中国经济发展形式论文

　　浅谈三农问题与中国经济发展

　　摘要：三农问题近年来越来越成为影响我国经济发展的主要因素，其现状不容乐观。实际上，三农问题关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强。而且，农村市场发展潜力巨大。为此，解决好三农问题是实现中国经济长期持续发展的一个关键。

　　关键词：三农问题;农村市场;农民增收城市化

　　我国三农问题长期存在，引起社会的重视却是最近几年，因为人们越来越认识到我国的三农问题会严重影响社会的稳定和经济发展，好不夸张地说，三农问题解决不了，就一定会发生社会的大动荡。可以说除腐败问题以外，我国目前存在的几个重大问题，如贫富悬殊、就业、贫困、人口、生态环境等均与三农问题有密切的联系。2008年的全球金融危机使得我国沿海地区的加工制造企业遭受严重损失，让我们不得不重新审视我国的经济发展模式。在拉动我国经济发展的三驾马车中，出口占据了很大比重，而消费则显得相对不足。近年来，我国的外贸依存度偏高，2007年甚至达到了72%，可见我国的经济发展模式很不合理。

　　中国作为一个农业大国，三农问题关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强。中国的国民经济发展潜力巨大，且不论质的提升，仅从量上考察，中国的重大经济问题，都依赖于农村、农业、农民问题的突破。

　　我国经济发展的一大出路是刺激国内需求，即拉动内需。而在国内需求的组成中，农村市场占据了相当大的比重。可以这样说，农村市场一旦崛起，我国经济发展将进入一个新纪元。90年代中期以来，中国出现了以农村经济发展缓慢，农民增收困难，农民负担沉重为核心的三农问题。三农问题已成为制约中国经济发展的一个瓶颈，给中国社会产生了巨大而深远的影响。

　　中国有九亿农民，农村地区的发展影响着社会经济的各个方面。实际上，自从90年代中期以来，中国社会已经进入买方社会，社会需求严重不足。国家不得不采取各政府措施来刺激需求，拉动经济增长。而对于大中城市来说，这些供大于求的大部分商品已经饱和。而正是从90年代中期开始，农村经济发展出现停滞状态，农民出现增收困难，使得农村消费处于很低的水平，农村人口的人均消费是城市人口的三分之一。中国农村人口占总人口的近70%，而消费额仅为全国消费总额的39%。1998年，仅仅9%的农村居民有冰箱，23%有洗衣机，33%有彩电，有很多的发展空间。假如使农村家用电器的普及率与目前的城市相同，中国的家电产业还有至少10年多的高增长。而现实情况是，不仅像汽车、电话、大屏幕彩电、电脑、热水器等耐用品等，也是农民渴望而不可及的。这些产品在城市中，已经很难再开拓大的市场，所以要维持这些产业的发展，扩大农村消费市场是必然的选择。据统计，农村居民每增加一元的消费需求，将带动整个国民经济新增两元的消费投资。但是，消费需求来源于经济收入，没有经济收入的增长，拉动消费就是一句空话。因此，农村经济的发展、农民收入的增加，实际上可以带动牵动整个国民经济的发展。可以说，农民太多，一方面是中国社会经济发展水平较低和农村落后的主要标志，另一方面，也是中国经济发展的潜力所在。其关键就是大力推进城市化进程，增加农民收入。如果把农村人口的收入和消费提高到城市水平，将会创造出巨大的市场，实现中国经济的长期持续增长。

　　一个国家经济发展必须依赖于一定的社会环境以及政治环境。三农问题不仅是经济问题，也是社会和政治问题。首先，解决好三农问题是确保国家粮食安全的迫切需要。民以食为天，吃饭是生存的第一需要。手里有粮，心中不慌。吃饭没有保障，一切都无从谈起。解决中国人民的吃饭问题基本能够保证，但从长远发展来看，仍存在着许多不容忽视的困难和问题。中国人口基数太大，而且还在增加。随着人口的增长，对粮食的需求越来越大。与此同时，中国人均可耕地面积还在不断减少。任何时候，中国人民的饭碗只能端在自己的手里，中国人必须养活自己。三农问题不解决好，国家粮食安全就没有保证。其次，解决好三农问题是确保社会稳定、国家长治久安的迫切需要。在中国，如果没有2/3以上的农村人口的稳定，就没有整个国家的长治久安。只有加快农业和农村经济发展，增加农民收入，加强农村民主政治建设和精神文明建设，保证广大农民安居乐业，农村社会稳定才能有坚实的基础，国家的长治久安才能有可靠的保障。

