铁路工程线安全管理

摘要：安全管理是以安全为目的，进行有关决策、计划组织和控制方面的活动。以蒙华铁路项目部安全管理为例，着重介绍铁路工程线安全管理的特点，着重介绍铁路工程线安全管理的特点，阐述铁路工程线安全管理的事项。

关键词：安全管理;铁路工程;保障措施

铁路工程线安全管理必须始终坚持“比照营业线进行管理，将行车安全、人身安全、设备安全放在首位”的原则进行。

一、制订项目部工程线管理实施细则

项目部依据《铁路技术管理规程》、《铁路运输调度规则》、《接发列车作业标准》、《营业线施工及安全管理办法》、《铁路工程施工安全技术规程》、《铁路车站行车作业人身安全标准》、《电气化铁路有关人员电气安全规则》、《铁路线路修理规则》、《铁路工务安全规则》等相关文件，制定项目部的《工程线管理实施细则》，成立工程线管理领导小组，负责工程线行车调度及施工计划管理。在项目部设调度指挥中心，负责审批各施工单位上报的周施工计划、检查工程线工作情况、协调各单位之间交叉作业、协调涉及工程线施工单位反馈的问题。在调度中心设调度主任1名、行车调度员2名、工程调度员1名。

工程线运输管理须设置综合指挥管理系统（综合指挥管理系统有列车运行图绘制、调度命令无线传输、列车定位及接近报警、列车速度监控及超速报警、施工防护及接近报警等功能）。凡上线的机车或自轮运转设备必须安装车载终端设备，配备视频、行车监控系统，具备GPS定位功能，并接入综合指挥管理系统，满足综合指挥管理系统的需要。

二、组织全员学习、提高工程线安全认识

项目部严格按照《工程线管理实施细则》要求，组织工程线管理学习培训班，让全部参与工程线施工的人员了解工程线施工安全控制的重点，提高他们的安全意识，并监督各单位及时消除安全隐患，真正让每个作业人员都能意识到工程线施工安全工作的重要性。特别是要对驻站联络员、安全员、防护员、带班人员进行铁路工程线施工安全管理知识及防护知识进行培训，统一考试合格后方可上岗。

三、施工计划管理

工程线的施工及车辆运行必须严格执行施工日计划、周计划、调度命令的要求。调度指挥中心对管段内工程线的行车组织、行车调度统一指挥，调度命令执行“一事一令”。施工前施工单位驻站联络员根据批准的日施工计划到车站值班室登记，由车站值班员向调度指挥中心进行请点，调度指挥中心确认后下达调度命令方可施工。不准由其他单位代为登（销）记所有施工及车辆运行情况，凡是没有纳入日计划安排的施工作业严禁实施，登记后车站值班员和调度指挥中心及时将工程列车情况通报给相关施工单位。调度指挥中心召开调度例会，在会上对本周计划实施情况进行总结，对下周计划进行安排，对存在问题进行分析通报，布置本周工作及施工（运输）安全要求，有效规范了施工（运输）计划的提报和落实，杜绝计划的随意性和不落实行为。

为了强化信息沟通机制，各施工单位、四电单位在工程线施工期间派专职人员驻调度指挥中心，协助行调工作保证政令畅通、传达及时。

四、小型设备、手推平车、单轨小车等管理

各施工单位使用小型设备、手推平车和单轨小车时，工程线管理单位应组织监理单位、设备管理单位共同进行验收，确认有安全使用说明或操作规程、明确的限载重量和运行速度、有效的制动装置等，小车整体框架须满贴反光标识，喷涂统一的设备管理号码，验收合格后方准上线使用。对不能随时撤出线路的手推平车，必须办理要点手续，经调度室同意后按照给定的时间进行作业，若需延时作业，须提前办理延时手续。铁路工程线上严禁使用动力小平车及其他不带转向功能的动力设备上道。

五、临时道口管理

所有在工程线上铺设临时道口单位必须按规定申请，经工程线管理单位批准后才能铺设。己搭设的道口铺面按规范进行了搭设，辅以道砟压实，做到平稳，牢固，线路两侧安装了道口警示牌。道口使用单位己安排专人24小时看守道口，设置栏杆，当列车通过时，放下栏杆，禁止任何行人车辆通行。道口使用单位对道口使用情况进行经常检查，定期对轮缘槽进行清扫，发现安全隐患及时处理。

道口不再使用时，督促使用单位立即撤除，恢复线路，并报监理单位组织验收，调度中心备案。

六、施工防护管理

为确保行车安全，各施工单位对其管段建筑物、设备、工器具等，清理出铁路建筑限界以外，沿线堆放的水泥、砂石料、小型工机具等铁路物资设备必须置于枕木头1.5米以外，堆放高度应按《技规》规定不得超出，堆放要平稳、牢靠，防止震塌。

所有上线施工作业必须加强防护，列车到达前所有人员必须下道。邻近工程线施工各单位按要求设置防护人员，按规定设作业标，施工现场必须有施工负责人，所有施工作业人员必须穿反光防护服。施工负责人、防护人员必须按照要求配备必须的防护备品。

七、安全协议的签订

凡涉及工程线运输安全的施工作业单位和工程线管理单位签订安全协议，明确双方安全職责、权利和义务。在施工进入线下单位管段前，工程线管理单位应组织线下单位的管理人员对工程线的安全管理重要性进行讲解，在施工过程中督促双方必须遵守安全协议的内容。

八、结束语

建立安全生产长效机制是个系统工程，施工现场点多面广，规模宏大，是一项重要的、长期的、艰巨的任务，而且时代在发展，社会在进步，情况在变化，要求在提高，需要适时地对已经建立起来的机制进行改造和完善，但只要同心协力，坚持不懈，稳步推进，就一定会实现确定的安全文明施工目标。

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