全站停电事故应急处置方案

1? 总则
??????? 1.1编制目的
??????? 为了高效、有序地做好XXX公司各风场全站停电突发事件的应急处置和救援工作，避免或最大程度地减轻全场停电造成的重大经济损失和政治影响，保障员工生命和企业财产安全，维护社会稳定。
??????? 1.2编制依据
??????? 《中华人民共和国突发事件应对法》
??????? 《生产经营单位安全生产事故应急处置方案编制导则》
??????? 《电力企业专项应急处置方案编制导则》
??????? 《XXXX公司突发事件总体应急处置方案》
??????? 《XXXX公司突发事件总体应急处置方案》
??????? 1.3适用范围
??????? 适用于本公司各XXX场全站停电突发事件的应急处置和应急救援工作。
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??????? 2? 应急处置基本原则
??????? 遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合的原则。统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度的减少突发事件造成的损失。
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??????? 3? 事件类型和危害程度分析
??????? 3.1风险的来源、特性
??????? XXX场交流电串入直流系统；安全自动装置动作；220kV或110kV系统出线线路跳闸；220kV或110kV母线故障，保护误动、人员误操作、自然灾害等均有可能引发全站停电。
??????? 3.2事件类型、影响范围及后果
??????? XXX场全站对外供电中断，与系统失去联系。机组全部跳闸，站用电源全部失去。如系统有功、无功储备不足，会发生频率、电压降低，甚至出现电压崩溃、系统瓦解、大面积停电的事故。
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??????? 4? 事件分级
??????? XXX场全站停电突发事件分级为Ⅰ级。
??????? 5? 应急指挥机构及职责
??????????? 5.1成立应急救援指挥部
??????? 总指挥：
??????? 成员：
??????????? 5.2职责
??????? 5.2.1应急指挥领导小组职责
??????? （1）负责本应急处置方案的制定，并按计划组织演练，监督检查各部门在本应急处置方案中履行职责情况。对发生事件启动应急处置方案进行决策，全面指挥应急处理工作。
??????? （2）组织成立各个专业应急小组。
??????? （3）在事故发生后，根据事故情况报告立即按本应急处置方案规定的程序，组织各专业应急小组人员进行事故处理, 组织现场抢救，使损失降到最低限。
??????? （4）负责向上级主管部门汇报事故情况和事故处理进展情况，必要时向地方政府汇报。
??????? （5）根据设备、系统的变化及时对本方案的内容进行相应修改，并及时上报上级主管部门备案。
??????? 5.2.2日常管理办公室职责
??????? （1）当传染病疫情流行或可能流行启动应急处置方案时，根据应急救援领导小组的指示，安排人员协调与当地政府、卫生行政主管部门、疾病预防控制中心的工作，将当地政府的指（命）令、卫生主管部门和疾控中心的各项预防控制措施和要求，迅速向应急救援领导小组汇报。
??????? （2）安排人员对全体人员进行非典型肺炎、禽流感等传染病的预防、诊断、隔离、治疗以及个人防护等专业的培训，做到对疫情的早发现、早报告、早隔离、早治疗。
??????? （3）发现疑似病例及确诊病例时，及时联系医务工作人员到达现场，在上级防疫部门专家的指导下对病人或者疑似病人进行抢救、隔离治疗和转运，2小时内向卫生行政部门报告。
??????? （4）制做表格分发到各部门，对各部门人员的体温进行监测，发现疑似病例及时采取措施。
??????? （5）配合上级防疫部门调查、登记病人或者疑似病人的密切接触史；对密切接触者按照有关规定进行流行病学调查，并根据情况采取集中隔离或者分散隔离的方法进行医学观察。
??????? （6）对来自疫区的人员（本企业出差，学习的工作人员及其家属子女）中有可能接触传染病源的人员进行监测，必要时对接触病人或可疑病人进行隔离和医学观察，每天进行1－2次常规检查，直到有效隔离期满后解除隔离，并对其它有可能造成重大传染性疾病传播的途经、经过路线、接触人员的范围，向应急救援领导小组汇报。
??????? （7）安排人员选择消杀效果好的药品，对发生确诊或可疑病人的疫区、空间、交通工具、病人接触过的物品、呕吐物、排泄物，进行有效消毒；对不宜使用化学消杀药品消毒的物品，采取其它有效的消杀方法；对价值不大的污染物，采用在指定地点彻底焚烧，深度掩埋（2米以下），防止二次传播。
??????? （8）安排人员准备一定数量防护眼镜、隔离衣、防毒面具、防护手套、口罩等。
??????? 5.2.2运行应急组职责
??????? (1) 在事故发生后，保障安全停机，避免重大设备损坏事故，尽快启用站内备用电源，恢复站内系统正常运行。
??????? （2）事故处理期间，要求各岗位尽职尽责，根据情况对设备采取相应保护、隔离措施，对可能产生的不良影响提出事故处理方案。
??????? （3）尽快与电网调度取得联系，了解系统故障情况，争取尽早将机组并网。
??????? 5.2.3设备检修维护组职责