　　中国经济要想获得长足稳定的发展，就必须解决好三农问题。三农问题已经成为我国经济发展的重大影响因素，对中国社会产生了深远影响。客观现实已经要求我们必须拿出切实有效的、能从根本上解决问题的措施来解决三农问题。

　　一是要切实保障粮食等主要农产品的供给。粮食始终是经济发展、社会稳定和国家安全的基础，任何时候都不能出现闪失。在指导思想上，必须始终坚持立足国内，实现粮食基本供给。

　　二是促进农民持续增收。解决农民收入问题，最重要的是扩大农民就业。要内外结合、多措并举，既要挖掘农业内部的增收潜力，做足种植业结构调整、耕地精耕细作的文章，积极发展特色农业、生态农业和旅游观光农业;又要拓展农村二三产业的就业增收空间，还要广辟外出务工经商的转移渠道。把壮大县城经济作为一项大战略，积极发展农村二三产业，加快乡镇企业发展和小城镇建设，为农民创造更多的就业和增收机会。

　　三是要加快城市化进程。城市化是促进农村经济持续发展的根本措施。在中国现实情况下，城市化的含义不仅限于让农民进城这一层面上，它的内涵应当是让农民享有城市居民所享有的基本国民待遇，改变目前的城乡两种政策体制安排的局面。至少应包括两个方面内容：取消包括户籍限制在内的农民进城的各种限制和收费，给进城的农民以平等的国民待遇;改革现有的农村政策，给留在农村的农民以公平的国民待遇。

　　中国最大的问题在农村。农民富则天下富，农村稳则天下稳，农业强则天下强。一旦解决好三农问题，我国的经济发展将进入一个新的阶段。

　　[1]2002年下半年主要商品供求情况分析报告[J].中国经贸导刊，2002.

　　试析人民币汇率升值对中国经济社会发展的影响与对策

　　[摘要]在经济全球化背景下，人民币汇率升值对中国经济与社会发展的影响是多方面的，既有积极的影响，又有消极的影响，其中包括对我国的出口、进口、物价、资本市场、产业结构调整等方面。本文深入系统分析研究了这些影响，并寻求出相应的对策，为我们认清当前经济与社会发展的新形势、新任务和新特点，进一步做好各项相关工作有重要指导意义，并提出了若干政策思考和建议。

　　[关键词]人民币汇率;中国经济;影响与对策

　　进入21世纪以来，随着我国对外经济交往规模的扩大和官方储备资产的增加，人民币汇率问题再次成为国际社会关注的焦点。2003年2月在西方7国财长和央行行长会议上，日本财务大臣盐川正十郎要求国际社会，按照1985年的广场协议和1987年的卢夫尔协议的做法，敦促中国改变人民币汇率的形成机制，提高人民币的汇率水平。

　　继日本之后，美国财政部长斯诺在2003年9月访华期间也提出了同样的要求。其后，在2004年10月和2005年的2月西方7国召开的财长和央行行长会议上，西方国家再次提出了人民币汇率问题。与此同时，从2003年2月到2005年4月两年多的时间里，西方国家在人民币汇率问题上难以取得实质性成果的条件下，便以价格倾销的名目，对我纺织品、鞋帽、钢铁、打火机、蜂蜜、铰链、铸铁品和农产品等出口产品发难。在此期间，为了更好地解决我国与以美国为首的西方国家之间的贸易摩擦和货币之争，2005年7月21日我国央行调高了人民币汇率2个百分点并对人民币汇率的形成机制作了相应的调整。此后，我国人民币汇率一路走高，即使这样，西方国家仍然对我国继续施压，企图迫使我国人民币汇率大幅升值。

　　由此，我们不难看到：人民币汇率的国际争端实际上与我国改革开放以后的经济发展和综合国力提升有着密切的联系。随着我国进出口贸易依存度的不断提高，进出口贸易规模的不断扩大，必然会引起我国与各国之间的贸易摩擦，并在一定条件下演变成各国之间的货币汇率之争。在货币汇率问题上，我们绝不能掉以轻心、麻木不仁;否则，就会给我们的各项工作带来被动。经济理论的研究表明，在经济全球化背景下，一国货币汇率升值对本国经济与社会发展的影响是多方面的，既有积极的影响，又有消极的影响。分析研究达些影响，对于我们认清当前经济与社会发展的新形势、新任务和新特点，进一步做好各项相关工作有着重要的指导意义。

