大排查大整治

　 “安全生产隐患大排查大整治”活动动员会议纪要

　2017年9月8日上午，公司组织召开了“安全生产隐患大排查大整治”活动动员视频会议，会议由执行董事欧阳瑰琳主持，副总经理吴建峰、安全总监王红、机关各业务部门人员、27个项目领导班子、各部门负责人、安全、质检、技术、物装部门人员共计459人参加了会议，现将会议主要内容纪要如下：

　欧阳瑰琳执行董事首先分析了国内、中交集团和中交路建近期的安全生产形势，强调了安全专项检查的必要性和紧迫性，并针对1-3季度检查发现的问题，要求机关相关业务部门也要从部门安全职责履行及业务开展方面反省，在第三季度安委会上要进行业务范围安全管理方面的述职，包括今年一岗双责履职情况、对项目的安全检查情况、存在问题和下一步的措施等，明年第一季度安委会将按照制度对2017年机关各部门的安全履职情况进行考核奖罚。会议共分4个议程开展。

　一、副总经理吴建峰宣读了中交路桥华南公司安质发〔2017〕265号、中交路桥华南公司安质发〔2017〕266号文件。要求各项目积极开展活动宣传，针对项目实际情况，积极开展“安全生产隐患大排查大整治”活动。

　二、安全总监王红就项目近期存在的问题进行分析，并对下阶段的工作重点做出安排。

　王红总监强调项目领导班组要从思想上重视安全工作，针对公司下发的各项文件要做好落实工作，切实履行安全职责。要求项目加强对分包队伍和机械设备薄弱环节的管理，改变安全投入就是浪费的落后思想，认真学习和执行公司下发的安全防护标准图集和隐患照片集，提高项目安全质量工作标准。

　王红总监从公司通知文件落实、项目各级人员履职、机械设备管理、分包队伍合同管理、危险源分级管控五个方面就下阶段重点工作作出安排。要求各项目分包队伍在1个月内完成持C证专职安全管理人员到岗工作。各项目要针对项目安全管理薄弱环节，不间断的进行自查自纠和隐患排查治理，制定整改提升方案，完善提高项目安全管理体系，确保安全生产。

　三、相关业务部门对本次检查重点做讲解

　（1）安全质量环保监督部经理王金梁就项目经理、分管安全领导、总工的安全职责进行了宣贯学习，要求项目各级管理人员对照自己的安全责任清单，务必履职到位。安全检查重点分别是项目领导班子和项目各级人员一岗双责履职情况、项目安全隐患大排查大整治开展情况和开展效果、安全管理薄弱环节提升方案制定、审批和执行情况、现场安全管理工作落实情况、危险源分级管控情况、危险作业施工许可制度落实情况、应急预案及应急筹备情况和项目党政主要领导讲安全学安全活动开展情况。质量检查重点分别是“质量月”活动开展落实情况、“项目质量体系”梳理及相关人员业务能力考查、八项较大质量隐患行为和“三不质量行为”、隧道施工安全九条规定和质量红线管理内容。

　（2）工程管理部检查重点分别是项目策划管理、分包管理和大临结构设施管理。

　（3）科学技术部检查重点分别是大型机械设备安拆方案的编制与实施、三级技术交底和项目技术方案落实情况。

　（4）物资装备部检查重点分别是项目机械管理体系的建立运行情况、机械设备现场安全管理情况和机械设备技术档案管理情况。

　四、执行董事欧阳瑰琳做了题为“提高思想意识，延伸管理链条，建立高标准、严要求的安全管理模式”的“讲安全、学安全”课

　公司各级管理人员要加强学习，不断提高自身业务能力，思想意识与时俱进，跟上时代潮流。要求项目各级管理人员熟悉各自的岗位安全职责，清楚日常工作中需要履行的安全工作。各岗位安全职责不是公司强制规定的，而是国家相关的安全法律法规对各自岗位规定的义务，是所在岗位必须履行的职责。四航局和中山市的两起安全事故分别刑拘了四人和三人，此次王建总监在北京给项目经理培训的时候已经说过，北京市现在安全形势非常严峻，一起一般事故就会刑拘数人。在这个严峻形势下，项目如果发生安全事故，主要负责人肯定会被刑拘调查，特别是部分项目连基本的安全工作落实痕迹都没有，甚至存在造假行为，这就是严重的失职和渎职行为了。

　欧阳总结合目前国家和公司的安全形势，从五个方面就公司下一阶段的安全生产工作进行了讲解：

　（1）各级管理人员要从思想上重视安全工作

　项目上存在的种种安全工作不落实、不作为，安全隐患整改不落实的根本原因就在于项目领导思想上的不重视。项目领导班子要加强学习，提高认识，对下发的安全文件、通知、要求、公司制度、岗位安全职责组织学习，对照岗位职责，将项目安全工作进行重新安排。要求各项目经理做好功课，在一个月时间内组织开展一次高质量的安全检查和安全工作会议，对项目安全管理工作提出具体的要求和安排。这个过程也是项目经理对岗位职责的认识和提高的一个过程。各项目于10月10日前将项目经理组织检查、会议活动相关视频、影像资料报公司安质部备查。

