为“两聚一高”提供清洁能源保障

能源是人类社会生存发展的重要物质基础，关乎国计民生和国家发展战略竞争力。能源结构是地区发展阶段、人民生活水平的客观反映，是可持续发展能力、生态文明建设的集中体现。 “十三五”时期，江苏将按照积极推进能源生产和消费革命，加快构建清洁低碳、安全高效现代能源体系的总体要求，坚持把绿色低碳作为调整能源结构的主攻方向，推进化石能源清洁化利用、非化石能源规模化发展，推动清洁高效、低碳优质能源成为增量能源供应主体，为“两聚一高”提供清洁能源保障。

一、坚持绿色发展，深刻领会能源结构优化调整的内涵要义

优化能源结构是贯彻落实习近平总书记“四个革命、一个合作”能源发展战略思想的应有之义。2014年，习近平总书记在中央财经领导小组第六次会议提出“四个革命、一个合作”能源发展基本国策，即推动能源消费革命、供给革命、技术革命和体制革命，全方位加强国际合作，以实现开放条件下的能源安全。这为优化能源结构提供了根本遵循和路径引领。2015年我国非化石能源、天然气占一次能源消费比重分别为12%、5.9%，煤炭消费比重高达64% 。针对日趋严峻的生态环保现状和压力，我国提出了《能源生产和消费革命战略（2016—2030）》，并制订了《能源发展“十三五”规划》，提出到2020年我国非化石能源、天然气消费比重分别提高到 15%、 10%，煤炭消费比重降低到 58%以下；2030年非化石能源、天然气消费比重分别提高到20%左右、15%左右，新增能源需求主要依靠清洁能源满足。为此，必须加快推进能源供给侧结构性改革，同步优化能源消费结构，着力增加非化石能源、天然气等清洁能源比重，统筹谋划，科学发展煤电、油气、核电、水电、可再生能源。

总结经验、创新机制，扩大应用范围，发挥光伏电站在精准扶贫中的作用。

实施区外来电优化工程。在加速省内清洁能源开发利用的同时，更加重视区外清洁能源引进消纳。扩大区外来电利用规模。加快推进并按期完成省际特高压交流工程和特高压直流工程，支持省内企业积极参与送端配套电源建设，2020年新增输电能力2000万千瓦左右，区外来电规模达到3300万千瓦左右。优化区外来电结构比重。优先消纳包括水电在内的区外清洁能源，原则上不再接纳国家计划和政府间长期协议之外的煤电。对实行风火“打捆”、光火“打捆”的区外长期协议来电，风电、光伏占比不得低于国家规定要求。同等条件下，优先消纳新疆、青海、陕西等对口支援地区的清洁能源。

四、坚持以能源结构调整为推动力，助力江苏能源领域新兴产业蓬勃发展

能源科技创新是推进能源结构调整的第一动力，是加快发展新经济、培育新动能的重要增长极。江苏能源结构的加速调整、清洁能源的快速发展为能源科技创新提供了广阔的应用前景，可再生能源产业发展势头良好，正逐步实现清洁能源利用大省和清洁能源技术产业强省齐头并进的态势。风电产业持续壮大。已形成成套机组与高速齿轮箱、叶片、发电机等核心零部件完整风电产业链。南京高速齿轮制造有限公司风电主齿轮箱年装机容量位居全球第一。光伏产业持续上行。已形成从高纯多晶硅、硅片、组件到集成系统设备的完整产业链。多晶硅产量69345万吨，占全国35.7%；晶硅电池产量2626万千瓦，占全国53.4%。江苏中能硅业多晶硅产能居世界第一，天合光能成为全球领先组件供应商。

“十三五”时期，深入实施创新驱动发展战略，坚持核心技术突破与高端装备创新两轮驱动、先进示范应用与产业品牌提升双向促进，加快能源技术创新、体制机制创新、商业模式创新，着力建成能源科技装备制造强省。一是加快技术研发应用。建立省级先进技术公共研发实验室，推动包括材料制备、产品工艺及制造装备在内的全产业链提升，促进风电、光伏发电成本快速下降，力争在2020年实现风电发电侧平价上网、光伏发电用户侧平价上网。二是提升重大装备水平。依托非常规油气及深海油气勘探開发，推动陆上及海洋深层钻井平台技术突破并示范应用；依托田湾核电站项目，推进核岛压力容器、蒸发器、管阀等关键部件制造技术自主化率提升；依托海上风电基地和光伏领跑者基地，推进风机核心配套装备和新一代光伏发电技术突破；依托重型燃气轮机发电项目，加快燃气轮机设计技术与关键材料突破，支持省内修造企业提升燃机自主检修维护能力。三是强化可再生能源消纳能力。全额消纳历来是江苏发展可再生能源的鲜明特色。提高新能源发电预测、运行、调度水平，推动风电、光伏新能源并网消纳技术研究，重点推动储能项目示范应用，逐步建立高比例可再生新能源消纳辅助服务机制。四是推进平台建设。发挥创新平台带动作用，提高科技成果转化效率，加快推进国家海上风电检测中心申报建设，为海上风电设备提供试验平台。加强智力支撑，推进微电网、城市能源等研究中心建设，搭建“人才高地”和“能源智库”。

可以说，“十三五”时期，江苏将紧紧围绕国家能源变革与创新的总体战略部署，着力于能源安全保障、结构优化、高效利用和创新发展，并以能源基础设施的建设助力能源领域新兴产业的发展，在为江苏经济社会发展提供清洁能源保障的同时，打造能源制造业强省。

（作者系江苏省能源局局长）

责任编辑：高 莉

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