子洲：农业大县的工业强县之路

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五月的陕北，万木生发，欣欣向荣。走进陕西省子洲县苗家坪工业园区，吊塔高耸，机器轰鸣，到处都是火热的施工建设场景。今年，子洲县有6个工业和基础设施建设项目在这里动工兴建，总投资近10亿元。

近年来，子洲县摒弃“资源小县难以发展工业”的思想，确定了工业富县战略和项目带动战略，提出了抓矿产资源开发利用和推动非公有制企业发展并重的工业化思路，加大扶持力度，给予优惠政策，促进县域工业经济迅猛发展。2011年，该县完成工业总产值22.2亿元，较上年增长9.6%；实现增加值11.1亿元，同比增长3.9%。其中规模以上工业产值16.6亿元，同比增长6.3%；全年完成工业销售产值21.4亿元，增长10.9%。

这一连串的数字清晰地表明，子洲县的工业经济开始沐浴朝阳，乘风破浪。

小园区实现大集聚

工业园区是发展工业经济的平台。 2008年，子洲县紧紧抓住全省建设100个县域工业园区的机遇，按照“小园区、大集聚、小企业、大产业”的思路，适时启动了“两区一园”建设。即：苗家坪工业园区、淮宁湾工业园区和马蹄沟物流园区。其中，苗家坪工业园区规划总面积3.55平方公里，将建成工业项目和农副产品深加工项目为主，相关产业服务配套的综合性园区；淮宁湾工业园区位于淮宁河南岸，规划占地面积1万亩左右，已被列入陕西省石化产业振兴规划和榆林市南部盐化工区规划，定位为子洲县的盐气综合开发利用小区；马蹄沟现代物流区位于太中银铁路子洲货运场，规划占地300亩，将建成集交易、配送、会展、仓储、流通加工、信息处理等为一体的现代物流园区。

栽下梧桐树，引得金凤凰。目前，苗家坪工业园区已有三丰油脂、富华油脂、天赐黄芪、陕西金源天然气液化集团等10家企业入驻园区。累计完成固定资产投资5.96亿元，创产值3.1亿元，实现利税0.8亿元。在淮宁湾工业集中区，盐气一体化项目已完成总体规划和产品规划，正在招商引资。在马蹄沟物流园区，西部能源公司总投资1亿元的物流园区建设项目和汽车加气项目正在积极建设，已完成投资1500万元。

为了进一步完善工业园区的功能，提升其承载能力，今年子洲县在苗家坪工业园区实施了“两桥一路一河堤”工程，破解制约园区发展的水源、道路、电力等难题。目前，总投资3100万元的工业大道1、2号大桥已动工兴建；总投资1.7亿元的工业大道完成勘探设计。总投资9150万元的大理河河堤工程和总投资4100万元的苗家坪康家沟水源工程、淮宁湾官庄水源工程均已破土动工。苗家坪110千伏输变电工程和工业园区服务中心大楼也正在紧张建设中，预计今年年底将建成投入运营。

一个个项目落户工业园区，一座座厂房拔地而起。红红火火的建设场面让看惯了耕牛犁地的人们邃然猛醒：工业文明已如初春的甘霖，在这块延续了几千年农耕文明的土地上催生出了星星点点的嫩芽。漫山遍野的“回牛声”，在2012年的春天已被阵阵机器的轰鸣所遮盖。

小资源拉动大效益

子洲是一个资源小县。但子洲也有地下资源。

据初步探明，子洲县境内的天然气控制储量3000多亿立方米，石油储量1300多万吨，岩盐储量13亿吨以上，煤炭远景储量近10亿吨，除此而外，还有铁、磷、石英、粘土、墨玉等诸多矿产资源。

在资源匮乏地区的人们看来，子洲简直就是一座资源宝库。躺在矿产资源堆上的子洲人开始思考，子洲是否也能开发利用资源？2008年，子洲县按照“近抓油、远抓气、常抓盐”的思路，从油、气、盐、煤四大资源入手，加快工业项目建设。历年来，全县新打油井965口，年生产原油稳定在4万吨左右，每年可给财政创收4000多万元，县财政因此一举翻身。

同时，该县积极支持长庆油田公司延伸天然气开采区块，将天然气的产量稳定在6亿立方米左右。今年，该县还加大煤炭资源整合力度，将槐树岔等3个煤矿整合为1家产能上百万吨的煤炭企业，扶持其尽快投入生产。

2009年3月，总投资3800万元的保盛煤业公司年“120万吨精洗煤项目”建成投产，掀开了子洲县能源转化利用的新篇章。是年、该企业缴纳税额1040万元。今年，子洲县又与程远煤业公司签订了总投资5900万元的年产90万吨精洗煤项目，投资4.5亿元兴建了热电联产项目，这两个项目均已开工建设，年底将建成投产。接踵而来的还有年产120万吨的兰炭项目和化工煤气盐综合利用产业链精细项目。这些项目的陆续签约上马，为子洲工业经济的跨越发展注入了无限活力。

小企业带动大农业

农业是立县之本，工业是强县之路。这正如一个人的两条腿。如何让这两条腿协调并进，迈出坚实的步伐？子洲县把着眼点放在了农副产品加工企业上。

子洲悠久的传统农耕文明和特殊的地理环境造就了子洲的许多特色优势农产品。子洲黄芪色黄、肉白、质细，营养价值高，纯天然生长，被日、韩、美等国家推为食补“极品”，素有“东北参、子洲芪”之美称。子洲大豆，蛋白质含量高，富含硒，无污染，堪称“绿色食品”。

但是这些土生土长的“土特产”并不值钱，而且很难销售。

强县更要富民。子洲县着手将特色农业产业的“农业形态”向“工业形态”转变。用工业化、信息化、市场化的模式让特色农产品深加工、塑品牌，提升其经济效益。

近年来，该县大力扶持三丰油脂、富华油脂、天赐中药材和鼎盛中药材等一批农产品加工龙头企业的成长壮大。2008年，在政府的积极引导和大力扶持下，这4家企业相继入驻苗家坪工业集中区，进行了技改扩建，向精深加工推进，力创品牌。目前，三丰油脂公司投资9800万元的大豆异黄酮项目，年可生产国标一级食用油1.5万吨，大豆异黄酮16吨，脱毒棉蛋白7500吨，产品年销售额超过2亿元。作为西北地区惟一一家生产蓖麻油的加工企业，富华油脂公司2009年投资1180万元上马了癸二酸加工项目。目前，项目已建成并进行了试产。投产后年加工癸二酸2500吨，产值过亿元，可带动数千户蓖麻种植户脱贫致富。天赐黄芪和鼎盛中药材公司依托子洲黄芪的优势，开发黄芪饮料、黄芪茶、黄芪超微粉颗粒等特色产品，带动了全县的黄芪种植，使全县以黄芪为主的中药材种植面积达到10万亩，使1.86万户农户脱贫，户均收入达到7000元，5000多户种植大户走上富裕之路。目前，黄芪饮料已成功进入销售市场，成为当地及周边地区饮料市场上的抢手货。

除此而外，淀粉加工、小杂粮加工、畜产品加工、牧草加工等各具特色的非公有制企业星罗棋布、遍地开花，为一大批农民脱贫致富开辟了新的道路。

“地上富民、地下富县，首重工业、开发能源”的发展战略，对子洲县的经济社会发展产生了实实在在的带动效应。如今，实施项目带动战略，加快县域经济工业化进程，努力实现经济结构加快转型，经济发展加快跨越已经成为了子洲干部群众的共识。子洲的工业经济蓄势而动，工业强县的路子越走越宽。

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