　　一、人民币汇率升值对我国经济与社会发展的积极影响

　　1.有利于我国企业技术装备水平的提高和市场繁荣。应当看到，人民币汇率的升值、人民币国际购买力的提升有利于我国机器、设备和原材料的进口，这对于我国企业的物质技术装备率的改善、生产成本的降低和企业生产规模的扩大都有着积极的意义。

　　2.有利于拉动日用消费品的进口，对于我国繁荣市场、满足人民群众多样化的需要起着积极的作用。由于进品商品的价格相对降低，会进一步刺激对进口日用消费品的消费，满足人民群众多样化的需要，提升人民群众的生活质量，繁荣国内市场。

　　3.有利于我国人民出国旅游和出国留学。由于人民币升值会相对降低出国旅游和留学的各项费用和成本，势必会进一步刺激相关需求，扩大我国人民群众出国旅游、留学的规模，从而有利于我国人民群众了解、学习外国的先进文化与科学技术，促进相互交流与合作。

　　4.有利于我国技术自主创新能力和产业结构能级的提升。在其他条件不变时，依据落后假说和生产力国际梯度转移理论，后发国家的技术进步和产业结构能级提升大致可采取技术引进、模仿、消化、自主创新四位一体的模式。尽管增强自主创新能力，提升产业结构能级需要包括制度、政策、资金、人才和组织等方面的要素的投入和整合。我们还面临许多困难和经济、政治、国际、国内等方面的约束。但人民币汇率升值是表象，其实质在于我国拥有较大规模的国际购买力，这无论对于我国的技术引进、技术研发设备的引进、技术研发人才的引进、产业结构的调整和产业结构能级的提升等方面都具有十分积极的作用。

　　5.人民币汇率升值有利于我国的股市发展o人民币汇率的升值客观上造成资产价格的上升，推动金融、房地产、高速公路、港口、机场等资产类股票价格的上升。从国际历史经验看：1972年日元汇率的升值推动了日本股市的发展，当年日元汇率升值19%，而日经指数却上升了91%，1986年日元升值21%，而日经指数却上升了42qo，其中航空领域股价指数的上涨幅度大大超过了日经指数的平均增长幅度。1987年台币升值20%，台湾加权指数却上升了125%，1989午台币升值7%，股价指数上涨了88qo，从1985年到1990年台湾股票价格指数上涨了17倍。韩国从1987年随着韩元货币汇率的升值，三年间韩元货币汇率升值了5倍。在此期间，金融板块的股票价格上涨的幅度最大，保险业股票价格上涨了19倍，银行类股票价格上涨了10倍，建筑和机械行业的股票价格涨幅也十分惊人。经验数据告诉我们：一国货币汇率升值通常有利于该国股票价格的上升。2006年以来中国股市发展的实际也证明了货币汇率与股票价格之间的正相关关系。

　　一、人民币汇率升值对我国经济与社会发展的消极影响

　　1.给我国的出口贸易带来了新的压力。人民币汇率的升值降低了我国出口产品在世界市场上的价格竞争力，所有这一切都给我国出口贸易企业的换汇收入、出口成本、出口规模带来了不利的影响。

　　2.给我国经济的发展带来了新的汇率风险压力。

　　人民币汇率形成机制的改变和人民币汇率水平的趋涨，客观上使我国的企业、特别是那些具有进、出口业务的众多中小企业直接面对汇率风险的新挑战。面对以上挑战，政府有关部门应当充分利用其信息和人才的优势，为企业提供相应的信息服务，并协调财政、税收、银行、价格、工商、海关等部门的关系，依据人民币汇率升值的基本情况，适时、适度地调整我国的产业政策和产业结构，鼓励和支持我国出口企业积极调整其出口产品的品种结构和出口产品的技术结构。同时，政府有关部门也可鼓励和支持我国相关的行业协会、企业家协会和工商联等民间组织开展相关的教育培训，采取切实有效的请进来、走出去等教育培训措施，切实提高我国企业家、企业中高级经营管理者国际化的经营理念和规避货币汇率风险的能力。

