世界五大航空城

20世纪90年代后期，荷兰阿姆斯特丹机场当局提出建设“航空城”（Aviation city or Sky city）的设想，荷兰机场咨询公司（NACO）在其为许多国家做机场建设咨询时推广了这一概念。此后，“航空城”逐步进入人们的视野。作为一个新概念和创新实践，航空城首先在欧洲和北美地区兴盛起来，随后在亚洲得到推广。

本文选取西雅图、图卢兹、蒙特利尔、亚特兰大、阿姆斯特丹五个国外主要航空城，就其发展模式和特点进行分析。

西雅图：拥有最大飞机总装基地

美国西雅图市始建于1869年，位于华盛顿州普吉湾，是美国太平洋西北部最大的港口城市，集经济、文化、金融、旅游和贸易中心为一体，被誉为美国最适合工作及居住的城市，交通网络非常发达。

第二次世界大战后，由于知名企业波音的发展，航空航天业成为西雅图地区的关键性产业。西雅图是波音公司的重要基地，也是目前世界上规模最大的大型飞机装配基地。虽然2001年波音宣布将总部迁往芝加哥，但波音旗下最大的民机集团仍留在西雅图。波音的主要飞机生产线和最重要的两家生产工厂（伦顿工厂和埃弗雷特工厂）也依然保留在西雅图地区。西雅图地区依然是波音民用飞机生产中心、研发中心、波音工厂和波音职工信贷联盟最重要的所在地。

西雅图航空城的产业布局呈圈层式架构，以机场为核心，飞机总装企业、主要零部件制造企业、二级和三级配套商、其他相关企业依次布局。

西雅图南北各有一个波音总装工厂，分别位于伦顿与埃弗雷特，均配有独立跑道。两个总装工厂均可通过公路、铁路与海港进行快速联络，保障了飞机总装工厂的高效运营。由于总装是飞机制造业的核心，产业链较长，对相关供应商与下游服务产业有极强的吸引与辐射能力。波音在全球有5200多家配套商，其中1000多家就在西雅图。

毫不夸张地说，波音是西雅图航空产业的“龙头”。西雅图依托波音总装基地，吸引了制造、金融等产业，并延伸发展相关配套服务业。依托波音公司的悠久历史和久负盛名的波音民机系列产品，西雅图形成了极具特色的航空工业旅游。波音总装工厂每年要接待将近10万名参观者。此外，波音还建有专门的飞机博物馆供游客参观。在这座博物馆里，游客不仅能透过飞机或其他航天器实物了解人类的航空航天史，还能乘坐热气球、模拟飞船等进行亲身体验。

而以波音为龙头的航空产业的发展也带动了产业链的横向和纵向发展，全面促进了西雅图的产业结构升级。一个最明显的例子是，波音公司在西雅圖地区多年的运营，改善了当地的交通状况和商务环境，吸引了一些大公司把总部设在西雅图。近年来，航空制造业在西雅图经济中的比重逐年下降，而新兴的软件、通讯、生物科技、医疗技术产业以及金融业等发展迅速。

图卢兹：“协和”飞机的诞生地

法国图卢兹是空客的总部所在地，也是欧洲航空工业中心。1969年，全世界第一架民用超音速客机“协和”在这里试飞。随后，空客A300、A330、A340等飞机也相继在这里诞生。

图卢兹是空客重要的生产基地，这里有A320、A330（包括机舱布置和喷涂）、A350XWB和A380总装线、大型机舱样机中心以及空客三大培训中心之一的图卢兹培训中心。图卢兹地区还负责飞机的飞行和地面测试以及空客飞机的研究、设计等工作。目前，约有2.1万名员工在空客图卢兹基地工作，占空客全球员工的30%。

除了主制造商空客之外，图卢兹还集聚了航空产业链上的500余家子系统承包商和二级承包商，涉及与航空业有关的各个领域，如机械、电子、计算机等。大量企业的聚集使图卢兹形成了较为完整的产业链，最大限度地提高了生产效率、降低了成本，为航空制造企业实现价格优先战略提供了保障。

完善的产业链，加上政府的鼎力支持，图卢兹不仅吸引了航空航天领域的优秀企业，也吸引了大量优秀人才。此外，这里还有国立民用航空高等学院、国立航空航天高等学院、国立高等航空制造工程师学院等一批法国一流的航空航天类院校。基于此，图卢兹在航空领域聚集了强大的科研力量，拥有400多家科研机构、10000多名科研人员。

此外，与西雅图一样，图卢兹也依托空客的生产基地发展航空工业旅游。图卢兹航空博物馆由飞机陈列馆、旧飞机还原陈列楼等组成。旧飞机还原陈列楼收集陈列了近50架飞机，其中包括A300B、“超级彩虹鱼”、“协和”等在法国乃至世界航空史上具有重要意义的经典机型。

蒙特利尔：具备最完整的产业链

加拿大蒙特利尔是全球第三大航空城，排在西雅图与图卢兹之后。魁北克省几乎所有的航空制造业都集中在蒙特利尔，包括近190家航空企业和机构、40000多名航空从业人员。2015年，魁北克省的航空业销售额达155亿加元。

蒙特利尔也是全球为数不多的、在30公里半径内就可以找到供一架飞机所用的几乎所有必要零部件的地方之一。庞巴迪宇航等航空制造企业的总部都在蒙特利尔。

蒙特利尔的航空业，主要由三个类型的公司组成，即主制造商和设备制造商、子承包商、特种产品和服务提供商。庞巴迪宇航等主制造商在产业聚集中起到主导作用，吸引设备制造商和子承包商围绕其进行布局。

