业时接受过辅导。

韩国：一项调查显示，首尔82%的小学生、66%的初中生和59%的高中生正在接受辅导，在农村地区，分别是54%、46%和12%。

新加坡：一项对1052个家庭的调查和对1261名学生的访谈显示，49%的小学生和30%的中学生正在接受辅导。这一结果和较早前对572位小学生和581位中学生的调查结果相同。

马耳他：一项对2129位学生的调查显示，52%的小学生和83%的中学生在学业生涯中接受过辅导，42%的六年级学生和77%的十一年级学生正在接受辅导。

“睡4个小时意味着胜利，睡5个小时意味着失败”，这在一段时间里曾经是日本一个家喻户晓的说法。它说明，“课外辅导”是通过大学入学考试的不二法门，反映了世界范围内课外辅导的状况，由此形成各个国家的课外补习文化。——《人民日报》

看美国中小学如何评分

美国中小学常用的课堂评分方法有4种：字母评分制、数字百分制、数字五分制、及格和不及格制。

字母评分制是美国中小学法定学科（英语、音乐、艺术、社会科等）最常见的评分方法。其中规定，“A”是最高分，“F”是最低分，中间依次是“B”、“C”和“D”。有时在5个字母上还用“＋”和“－”进一步表示分数。

字母评分的优点是：首先，便于教学管理者建立学生成绩档案，用字母表示的分数很容易被保存、查找、评价和汇集。其次，在“A”至“F”几个字母表示不同水平时，不会引起人们误解。再次，“A”至“F”的标度接近于理想的数字分等法。用“A”至“F”的标度可以表示少至5个等级，也可以借用“＋”和“－”符号表示多到15个等级，很适合对人能力的评价。然而，字母评分制并不能直接体现出学生成绩好在哪里或差在哪里。字母分数的含义随着课程、教师、学校、时间等因素的差异而有所不同，特别是不同教师有着不同的评分标准，这不利于客观地评价学生。

百分制在美国中小学长期地被采用。通常它与字母分数有相应对等标度，比如90～100＝A、80～89＝B、70～79＝C、60～69＝D，60分以下为F。使用百分制也便于建立学生档案。但另一方面，越来越多的教师认识到它的缺陷。第一，百分制的标度太高，人们不易区分相近分数之间（比如86分和87分）的差距，也不能辨清不同等次分数之间（比如75分和100分）的间距。第二，美国中小学教师对百分制中有些分数不经常使用，他们认为50分以下的标度没有多大价值。第三，百分制也如字母评分制那样，并不能告诉学生“怎么办”。数字五分制和字母五分制有很多相似的特点，但也有明显差异之处。其一，用“1”至“5”或“0”至“4”数字记分容易算出平均分；其二，在“1”至“5”或“0”至“4”的分数之间，没有特定注明下，很难把握哪一个属于最高分。

及格与不及格制采用两级记分法，即“及格分”与“不及格分”，它有助于学生扩大知识面和选择专业之外的课程。比如，物理专业的学生为了扩大艺术方面的知识，同时不会与艺术专业学生的学习产生竞争现象，便在“及格与不及格制”评分方法引导下，按兴趣选修艺术课程。学生在一门新的学科领域学习中排除了分数的过分压力，以轻松、愉快的心情获得知识。

及格与不及格制便于建立成绩档案。可以通过把“及格”分和“不及格”分分别换成“1”和“0”的办法，计算出平均成绩，使学生较少地感受到批评，保持学习信心和积极性，但它也存在缺点。

总体来看，美国中小学评分方法具有以下几方面特征：第一，多种评分方法并存，且每种评分方法的优点与不足并存；第二，学校和教师在学生成绩评分过程中有较大的自主权；第三，分数对美国中小学的很多学生和家长来说，并不被特别关注；第四，评分制不是美国中小学学生评定的唯一方式。

——《人民日报-华南新闻》

推荐访问:瞭望