当前我国学前教育事业发展的问题与建议初探

摘要：我国学前教育事业虽然始于近代，但却相对弱势，尤其是改革开放以来国家过于重视高等教育人才培养，却忽视了学前教育发展，使得教育整体发展水平处于不平衡状态。本文希望指出当前我国学前教育事业发展进程中所存在的诸多问题，并给出相应建议，希望为我国未来教育深层次发展奠定良好基础。

关键词：学前教育 发展问题 改善建议

近年来，我国教育体制处于不断改革发展推进期，这其中学前教育体制的备受重视与深层次探索也是为了适应当前的社会新经济体制发展道路，希望为我国整体教育事业做好方向引导，这也是在为未来高等教育构建健全体系负责。

一、我国学前教育事业发展所存在的现实问题

自上世纪90年代我国开始大力发展和推行素质教育以来，以培养身心健全与和谐发展的综合型人才就成为了教育事业发展的重要目标。但受限于经济发展、社会条件、教育科研状况、人们意识观念的各方面局限因素，我国学前教育事业革新面临种种制约，使其不能形成健康、客观和积极进步的有效革新态势，也导致我国高等教育发展受到牵连。下文希望从人为认知与管理保障两方面来分析其发展所存在的现实问题。

1.由人为认知所造成的学前教育发展内容认知偏差

学前教育是素质教育的开端，学前教育事业发展逐渐被我国教育领域所关注和重视，相关政策的出台与学校教育行为的改善也为学前教育及中小学教育质量给出保障。但教育应该是多方认同、共同努力的大事，目前社会上依然有许多教师、家长没有明确学前教育的基本性质和主要功能，他们认为学前教育依然还是一项看守儿童，怕他们惹出意外的常规工作，并没有赋予其深刻的教育意义，因此由此观念所衍生的家庭学前教育和学校学前教育并没有在教育内容方面有所创新，这种脱离时代发展的观念也阻碍了学前教育基础有机组成部分的奠定。究其根本，就是很多人没有充分意识到学前教育之于“素质教育基础”的基本概念和重要地位，对学前教育的性质、功能、目标以及内容认知存在严重偏差，过分受限于传统观念的影响，这就造成了重智轻德、重知识教育轻人格教育的畸形教育现象。更严重忽视了学前儿童在行为习惯、情感态度、自主能动性、社交能力包括非智力因素等方面的有效培养，根本没有从学前儿童的动机、兴趣、主动性和创造性培养方面下功夫。

2.由领导机构及功能不足所造成的学前教育发展保障匮乏

当前我国教育事业发展所奉行的是机构精简政策，客观讲国家教育相关机构并没有对目前学前教育事业发展做出过多完善规划，对其发展作用也缺乏足够重视，除北京、天津、广州等重点城市以外，某些二三线城市甚至没有专职的学前教育干部及相关部门，大多处于兼管状态，造成了特殊的“专职不专干”现象，这也从某种程度上削弱了地方学前教育的领导发展力量，导致地方学前教育与中小学教育发展的相互脱节和不对称，同时也促使地区学前教育发展计划保障严重匮乏。事实上，教育事业部门精简在我国教育未来发展大局方面并没有错，但也应该做到根据实际情况而区别对待，像学前教育事业这样作为国家教育整体发展的奠基石，儿童心智及知识能力培养的起步阶段，就不应该对其领导机构力量进行精简，反而应该加强，以提高管理者的综合素质为基准，为学前教育事业发展的方方面面带来有效保障，进而由此来影响基础教育及后期教育阶段的教育质量与社会效益。从技术角度讲，我国学前教育科研事业发展也存在问题，主要体现在对学前教育科学性的认知不足，在科研人力、物力、财力发展方面得不到国家政府及与教育部门的有力支持，对学前儿童身心发展规律、学前教育规律的研究也不够透彻，在学前教师培训方面也未能按照科学规律有序展开，这些都直接或间接影响了我国学前教育事业的质量提升[1]。

二、我国未来学前教育事业发展的改善建议

1.端正教育发展态度，实现学前教育合理布局

首先，我国大到各级政府、教育行政部门，小到教师、家长应该改变对学前教育的传统观念认知偏差，真正将学前教育摆在教育体系中最为重要的优先位置，并同时强化学前教育的主观意识，将其教育计划切实落实到议事日程当中。就此问题，我国在“十五计划”中也提出了长远的发展目标，就是要总结过去我国建国以来的学前教育发展经验，回顾改革历史，同时借鉴目前世界范围内各个国家在学前教育发展方面的有益经验，在经过认真研究后结合我国国情来进一步推动学前教育发展。这其中也包括对各级教育行政部门专门机构的重新整合与构建，为地方贯彻正确的学前教育方针、政策，并制定适合于地区发展的学前教育年度计划乃至长远规划。另外，政府及教育部门也应该为地方教育机构提供完善的教育体系支持和人力、物力、财力支持，尤其是要确保地方学校学前教育的经费保证，在面向社会积极宣传学前教育的基础上来动员全社会都投入到关心、支持与建设学前教育的活动行为当中。

另一方面，也要实现学前教育合理布局，例如某地区所实施的“幼小五年一贯制”教育模式，它就将三年学前教育纳入到了常规九年义务教育管理体系当中，这种集中办学制度也为地方教育资源合并，教育管理优化提供了有利条件。从教育认知观念层面讲，它扩大了学前教育的管理范围，也推动了学前教育的社会性普及，解决了地方幼儿园之间恶性竞争和幼儿提前入学的传统教育发展缺陷问题。

2.提高经费保障政策，健全学前教育保障制度

政府及教育相关部门应该强化学前教育保障策略，加大经费投入，以实现学前教育保障制度的有效健全。首先，应该设立学前教育专项基金经费，大力加强学前教育财政投入，形成以财政投入为核心的学前教育经费投入体制，同时要做到基于上级政府、教育部门所带头的幼儿教育专项经费转移支付，对地方财政起到一定示范和引导作用，形成以财政投入为核心主体的学前教育投入机制。

另外，要实行学前教育经费单列，进而提高学前教育经济投入保障额度。再者，也应该构建以合理比例为基础的學前教育专项基金增项，构建各级教育经费的拨款体制，进而实现对学校成本预算与公用费用的拨付制度，同时将各级财政预算单列到学期教育保障计划当中，实现学前教育经费比例的有效协调和专款专用[2]。

结语

学前教育作为基础教育中的重要组成部分，它应该成为我国未来中学、高校乃至终身教育的奠基基础。因此国家及相关教育部门应该看到国家学前教育事业发展进程中所存在的问题，并指出予以改正。不仅仅从思想认知和管理保障方面进行相应改革，还应该从更多方面来改善学前教育事业发展，打好未来教育良好基础。

参考文献

[1] 赵亮.当前我国学前教育改革与发展的问题及对策研究[D].哈尔滨师范大学，2012.37-43.

[2] 姚伟，吴琼，张宪冰等.”尊重的教育”理念下我国学前教育改革与发展的问题与对策[J].东北师大学报（哲学社会科学版），2009（3）：25-30.

推荐访问:学前教育 初探 事业发展 当前我国 建议