后危机时代我国内贸集装箱运输发展对策

单位运输成本低的优点，调整航线、挂靠港和运力结构，进一步增加内贸集装箱运量。据统计，从2009年下半年开始，我国内贸集装箱运量出现恢复性增长，2010年1—7月同比增长28%。

3.1.3两岸经贸合作更加紧密

2008年以来，台湾海峡两岸关系呈现大交流、大合作、大发展的新局面：2008年12月15日，两岸海运直航正式启动；2010年6月29日，《海峡两岸经济合作框架协议》签订。今后两岸之间的往来将更为密切，经贸联系更加紧密，航运企业纷纷计划依托密集的内贸航线中转、分拨、配送台湾直航至大陆的集装箱货物。

3.1.4内贸集装箱运输行业日益规范

出于对内贸集装箱运输市场的长期看好，新的航运企业不断进入市场，投入内贸集装箱航线的船舶日趋大型化，内贸集装箱运输市场的进入门槛不断抬高，将促使内贸集装箱运输行业向规范化发展。

3.1.5内贸货物的集装箱化率逐步提高

内贸集装箱运输在欧美发达国家的运输体系中占有十分重要的地位，内贸货物的集装箱化率往往超过80%。目前，我国内贸货物的集装箱化率远低于外贸货物，更低于发达国家。对此，交通运输部提出，争取到2010年使我国内贸水运货物的集装箱化率达到50%。近年来，水路集装箱运输凭借其运能大和运价相对低廉等优点吸引着越来越多的内贸货物，内贸货物的集装箱化率逐步提高，必然带动内贸集装箱运量快速增长。

3.1.6港口投资主体多元化

为改变港口投融资结构，扩大融资渠道，解决港口建设资金问题，我国各港口纷纷鼓励外资及其他资金参与港口建设与经营，从而形成投资来源多渠道、投资主体多元化的新机制。港口投资主体多元化有利于推动港口实现发展目标，解决港口建设资金不足的难题，引进先进的码头管理理念、管理技术、管理经验，以及与全球航运和港口网络建立有机联系等，对港口运输发展具有重要的促进作用。

3.2挑战

3.2.1面临来自散杂货运输的竞争

内贸运输中适箱货物与非适箱货物间界线不明，很多货物既可选择集装箱运输，也可采取散杂货形式运输。在散杂货运输供大于求、运价极低的情况下，难免出现“集改散”的现象，导致内贸集装箱运输与散杂货运输间的竞争进一步加剧。

3.2.2南北地区间货流不

平衡

内贸集装箱运输季节性较强，运量波动较大。我国南方地区的基础货源是建材类货物,主要发往东北、华北等地区。冬季由于建筑工地开工不足，南方地区建材类货物的出运量大幅减少，致使北上与南下的货流不平衡，难以保证船舶“重去重回”。

3.2.3港口辐射力有限

虽然国家投入巨资加快中西部地区的基础设施建设，但由于部分高速公路网和铁路网尚在建设过程中，港口通过多式联运拓展经济腹地的成效不明显，对内陆经济的辐射能力十分有限，需要构建全国统一的集装箱运输网络。

4我国内贸集装箱运输发展对策

（1）练好内功，增强抗风险能力。港口应充分估计国际金融危机的严重性和复杂性以及经济复苏的曲折性，练好内功，进一步拓展功能，不断优化、改进管理流程、工艺流程、生产流程、操作流程，追求改革创新，通过节能减排降低生产成本，提高效益和竞争力，增强抗风险能力。

（2）借鉴外贸集装箱运输发展经验，促进内贸集装箱运输发展。30多年来，我国外贸集装箱运输高速发展，在港口建设、货源组织、集疏运网络建设、服务平台建设、港航合作、人才队伍建设等方面积累了许多有益经验，业内各方应充分借鉴这些经验，促进内贸集装箱运输快速发展。

