“十三五”时期金华市工业经济转型升级思路研究

全市工业经济发展现状

（1）“十二五”以来全市工业发展存在的不足

工业经济增长逐年下降。2014年1-11月，我市完成规上工业总产值4314.65亿元，完成工业增加值850.89亿元，完成工业投资658.2亿元；从经济运行轨迹看，虽然增幅列全省排位中上，但都呈现逐年下降态势。

工业综合实力依然不强。一是工业总体块头不大，到2014年10月，規上工业增加值、规上工业总产值只占全省的7.58%和7.26%；二是产业集群块头不够大，集中度还不高，相对分散。三是企业块头不大，截止2013年底，我市规以企业平均每家产值是1.33亿，而全省平均是1.72亿元，没有超过100亿的制造业企业，还没有形成对区域经济带动力强的大企业大集团。

工业发展方式依然粗放。企业以较多消耗资源和影响环境为代价换取工业增长的特征明显，全市万元GDP能耗0.57吨标准煤/万元，高于全省平均0.53吨标准煤/万元的平均水平。

工业产业层次依旧偏低。产业、产品和技术低端化特征也较明显，形成完整产业链的不多，产品基本停留在产业链的中低端，向产业链的设计研发和销售两端延伸不够。

（2）“十三五”时期我市工业面临的挑战和机遇

国际市场环境更加复杂。当前，全球经济复苏前景不明，爆发新危机的可能性不能排除，世界经济可能面临较长时期的低迷和波动；国际金融变得更加不稳定，发达国家的贸易壁垒有所强化，贸易摩擦明显增多；人民币逐渐向国际货币发展，重新估值趋势不可逆转。这些因素对我市贸易和投资都将造成持续的重大影响。

区域发展竞争更加激烈。最近几年，工业发展面临区域之间全方位竞争格局，我市与兄弟地市竞相发展的强度前所未有，省内发达地区走在前列步伐进一步加快，工业综合实力进一步增强，工业总量低于我市的地区发展势头强劲，对我市工业发展形成较大的追赶挑战。

推进转型升级更加紧迫。我市工业过多依赖低端产业、过多依赖低成本劳动力、过多依赖资源环境的增长方式将难以为继，未来时期来自环境保护和低碳发展方面的压力将进一步加大，节能减排任务更加艰巨，土地资源约束日益强化。

转变发展方式为可持续发展提供了重要保障。十八大以后，贯彻落实科学发展观的体制机制建设进一步加快，当前我国实现经济健康持续发展的动力包括深化改革、优化结构和要素升级等三大发动机。深化改革就是释放改革红利，推动使市场在资源配置中起决定性作用，激发市场活力和社会创造力，并将深化改革真正转变为发展的最大动力。

地理区位优势为可持续发展提供了强大动力。在以上海为龙头的“长三角”经济体快速发展壮大之际，金华以处在“长三角”地区通向我国南方和大西南的交通节点以及连接沿海地区与闽浙赣皖毗邻地区的陆上枢纽使得区位优势非常突出。

全市工业经济转型升级思路

“十三五”时期，金华工业要继续在全省保持赶超发展态势，必须在结构调整和转型升级之中注入更多新元素和正能量，创造更多金华新特色，以实现工业经济新跨越。

（1）毫不动摇坚持转型升级。

通过继续扩大工业经济整体规模，推进产业结构调整优化，保证工业增长高于全省平均水平，重要发展指标增幅在全省前移进位。实现四个“造就”。一是造就一批新主体（个转企、小升规、规改股、股上市）；二是造就一批新产业（新能源汽车、生物医药、高端装备、信息产业）；三是造就一批新模式（机联网、物联网工厂、电商换市）；四是造就一批新样板（机器换人、两化深度融合、三名工程）。

（2）坚定不移实施创新引领。

通过“生产自动化、制造业服务化、产品创新化、管理现代化和要素集约化”，实施多角度创新驱动，到2017年，全市信息化发展指数达到93，实现智能化、网络化应用在机电产品全覆盖、规模以上企业机器换人全覆盖、规模以上企业电子商务全覆盖，智能控制在高危行业全覆盖。

（3）多策并举加快主体培育。

完善大企业、高成长企业和小微企业培育机制，做实一批总部型、品牌型、绿色制造型、高新技术型、上市型企业，增强金华工业主体竞争力。力争到2017，培育20家具有较大影响力、综合竞争力进入国内同行业前十位的企业，早日诞生本土制造业百亿企业，每年小升规100-200家。

（4）集聚要素夯实平台建设。

工业发展平台是工业经济建设的主战场，要强化工业强县、工业强园区、工业强镇在工业经济中的地位，使其产值、投资增长超过平均水平，夯实全市稳增长的基础。可以从四个方面人手，一是进一步加强工业强县建设；二是进一步加强工业园区建设；三是进一步加强工业强镇建设；四是进一步加强小企业创业基地建设。

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