乡镇基层基础建设提升年活动实施方案 乡镇基础设施建设薄弱

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三一文库（http://www.wendangku.net/doc/fb7a1ba60166f5335a8102d276a20029bc64637d.html ）

〔乡镇基层基础建设提升年活动实施方

案〕

＊＊镇人民政府关于开展“基层基础建设提升年”活动的实

施方案

为切实加强我镇计划生育基层基础工作，提高全镇计划生育

工作水平，按照XX市人口和计划生育领导小组《关于在全

市开展“基层基础建设提升年”活动的实施意见》（X计育组

字[20XX]4号）要求，结合我镇人口计生工作实际，特制定

本实施方案：

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，以科学发展观统领全局，以加强

和创新社会管理、加快城镇化发展和新农村建设为契机，紧

紧围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题的中心任务，坚

持计划生育基本国策不动摇、坚持党政一把手亲自抓负总责

不动摇、坚持“一票否决”不动摇，以“建章立制、完善网

络、规范管理、优质服务、政策引导、创新发展”为目标，

全面提升基层基础工作水平，为全镇人口计生工作深入健康

发展奠定更加坚实的基础。

二、目标任务

通过基层基础建设提升年活动的开展，进一步加强全镇人口

和计划生育基层基础工作，人口和计划生育工作机制不断健

全，基层组织队伍建设不断强化，计划生育国策意识进一步

增强，计划生育宣传氛围进一步浓厚，计生优质服务水平不

断提高，后进单位工作转化成效明显，依法行政水平不断提

升，全镇人口计生工作持续、健康、稳定发展的局面不断巩

固。

三、工作安排

按照淄博市人口和计划生育领导小组《关于在全市开展“基

层基础建设提升年”活动的实施意见》部署要求，结合我镇

人口和计划生育工作实际，重点抓好以下几项工作，推动“基

层基础建设提升年”活动的深入开展。

（一）加强基层组织建设，强化队伍培训力度。加强以党支

部为核心的村级班子建设，依法落实村（居）“两委”主要

负责人计划生育第一责任人的责任，不断完善村级“两委”

和计划生育工作人员的管理服务责任制。实行绩效考核，认

真兑现奖惩，严格责任追究，要保持基层计生机构设置稳定、

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人员配备合理、队伍网络健全、投入保障有力，确保人员、

职责、报酬落实到位。建立健全教育培训机制，强化村级计

生专职人员培训力度，重点加强基层管理工作规范和依法行

政工作培训，全面提高计生工作人员综合素质。把计划生育

“薄弱村居”村两委及计生专干的培训作为建设的重点，纳

入人口责任目标制考核，着力抓紧抓好。

（二）深化宣传教育工作，营造计生国策氛围。坚持社会主

义核心价值体系，充分运用各种宣传载体和形式，对广大育

龄群众进行基本国情、国策、法律法规以及避孕节育、生殖

保健知识的宣传。强化人口学校、文化大院、宣传一条街、

计生文艺宣传队等基层阵地的宣传功能，充分利用重大节日

开展形式多样的宣传活动，举办第二十四个世界人口日大型

宣传活动，计划生育进村入户、知识竞赛等活动。

（三）强化服务阵地建设，深化优质服务。按照上级规范化、

标准化的要求，进一步强化服务站室建设，确保经费投入、

设备配备、目标责任落实到位，深入开展“‘亲情计生、幸

福民生’优质服务基层行”活动，扎实争创“计划生育示范

服务站”提升服务站管理质量和服务能力；严格按照工作规

范，做好免费孕前优生健康检查项目各个环节的服务管理工

作，做好宣传发动组织工作。高举优质服务旗帜，在政策咨

询、证件办理、宣传培训、免费孕检、查环查孕、药具发放、

节育手术、利益导向、计生助福等方面，全方位开展为民服

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务，提供最优质服务。

（四）加强依法行政工作，争创依法行政示范点。牢固树立

以人为本工作理念，严格执行上级依法行政工作有关要求，

采取有效措施，抓好各项工作落实，切实做到依法行政，文

明执法，按照争创全市依法行政“示范镇办”要求，不断提

高依法行政工作水平。全面落实“上门告知”制度，实行计

划生育政务公开、村务公开和办事公开，完善计划生育村规

民约，推进诚信计生、阳光计生建设，维护群众的知情权、

参与权、监督权。加强信访维稳工作，进一步畅通信访渠道，

加大群众信访案件查处力度，妥善解决信访案件。

（五）加强信息化建设，提升计划生育信息化水平。坚持信

息化带动战略，制定实施人口计生信息化建设发展规划，通

过大力加强和推进信息化建设，完善“三网一库三系统四平

台”，带动各项工作规范化、效能化、科学化。着力整合业

务平台功能，加快镇综合人口信息系统建设和联网运行；积

极建立育龄妇女健康查体服务平台，为育龄群众提供方便快

捷的服务；着力建设镇域全员人口综合信息系统；切实加强

部门协调合作，积极推进统筹解决人口问题，提高人口统计

信息的全面性、准确性和及时性。

（六）坚持标本兼治，强化综合治理性别比工作。采取政策

宣传、利益导向、依法管理等综合措施，努力遏制出生人口

性别比问题。进一步加大行政干预力度，建立孕期全程跟踪

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