　要求各安全主管领导准备培训课件，在一个月内给基层操作工人讲一次安全课，并邀请当地安监部门对项目进行一次安全检查和安全知识培训。

　（2）认真履行安全生产“一岗双责”管理制度。

　全员参与安全管理，才能将安全工作落实好、抓好。项目要明确各自岗位“一岗双责”的职责，要建立长效安全工作落实考核机制以及配套的奖惩办法。在清楚了解一岗双责的基础上，做好责任分配和一岗双责责任落实情况检查、考核两项工作，项目领导对如何开展安全工作就会清晰明了，不会迷茫。同时在强调各岗位履行一岗双责制度的同时，分管安全领导和安全管理部门更要履行、落实好职责，起到带头模范作用。各级管理人员在履行安全职责的过程中，要严格杜绝表面应付、造假资料等行为。

　（3）做好劳务队伍的安全管理工作

　项目安全工作重在提高操作层的安全意识，各种安全文件落实还是在操作层，只有发挥操作层的主动性，管理效力才不会发生层层衰减的现象。施工队伍进场前，要在合同上明确项目安全管理的建议、要求和施工队的安全职责，明确安全事故的连带责任。项目要对施工队伍的安全投入进行监管，不能让施工队伍养成少投入、不投入即是获利的侥幸心理。层层签订安全责任书，明确操作层各级安全职责。项目管理链条越深入，项目风险控制包括安全风险就会越小，当一个项目管理能深入到每个操作工人的时候，那么这个项目的各种风险就会降低到最小，项目管理自然就很规范。一个好的项目管理，从项目开始的一两个月就会对施工队的管理模式进行摸底，严肃处理施工队存在的转包、分包工程行为；反之，项目关键时候就会暴露出各种问题。

　（4）重点检查机械设备管理

　每个阶段管理工作都会有每个阶段的重点，此次检查的重点就是机械设备管理。此次南方公司、四航局、中山市、包括公司道安项目发生的事故都是起重设备事故，暴露出起重设备管理确实是一个薄弱环节。特别是今年，随着公司业务量的扩大，各种机械设备使用量急剧增多，例如公司佛山地铁二号线一次性招标就是二十多台塔吊。专业机械管理人员数量与设备增加量不能成比例也是目前公司面临的一大挑战，但这不是项目机械安全管理工作无法开展的理由。机械设备安全管理工作重在落实程序性管理，按照机械设备进场使用流程去控制，严格按照安质部相关表格流程去操作，很多机械设备隐患事故都可以避免。例如道安的塔吊事故，如果项目严格按照流程，在没有拆除专项施工方案之前不进入下道工序，这个事故也就不会发生。项目经理可以决定项目机械管理工作能到什么程度，只要有决心，就是大代价请专业单位来管理也是可行的方案。

　（5）项目对安全工作要高标准、严要求

　杂乱无序、低标准的施工要求往往伴随着安全风险，安全风险控制在于项目施工过程中的高标准、严要求。公司项目目前普遍存在的是自身标准低或者没有标准，项目标准往往等同于监理、业主要求，业主水平高、要求高、定位高，项目管理可能就相对来说比较规范，反之项目管理就是一团糟。项目建立之初建立起来的高标准、严要求有利于后期管理人员良好管理习惯的养成。今年下半年，华南公司争取推出一部分自己的管理标准、要求，不管项目外在条件如何，公司的这套标准都要强制执行，也有利于各项目有一个明确的目标，规范公司内部管理，降低风险，同时对外树立一个良好的企业形象，给项目争取一个好的外部管理环境。

　总的来说，今年公司安全管理形式非常严峻，目前为止，公司承接的任务已突破一百亿，比之前有较大增长，但是安全管理人员存在严重不足的现象。在如此严峻的安全形势下，各级管理人员要转变观念，提高思想意识，加强安全管理，才能为公司大好的发展形势保驾护航。

　没有哪种安全教育培训比一起事故来的深刻，面对死者家属、事故的负面影响、愧疚的心理，才意识到要提高安全认识已经为时已晚了。

　安全管理工作，一定要严格要求，项目日常管理工作中的严格要求不管是对当事人还是项目、公司都是有利的，常话说“宽是害严是爱”是有一点的道理。目前华南公司的发展形势一遍大好，希望大家高度重视安全工作，项目管理人员认真履行岗位安全职责，落实隐患整改，出模范、立标杆，动员操作层，也在此，拜托大家，认认真真、踏踏实实做好安全工作。

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