陕西经济追赶超越的多目标体系研究

内容提要针对陕西经济“追赶谁、超越谁，追赶什么、超越什么，怎样追赶、怎样超越”的问题，本文以“生产什么、为谁生产、怎样生产、生产多少”的经济学基本问题为切入点，通过梳理世界工业经济发展的基本脉络，构建了工业经济发展阶段理论模型，依据理论模型设计了判断当前我国工业经济发展水平的指标体系；进而应用CRITIC赋权法计算出指标权重，选择大于或等于各维度权重均值的10个重要指标，依据全国不包括直辖市和西藏自治区的26个省（自治区）在这10个重要指标中的排名，确定陕西省追赶超越的对标省份；最后提出陕西经济怎样追赶，怎样超越的六条措施建议。

关键词陕西经济追赶超越多目标体系

〔中图分类号〕F061.5；F127〔文献标识码〕A〔文章编号〕0447-662X（2017）11-0054-12

一、引言

2015年，习近平总书记在陕西视察时，作出“陕西正处在追赶超越阶段”的科学判断，要求陕西“抓住难得历史机遇，锐意改革创新，拓展发展思路，把陕西改革发展稳定各项工作做的更好”。此后，陕西省内形成学习领会习近平总书记追赶超越指示精神，深入探讨“追赶谁、超越谁，追赶什么、超越什么，怎样追赶、怎样超越”的热烈氛围。

关于“追赶谁、超越谁”的问题，毛万春认为，“追赶超越”，首先要搞清“我是谁”“追赶谁”“超越谁”，使追赶有参照、超越有方向。①方玮峰认为“追谁超谁”就是追赶先进、超越中等：追赶先进就是追赶发达地区的水平；超越中等就是要超越全国平均水平。②罗林认为陕西实施追赶超越分为2016-2020追赶阶段和2021-2030超越阶段，到2020年，陕西的经济总量要与安徽、北京、上海等省市缩小差距；到2030年，陕西经济总量超过届时的北京、上海；居民收入超越届时全国平均水平。③现有分析与研究没有给出陕西追赶谁、超越谁的具体目标，仅有罗林给出了经济总量追赶超越的目标值。本文借鉴方玮峰关于“追赶先进、超越中等”的目标含义，将目前的某一指标处于全国领先水平的省（自治区）设定为追赶对象，将目前的某一指标高于陕西，且陕西“跳一跳”就能“够得着”的省（自治区）设定为超越对象。

* 基金项目：陕西省软科学研究计划面上项目 “陕西经济迈入中高端水平对策研究”（2016KRM51）

① 《陕西省进一步落实追赶超越要求视频会议召开 毛万春讲话》，华商网，http：//news.hsw.cn/system/2016/1110/533291.shtml.

② 方玮峰：《深刻领会系列讲话精神，助推陕西实现追赶超越——在省发展改革委集体党课上的讲话》，陕西省发展和改革委员会，http：///content/2017-01/22/content_14427616.htm.冯根福和王宏波分别把发展非公有制经济和文化产业列为陕西经济实现追赶超越的重要内容。⑩《西安交大“智推”陕西追赶超越发展大局》，西安交大新闻网，http：//news.xjtu.edu.cn/info/1033/72974.htm.罗林认为陕西经济应当从经济总量、居民收入、对外开放、城镇化、科技化五个方面追赶超越，并以GDP、居民收入、进出口总值、城镇化率、科技贡献率等为追赶超越指标。罗林：《对陕西实施追赶超越战略的思考》，《新丝路》（下旬）2016年第3期。通过梳理文献发现，现有研究把经济总量、经济质量、对外开放、产业结构、高技术产业作为追赶超越的内容，但是尚未设计这些内容的指标体系。本文采用综合评价方法，通过设计具有综合性、代表性、层次性、系统性的追赶超越指标体系，以使“追赶什么、超越什么”具有可比性和数据的可获得性。

2017年第11期

陕西经济追赶超越的多目标体系研究

关于“怎样追赶，怎样超越”的问题，娄勤俭认为，陕西应当在转型升级中加快发展，以改革开放激发发展活力、以创新驱动增强内生动力、以文化建设提升发展软实力、以改善和保障民生作为发展基准。娄勤俭：《坚定发展信心 实现追赶超越——深入学习习近平总书记关于陕西发展的重要论述》，《求是》2015年第15期。方玮峰认为“双创”是陕西实现追赶超越的助力，应当努力营造良好创新创业环境、激发全社会创新创业活力，以构建众创空间等孵化平台为载体，有效整合资源，系统落实政策，完善服务模式，培育创新文化；方玮峰：《“双创”助力“追赶超越”新陕西》，《中国经贸导刊》2016年第27期。同时重塑产业新体系，着力推进供给侧改革、推进产业结构调整、补齐基础设施短板、加快重大项目建设。方玮峰：《重塑产业新体系 推动陕西“追赶超越”》，《中国经贸导刊》2016年第7期。雷宏振提出三点建议：推动产业升级，引导全产业重心上移，争取技术方面再上台阶；推进技术创新，加快科研成果转化，不断推出有潜在市场价值的新产品、新技术、新业态和新模式；重视和发挥市场的力量，进一步开放市场、培育市场。⑨冯宗宪提出从供给和需求两侧协同发力实现陕西经济的追赶超越，把降成本和补短板作为供给侧改革的主要环节，将供给质量作为主攻方向；把适当扩大总需求，扩大市场准入，扩大引进高水平外资和外智规模作为供给侧改革的主要环节。⑩薛健提出千方百计激发民间投资活力；运用网络技术重塑产业链、供应链，提高消费品有效供给能力；加快构建开放型经济新体制；用各种优惠条件留住人才；重视发展实体经济，积极鼓励企业家有更多作为。B11上述的分析与研究，针对陕西实际，比较全面地论述了陕西经济怎样追赶、怎样超越的措施，为本文的进一步研究提供了良好的基础。

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