??????? 负责变电站和风机设备、保护及自动装置的应急处理。
??????? 5.2.4物资、后勤保障应急组职责
??????? 负责物资的储备和供给；车辆、医疗、食物、卫生方面的应急服务和供给，做好生活区异常情况的应急处理。负责公司内部和对外的通信联系保障。
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??????? 6? 预防与预警
??????????? 6.1风险监测
??????? 6.1.1风险监测的责任部门为安全生产部。
??????? 6.1.2风险监测的主要对象是生产过程中可能导致全场停电突发事件的安全管理薄弱环节和重要环节，收集各种事故征兆，对事故征兆进行纠正活动，防止该现象的扩展蔓延，逐渐使其恢复到正确状态，并建立相应信息档案。
??????? 6.1.3风险监测所获得信息的报告程序：获得的信息人直接报告值长，值长按汇报程序通知本应急处置方案相关人员。
??????? 6.2预警发布与预警行动
??????? 6.2.1预警分级
??????? 全站停电预警分级为Ⅰ级。
??????? 依据天气预报可能出现强降雪、极端低温、强对流天气、异常大雾等气象灾害以及其他地质灾害等，有可能造成母线架构垮塌和线路倒杆、闪络引起系统发生短路、接地故障导致全站停电事故。
??????? 6.2.2预警发布程序
??????? 应急指挥领导小组根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的全站停电事故发布预警信息，预警信息包括全站停电事故可能影响的范围、警示事项、应采取的措施等。
??????? 预警信息的发布、调整和解除由应急指挥领导小组通过广播、通信、信息网络等方式通知各应急处置组。
??????? 6.2.3预警发布后的应对程序和措施
??????? （1）在预警状态下，各应急处置工作组要做好全站停电的应急准备工作，按照应急救援领导小组的要求，落实各项预警控制措施。
??????? （2）在预警情况下，各应急处置工作组要以保证人身、电网和设备安全为目标，全力以赴控制事态的进一步发展和扩大。
??????? （3）运行值班员必须严格服从电网调度命令，正确执行倒闸操作。任何单位和个人不得干扰、阻碍运行值班人员进行应急处理。
??????? 6.3预警结束
??????? 应急指挥领导小组根据事态的发展情况，确认无引发全场停电的可能性时解除预警状态，将预警解除信息通过广播、通信、信息网络等方式通知各应急处置组。
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??????? 7? 应急通讯
??????? XXX场管理人员：
??????? 变电站控制室
??????? XX中心医院急诊：
??????? XX县医院：
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??????? 8? 应急响应
??????? 8.1响应分级
??????? Ⅰ级
??????? 8.2响应程序
??????? 8.2.1本应急处置方案由总经理宣布启动。
??????? 8.2.2迅速组织召集各应急处置组负责人，部署应急处置工作。派出前线指挥人员，由前线指挥人员负责协调各项应急处置工作的开展，合理调配应急资源。
??????? 8.2.3各应急处置组负责人在接到应急处置方案启动命令后，立即召集全部应急处置组成员进入生产现场进行应急处理或待命，严格按照职责分工进行应急处理。
??????? 8.2.4应急响应程序启动后，由前线指挥人员负责向上级主管单位汇报应急工作信息。
??????? 8.3应急处置
??????? 8.3.1运行人员应急处理要点
??????? （1）发生全站全部对外失电，值班负责人应立即向调度汇报变电站系统全部对外失电情况及事故现象，询问事故原因及恢复送电的可能性。
??????? （2）当出线开关跳闸、系统外线已无电压时，运行人员立即赶赴现场，检查断路器状态，检查保护装置的动作情况，做好线路恢复供电的准备工作。
??????? （3）检查所有风机已正常停运。
??????? （4）立即启用站内备用电源，检查UPS工作正常，计算机监控系统工作正常。确保站内设备正常运行。
??????? （5）如果是站内设备故障引起，应根据故障情况及时将故障设备隔离，向调度要令迅速恢复母线送电。然后恢复站内系统为正常运行方式。
??????? （6）若确认是由保护误动引起的全站对外停电，在退掉误动的保护后，联系调度恢复线路送电。
??????? （7）站用电恢复后，要尽快恢复风机运行。
??????? 8.3.4应急结束
??????? 全站恢复对外供电，生产现场恢复到稳定运行状态，安全隐患排除后由总经理宣布本应急处置方案结束。
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??????? 9? 后期处置
??????? 9.1后期处置内容
??????? （1）现场生产人员在全站停电事故发生后，在人身安全不受危害的情况下要坚守本职岗位，使生产、生活秩序正常。
??????? （2）根据实际情况保证站区内生活的供水供电等。
??????? （3）按“四不放过”原则，对事故进行认真调查分析，找出事故原因和责任者，做出相应的处理，并制订防止此类事故的防范措施以及组织相关人员进行学习。
??????? 9.2事故调查与应急评估
