改造提升传统产业，加快工业经济转型升级

【摘要】机械制造、化工、纺织服装等三大产业是江苏省泰州市海陵区传统工业经济最为重要的组成部分，也是促进海陵区经济增长的重要力量。三大传统产业从上世纪七、八十年代逐步发展而来，从小到大，曾带动了一方经济的快速发展。但在科学发展的新阶段，从转变经济发展方式的现实需要看，从日益激烈的国际国内市场竞争看，海陵区传统产业竞争优势逐步弱化，发展后劲相对不足。如何改造提升传统产业，加快工业经济转型升级，为此，海陵区组织精干力量深入基层，采取走访座谈，调查问卷等形式就传统产业转型升级进行了一次专题调研。

【关键词】传统产业；海陵区；转型；调研

一、传统产业发展制约因素

通过全面分析传统产业发展现状，制约传统产业发展的因素主要有以下几个方面：一、科技投入低，企业自主创新能力差；二、人才短板效应制约传统产业发展；三、传统产业不同程度存在融资难问题；四、政策支持相对不足。

二、海陵区传统产业转型升级的发展目标

1、壮大产业规模，增强企业竞争力。传统产业销售收入年均增幅达20%，通过提升改造，到“十二五”末，传统产业销售收入突破800亿元，培育形成5亿元以上企业30家以上，其中10亿元以上企业10家以上，100亿元以上企业2家。

2、提升产业层次，提高效益和质量。优势传统产业利润增长率超过全市平均水平；劳动生产率逐年提高1个百分点；新增省名牌产品4-5个，省著名商标5-6个，新增中国名牌3-4个，驰名商标3-4个。

3、强化自主创新，推动产业信息化。传统产业技术改造投入年均增长20%以上；R&D投入占总销售的比重达2%；信息化投入占固定资产的比重逐年提高，新产品销售率达30%左右；新增省认定企业技术中心5家，省工程技术研究中心5家，国家认定企业技术中心1-2家，国家工程技术研究中心2家。

4、打造区域优势，提升产业集聚水平。力争“十二五”末优势传统产业基地达到2-3个，特色民营经济工业园区1个，优势传统产业集群升级示范区达2个以上。

三、海陵区传统产业转型升级的几点建议

1、明确重点产业转型升级方向。根据现状和发展前景，机械加工着力于装备提升及数字化更新改造，柔性加工，建立现代化设计及检测平台，重点发展整机产品和高端配套产品、非晶合金变压器、高效节能双螺杆压缩机、汽车减震器、污水污物泵、中、慢走丝线切割机床、近海船舶等优势产品；化工行业侧重于安全环保节能升级和产品深度加工改造，逐步淘汰污染高的小化工企业；家电产业加快产品升级换代进程，以高效、智能节能及专业化为方向，向规模化、效益化进军；纺织服装行业在提高工艺、设计和装备水平，提升附加值产品比重，重点发展差别化纤维、高性能面料、品牌服装。

2、做大做强做精一批优势传统企业。加强对大企业、大集团的扶持力度，对销售收入在5亿元以上或纳税3000万元以上的企业，通过政策倾斜、资金扶持、绿色通道服务、市场促销等手段，集中资源加以扶持，培育成为规模大、实力强、主业突出、具有自主知识产权和核心竞争力的大企业、大集团。通过外引内联，加强与国内外知名企业合作，鼓励传统产业企业通过兼并重组，建立现代企业制度做大做强。提升主要行业集中度。支持民营传统产业企业做精做专，加大对民营企业的技术改造、技术创新和创新平台建设支持力度，积极推进民营企业与大企业集团的配套协作，推进民营企业管理、创新上水平。

3、实施传统产业信息化改造工程。强力推进“两化融合”，强化信息技术支撑，实施传统工业信息化改造示范工程，推进集成化的生产执行系统（I-MES）的普及应用，实现管理信息化和智能化，扶持10家工业生产数字化改造示范企业，打造一批传统工业数字化改造示范优秀企业。组织实施一批信息化提升重点技术改造项目，重点支持企业利用信息技术和先进适用技术改造提升传统产业，提升企业自动化、智能化和现代化管理水平。

4、推进载体和重点传统产业升级项目建设。进一步完善工业园区基础设施建设，以特色基地建设为目标，以重大项目为载体，以行业龙头企业为实施主体，加快推进低碳家电、特种机床等基地建设，积极创建国家、省新型工业化产业示范基地，内河船舶创建成省产业集聚示范基地、城北物流园建成省两化融合示范区。全力打造罡杨民营经济发展特色集聚区，推进产业集群内传统产业链条的完善和企业间的协作，探索建立传统产业技术创新联盟，对产业发展的共性技术进行联合攻关，进一步提升产业集聚效应。

5、发展循环经济推进清洁生产。全面落实国家税收优惠政策，鼓励企业对废水、废气、废渣等“三废”开展资源综合利用，使传统产业拥有一批循环经济试点企业。在传统产业中组织开发一批有重大推广意义的资源节约和替代技术、能量梯级利用技术等，突破传统产业循环经济发展的技术瓶颈。推进传统产业清洁生产向纵深发展，在传统产业中，力促一批企业实施清洁生产审核。

6、实施传统产业自主创新工程。支持传统产业加强企业技术中心建设，新增市认定企业技术中心15家，市企业工程技术研究中心20家，省认定企业技术中心5家，省工程技术研究中心5家，国家认定企业技术中心1-2家，国家工程技术研究中心2家。支持技术中心研发、设计、试验、检测、产业化等建设，使其成为传统产业突破和解决关键技术的平台。加大新产品开发扶持力度，进一步落实企业研究开发费用税前加计扣除等优惠政策，鼓励企业增加研发投入，加强新产品新技术的鉴定工作，提高产品附加值。进一步落实进口设备免征关税等优惠政策，增强企业技术引进消化吸收再创新的积极性。

7、打造一批传统产业品牌。结合省、市名牌培育工程，加强对传统产业名牌企业的培育，不断提升品牌经济在传统产业中的比重，同时，加强传统产业标准制定。加快优势传统产业标准化体系建设，鼓励优势传统产业龙头企业申报国际、国家、行业技术标准和规范，传统优势家电企业以“绿色制造”为突破口，推动绿色制造技术标准化，促进通讯管塔技术条件、摩托车减震器、自行车抱闸等三个系列产品成为国家标准的样板。加快推进行业标准、国家标准、国际标准在传统产业中的应用，鼓励企业广泛采用国标标准生产。加强传统产品质量管理，不断提高产品质量。

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