从具体布局来看，庞巴迪宇航这类飞机制造商布局在蒙特利尔的米拉贝尔机场周边；设备制造商根据与飞机总装关联的强弱进行布局，关联紧密的，公司总部也大都位于米拉贝尔，其他设备制造商则分布在蒙特利尔的其他地区；子承包商遍布整个蒙特利尔地区。

蒙特利尔地区主要企业形成了地方航空制造企业网络：主制造商、子承包商之间保持着比较密切的关系，企业之间的技术交流和互动比较频繁；蒙特利尔的四所世界级大学（麦吉尔大学、康科迪亚大学、蒙特利尔大学和魁北克大学）为航空制造产业的发展提供了很好的人力资源支持；加拿大政府对企业实施的公共政策，包括直接的资本投资、出口补贴、研发计划及财政刺激等，对蒙特利尔航空制造产业的发展有很大的促进作用。

蒙特利尔地区的科技研发能力很强，技术研发人员比例高达30.9%。也就是说，大约每三名员工中，就有一名员工从事或有能力从事技术研发工作。

亚特兰大和阿姆斯特丹：一切围绕机场

亚特兰大的哈兹菲尔德-杰克逊国际机场被称为“世界上最繁忙的机场”，旅客吞吐量长期排名世界第一。2016年，哈兹菲尔德-杰克逊国际机场旅客吞吐量达到1.04亿人次，是全球唯一一个旅客吞吐量超过1亿人次的机场。许多来往于周边城市的乘客往往会选择到亚特兰大转机，转机乘客占所有乘客的57%。

荷兰阿姆斯特丹的史基浦机场，在欧洲持续保持客运量第四、货运量第三的名次，是法荷航空、汉莎航空的基地。史基浦机场也是欧洲有名的换乘中心，2016年旅客吞吐量达到6400万人次。

随着城市化进程的不断加快，商务活动和休闲购物成为推动经济发展的重要力量。在此背景下，一些城市以大型枢纽机场为依托，积极发展商务经济，逐渐形成了商旅聚集性航空城。

亚特兰大航空城坐落在机场周边，是一个典型的商业聚集区。该航空城的功能和产品非常多元化，不仅有商务办公园区、会展中心等商务设施，还有仓储物流、保税园区、加工工业园区等工业设施，以及大型商业娱乐设施、酒店、高尔夫球场等。

史基浦机场亦利用其优越的交通条件吸引了300余家国际物流商在此运营，40多个世界500强企业欧洲总部入驻，紧邻史基辅机场的世界贸易中心成为众多跨国贸易公司总部所在地。目前，阿姆斯特丹临空经济区涉及的产业包括花卉蔬菜、IT、航空航天、汽車、医药、电子、金融、娱乐购物等。

发展模式：专业化+多元化

由以上介绍的世界五大航空城，我们可以总结出两类航空城的发展特点。以航空制造业为核心的航空城，首先要具备以飞机装配基地为核心的较为完整的航空产业链。比如，西雅图航空城不仅拥有主制造商波音，还有围绕波音的1000多家配套商；图卢兹航空城则拥有主制造商空客、600多家与航空相关的顶尖企业、400多家科研院所；蒙特利尔航空城也有主制造商庞巴迪及200多家子承包商。

其次，以航空制造业为核心的航空城，除了需要完整的航空制造产业链外，还需要教育培训机构的支持，如高等学府、航空专业学校等。随着企业、培训机构和政府之间关系不断密切，还会围绕企业形成航空制造产业协作网络：企业之间存在技术共享和互动，高等学府为航空制造产业发展提供人力资源支持，政府实施对航空制造产业发展有很大促进作用的公共政策。不论是西雅图、图卢兹，还是蒙特利尔，其产业都呈现出集群化发展的态势。

第三，便利的交通条件和显著的区位优势是航空制造业赖以发展的重要前提，以航空制造业为核心的航空城一般都有便捷的海陆空交通条件。飞机制造工艺复杂，所需零部件多，随着全球分工专业化的不断深入以及飞机制造产业的全球化运作，使得飞机制造零部件生产商布局在全球。因此，总装厂房所在地的交通与区位优势就成为必备条件。此外，飞机正式投入使用之前的试飞，需要机场有足够的空域和陆地空间，因而飞机的总装基地对运输条件有很高的要求。

第四，临空经济促进以创新为核心的其他新兴产业发展。航空产业的发展带动了与其相关的产业链的横向和纵向发展，进而全面促进城市产业结构升级。飞机主制造商的落户，不仅带动了地区经济的增长，也改善了交通状况和商务环境。大批大学和科研机构的引入，也提升了科研能力。这些有利的区位条件对一些新兴产业很有吸引力。

以航空运输业为核心的航空城，其所依托的机场是连通区域或洲际的复合型航空枢纽。机场巨大的客货流量给城市带来了大量商机，为临空经济的发展创造了有利条件。因此，在枢纽机场周围往往会形成功能完备的多产业综合体，涵盖航空运输服务业、休闲娱乐和餐饮业、金融业等多个领域。在这些产业中，服务业的聚集尤为明显。例如，亚特兰大机场周边聚集了大量商务办公园区、会展中心等商务设施，而史基浦机场的周围则有大量的酒店、高尔夫球场等娱乐设施。

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