（3）加强港航协作，提高内贸货物集装箱化率。港航企业应充分发挥水路运输运量大、价格低的优势，通力合作，提高班期密度，增强与铁路、公路等运输方式竞争的能力；充分发挥集装箱“门到门”运输优势，深入腹地宣传集装箱运输的优越性，使客户真正认同集装箱运输方式，提高内贸货物的集装箱化率，提升内贸集装箱运输价格的透明度，增强与散杂货运输竞争的能力。此外，航运企业应进一步改进市场运作模式，在班期的准时性、航线设置的合理性等方面多努力，规范市场行为，确保运价稳定，以利于内贸集装箱运输健康发展。

（4）统揽全局，构建全国统一的内贸集装箱运输网络。交通运输主管部门应站在国家利益和全国综合运输网的高度，结合区域振兴规划和西部大开发战略，加强东部地区与中西部地区集装箱运输系统的衔接和配合，形成全国畅通的多式联运和物流系统，在此基础上构建全国统一的内贸集装箱运输网络。

（5）建设无水港，拓展内陆市场。建设无水港和发展海铁联运已成为国内主要港口稳定和拓展经济腹地的有效途径。有实力的港口应重点依托高速公路网和铁路网，与国家有关部门及各省市协调，在内陆主要节点城市设立无水港，充分发挥港口企业优势，做大港口物流，积极开拓中西部地区的货源。[5]

（6）加大内河航道投入，加快内河航运发展。我国内河水资源丰富，航道通航里程约12.3万km。近年来，随着内河运输运能大、能耗小的比较优势日益显现，国家越来越重视内河运输发展：交通运输部把推进内河航运发展作为2010年的重要任务；国家发展和改革委员会正抓紧研究出台加快内河航运发展的指导意见；内河航运振兴规划有望于近期出台，预计5年内将投资1 600亿元人民币[6]。港航企业应切实抓住国家加大内河基础设施建设力度的有利时机，加快内河航运发展。

（7）借助行业洗牌契机，鼓励航运巨头进入内贸集装箱运输市场。航运业的波动为行业洗牌带来良机，实力雄厚、资金充裕的大型航运企业应抓住这一良机，大胆扩张，加速实施并购重组战略，进入内贸集装箱运输市场，带动内贸集装箱运输发展。

（8）充分利用行业协会平台，加强港航企业的交流与合作。行业协会应重点发挥服务、引导、协调、沟通的作用，协助政府完善内贸集装箱运输法规体系，协调各方的利益和行为，真正成为政府与企业之间的桥梁以及港航企业交流和合作的平台。港航企业应充分利用行业协会这个平台，加强信息沟通和业务协作，进一步探讨内贸集装箱运输的规范管理，共同推动内贸集装箱运输发展。

5结束语

交通运输部水运局局长宋德星在分析全球经济形势时指出，大力发展内贸集装箱运输是集装箱运输走出低谷的方向。美国内外贸集装箱量的比例为3∶1，而我国的比例是1∶4，这说明我国内贸集装箱运输还有很大的发展空间。尽管目前内贸集装箱运输的发展道路仍不平坦，但我们有理由相信，经过十几年的市场培育，内贸集装箱运输将在各项有利因素的支持下迎来新一轮大发展。

参考文献：

[1] 赵泳，李春然. 东北口岸第一艘国内最大内贸集装箱船停靠营口港[EB/OL].（2009-07-14）[2010-08-15]. http://chinaneast.xinhuanet.com/2009-07/14/content_17088869.htm.

[2]王毕强.“十二五”定调二次转型[J].财经，2010（4）：106-109.

[3] 李建丽，真虹，徐凯. 水路运输在低碳经济背景下的比较优势[J]. 水运管理，2010，32（3）：14-16.

[4] 陈国雄，周齐. 广州加快“无水港”建设为港口未来绸缪[N].中国水运报，2009-10-19（7）.

[5] 马金凤，申屠利芬. 论无水港在连接海陆运输中的作用[J].现代商贸工业，2009（3）：271-272.

[6] 温婷. 10年投资1 600亿内河水运迎来发展黄金期[N]. 上海证券报，2010-08-26（4）.

（编辑：张敏收稿日期：2010-11-16）

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