　　3.人民币汇率的升值客观上加剧了我国国内市场竞争的压力，从而使我国国内企业的市场营销工作面临新的挑战。

　　这是因为，一方面，人民币汇率的升值造成进口的增加，客观上对我国国内企业传统的目标市场和目标客户群产生巨大的挤压效应和争夺效应进而给我国企业的市场营销工作带来新的挑战。另一方面，人民币汇率的升值所造成的出口受挫，又会迫使我国部分企业转而实施出口转内销的新的市场营销策略，从而进一步加剧我国国内市场营销工作的难度和压力。对此，我国的企业应当充分利用贸易周期理论，未雨绸缪、多管齐下，努力巩固原有目标客户群，积极开拓边际目标客户群，努力把市场做大、做强、做深、做细，以新的思路、新的方法、新的手段应对新时期的新挑战，把企业的市场营销工作推向新的高度。

　　4.人民币汇率的升值给我国的劳动就业和再就业工作带来新的困难。

　　人民币汇率升值造成的出口下降和进口增加，客观上给我国的劳动就业带来新的压力。同时，人民币汇率升值会造成农产品进口的增加和农产品价格的下降，这不仅会直接引起农民收入的下降，而且也会因农业就业机会成本的提高导致更多农民涌入城市，造成城市低端劳动力市场劳动力供求的失衡，从而给我国的劳动就业和再就业工作带来新的困难。对此，我们应有足够的思想准备，并采取相应的措施，通过实行多渠道、多领域、多层次、多元化的就业模式，拓宽就业门路，增加就业岗位。同时，为更好地适应人民币汇率升值的大趋势，应当依据我国的产业发展规划和企业的发展需要，大力加强职业技术培训工作。此外，为缓和城市就业压力也必须在前期全面取消农业税的基础上，采取切实有效的财(下转第54页)(上接第38页)政政策措施，扩大对农村地区的公共医疗、义务教育和社会保障体系等领域的财政支出，稳定农村劳动力，确保农村劳动力向城市的有序流动，减轻我国城市劳动就业压力。

　　5.人民币汇率升值给我们的社会治安工作带来了新的压力。

　　一方面，人民币汇率升值不仅直接造成我国出口下降、进口增加、企业生产能力放空、劳工失业增加，社会矛盾加剧。而且，随着人民币汇率的升值也会加速我国人口从农业向城市、从农业比重较高的内陆省份向制造业比重较高的沿海省份的流动，从而给我国的社会治安带来更大的压力。从国际的历史教训看，譬如，从1995年的1月2日开始，日圆兑美圆的汇率持续大幅度升值，在短短4个月的时间里日圆对美圆的汇率就上升了20%以上，造成日本企业减产、停产，社会失业大量增加，社会矛盾日益加剧，社会治安形势恶化，进而在1995年3月12日，发生了以麻原彰晃为首的奥姆真理教的信徒在日本东京地铁施放沙林毒气的恶性邪教事件。从我国的实际情况看，在1997年7月到1998年的8月曾一度爆发了始于泰国、波及东南亚和东北亚、震撼全球的亚洲金融危机，危机造成周边国家货币汇率的猛烈贬值，造成了人民币相对汇率的急剧升值，从而给我国的进出口贸易、企业的生产经营、社会劳动就业及社会治安也带来了一系列的挑战，并进而产生了******的恶性邪教事件。

　　另一方面，人民币汇率的升值客观上会产生与其相应的富者越富、穷者越穷的马太效应。目前，我国城镇20%的人口占有了400/0的城镇居民可支配收入，而其他800/0的人口仅占有城镇居民可支配收入的600/0(其中10%的城镇最低收入人口群仅占城镇居民可支配收入的1.7%)。从我国城镇居民家庭财产的分布情况看，我国10%的城镇居民占有了全部城镇居民财产的45%，人民币汇率升值的财富效应无疑使这部分高收人群体变得更加富有。

　　目前，我国城镇居民收入的基尼系数已高达0. 44而城镇居民家庭财产的基尼系数更高达0. 51，社会财富分配不公，人民心态失衡。在此条件下，人民币汇率升值的马太效应不仅会进一步拉大我国城乡之间、社会地区之间、阶层之间的贫富差距，而且在一定程度上也会加剧业已存在的社会矛盾。为此，我们必须要有足够的认识，采取切实有效的措施，进一步强化警务+增加劳动就业、改善政府财政转移支付功能、严格个人收入所得税的课征、积极创造条件尽早开征遗产税和赠与税，努力抹平社会鸿沟，全方位、多渠道努力构建和谐社会制度。

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