“十三五”：中国直面“中等收入陷阱”

【摘要】中国在几年前成为“中等收入”经济体之后，现又进入“新常态”，而“十三五”规划在即。正确认识新时期我们所面临的挑战性问题，是高水平谋划“十三五”及中长期经济社会发展思路的必要前提。在此阶段，我们须直面“中等收入陷阱”真问题，同时还须充分认识产业革命加速更迭带来的“紧迫压力”、全球经济发展格局的钳制、能源资源与生态环境的制约、人口基数与教育结构的挑战、文化与意识形态的影响以及制度变革探索的成败等不可忽略的时代元素与不可回避的基本国情。

【关键词】十三五 中等收入陷阱 基本国情 【中图分类号】F123 【文献标识码】A

发展阶段的判断：须直面“中等收入陷阱”真问题

“中等收入陷阱”自2006年由世界银行在《东亚经济发展报告》中提出以来，已有了许多的相关讨论。虽然这一概念的表述在其形式上及量化边界上还带有某种弹性与模糊性，但它确实是一种真实世界中的“真问题”，而且对于“十三五”及中长期发展中艰难转轨、力求在“和平发展”中崛起的中国来说，这是一个关乎现代化“中国梦”命运的顶级真问题。

发达经济体崛起之路告诉我们，特定的历史发展阶段内，不可能所有经济体都成为发达者，总有先行发达者和后来追赶者之分。国际视角下的考察认识则告诉我们，1950年以来，仅有约20个国家和地区成功步入高收入阶段（其中真正有世界性影响的更少）。长期处于中等收入阶段的经济体实际上并不是没有经历所谓“黄金增长期”，比如拉美地区，就在1950—1980年期间经历了30年高速经济增长阶段，但其后却如陷入泥潭般裹足不前；而日本则在经历27年的高速经济增长后步入高收入阶段，跻身发达经济体之林。结合发展经济学的相关理论，不难得出这样的结论：少数经济体得以完成经济追赶，步入了高收入阶段，而多数未能完成追赶的经济体则在较长时期内滞留于中等收入阶段。鉴于此，世界银行于2006年在《东亚经济发展报告》中首度提出“中等收入陷阱”这一名词，并描述性地指出：“使各经济体赖以从低收入经济体成长为中等收入经济体的战略，对于它们向高收入经济体攀升是不能够重复使用的，进一步的经济增长被原有的增长机制锁定，人均国民收入难以突破10000美元的上限，一国很容易进入经济增长阶段的停滞徘徊期”。这一概念是对于沿历史发展阶段不同经济体真实存在的经济发展现象，基于统计数据考察而作的总结，在全球范围内具有较广泛共识，且符合一直以来学界对经济增长路径的认识。

工作，而这些实实在在地促使从海外引入的技术在日本得以较充分发展，推动了技术从模仿到超越的实现。

“十三五”时期正是我国“全面深化改革”的攻坚克难时期，并必须配之以在实现“全面小康”同时的“全面依法治国”和“全面以严治党”。制度创新的实质性推进，总体上成为进一步打开管理创新和技术创新空间的关键。立足于“十三五”时期，放眼中长期经济社会发展，在十八大和十八届三中、四中全会之后关系到国家前途、民族命运的关键阶段上，能否冲破利益固化的藩篱，克服既得利益的强大阻力和障碍，把“硬骨头”啃下来，从而在制度变革的探索中获得解放生产力、进入“新常态”、打造升级版的成功，直接决定着我国经济社会是否能够相对顺利地跨越“中等收入陷阱”、在未来如愿跻身发达经济体之林。

（作者分别为财政部财政科学研究所研究员、博导，华夏新供给经济学研究院院长；财政部财政科学研究所助理研究员）

【注释】

①“胡焕庸线”即中国地理学家胡焕庸（1901-1998）在1935年提出的划分我国人口密度的对比线。这条线从黑龙江省瑷珲（1956年改称爱珲，1983年改称黑河市）到云南省腾冲，大致为倾斜45度基本直线。中科院国情小组根据2000年资料统计分析，胡焕庸线东南侧以占全国43.18%的国土面积，集聚了全国93.77%的人口和95.70%的GDP，压倒性地显示出高密度的经济、社会功能。

②参见贾康、苏京春：《胡焕庸线：从我国基本国情看“半壁压强型”环境压力与针对性能源、环境战略策略——供给管理的重大课题》，载《财政研究》，2015年第4期。

责编/周素丽 美编/于珊

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