??????? （1）发生全站停电、造成重大影响等突发事件后，按照国家法律、法规规定组成事故调查组进行事故调查。事故调查坚持实事求是、尊重科学的原则，客观、公正、准确、及时地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失、事故责任等，提出防范措施和事故责任处理意见。
??????? （2）全站停电事件应急处置后，组织或聘请有关专家对事件应急处置过程进行评估，并形成评估报告。评估报告的内容应包括：事故发生的经过、现场调查结果；事故发生的主要原因分析、责任认定等结论性意见；事故处理结果或初步处理意见；事故的经验教训；存在的问题与困难；改进工作的建议和应对措施等。
??????? 9.3应急工作总结与评价。
??????? （1）全站停电突发事件应急处置完成后，应急指挥机构及时组织有关部门及相关人员进行分析，研究事故发生机理，分析事故发展过程，吸取事故教训，提出具体措施，进一步完善和改进应急处置方案。
??????? （2）设备故障所涉及的相关单位应及时总结应急处置工作的经验和教训，对故障所做的技术分析以及各单位采取的整改措施开展技术交流，进一步完善和改进突发事件应急处置、应急救援、事故抢修等的保障体系，提高整体应急处置能力。
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??????? 10? 应急保障
??????? 10.1应急队伍
??????? （1）应急队伍包括现场值班人员及项目部人员等。
??????? （2）请有关部门及专业人员，研究应急处置方案的制定、完善和落实情况，及时发现存在问题，提出改进工作的意见和建议，使之对XXX公司全站停电事故的应急处理更具有实效性。
??????? （3）加强运行值班、检修维护、生产管理、事故抢修的队伍建设和人员技能培训，通过模拟演练等手段提高各类人员的应急处理能力。
??????? （4）加强电力生产、电网运行和电力安全知识的科普宣传和教育，采用各种通俗易懂方式宣传停电后的正确处理方法和应对办法，提高职工应对全站停电事故应急处理能力。
??????? 10.2应急物资与装备
??????? 10.2.1应急处置各有关部门在积极利用现有装备的基础上，根据应急工作需要，配备必要的应急救援装备。应急指挥机构应掌握各专业的应急救援装备的储备情况，并保证救援装备始终处在随时可正常使用的状态。
??????? 10.2.2应急和救护设备的管理。
??????? （1）所有应急设备、器材应有专人管理,保证完好、有效、随时可用。各应急处置组建立应急设备、器材台帐，记录所有设备、器材名称、型号、数量、所在位置、有效期限等，还应有管理人员姓名，联系电话。
??????? （2）应随时更换失效、过期的药品、器材，并有相应的跟踪检查制度和措施。
??????? （3）由物资保障工作组实施后勤保障应急行动，负责灭火器材、药品的补充、交通工具、个体防护用品等物资设备的调用。
??????? 10.3通信与信息
??????? 10.3.1定期对场内通讯设备进行检查、维护，确保通信畅通，特别是要保证值长岗位与应急救援指挥机构和调度部门以及公司应急指挥办公室的的通讯畅通。
??????? 10.3.2配备相当数量的应急通讯设备，如对讲机等，以保证在风场内通讯设备发生故障时应急。
??????? 10.4经费
??????? 财务部在成本中列支专门用于完善和改进企业应急救援体系建设、监控设备定期检测、应急救援物资采购、应急救援演习和应急人员培训等。保障应急状态时生产经营单位应急经费的及时到位。
??????? 10.5其他
??????? 10.5.1应急处置组对站内车辆要定期检查，确保随时可用。
??????? 10.5.2设备检修维护人员要加强对重要物资和设备的保护，维持现场秩序，必要时请求当地公安机关协助事故灾难现场治安警戒和治安管理。
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??????? 11? 培训和演练
??????? 11.1对相关人员教育培训的要求
??????? （1）应急处置方案中所列各专业应急处置组成员必须熟悉本应急处置方案的启动到终止的主要程序步骤。
??????? （2）各专业应急处置组对本专业所负责的设备参数、构造、特性、系统连接管路与线路要掌握清楚。
??????? （3）各专业应急处置组应按计划对本应急处置方案进行分组训练演习。
??????? 11.2应急处置方案演练与改进的要求：
??????? （1）应急处置方案演练要有科学性、真实性，真正达到演练目的。
??????? 组织者要认真组织好演练，各专业应急救援队成员必须遵守演练全过程的各项规定和要求。
??????? （2）通过应急处置方案演练总结所暴露出的问题和不足，按期完成整改。
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??????? 12? 附则
??????? 12.1术语和定义
??????? （略）
??????? 12.2应急处置方案备案
??????? 本应急处置方案报地方政府有关部门、和上级主管单位备案。
??????? 12.3应急处置方案修订
??????? 本应急处置方案应适时进行修订，最长期限不超过三年。
??????? 12.4制定与解释
??????? 本应急处置方案由安生部制定、归口并负责解释。
??????? 12.5应急处置方案实施
??????? 本应急处置方案自发布之日起执行。
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