浅议集中供热分户计量面临的问题及对策

摘要：建筑取暖系统采用分户计量的方法，根据各用户实际的热能用量收取相应的费用，不仅可以节能降耗，而且能够进行分户控制及分户计量，提高了供热系统的信用度。但是实际针对集中供热系统实行分户计量的过程中，仍然存在一系列的问题。本文就针对分户计量所面临的问题及解决对策展开讨论。

关键词：集体供热 分户计量 问题与对策

1 分户计量的形式

其实分户计量的形式比较多，但是总的概括而言主要有以下几种：

1.1 在用户的入口处安装热量计，在各个散热器的入口处设置温控阀。用户在实际应用的过程中，按照自己的要求对室内温度进行调节，从而提高热能资源的利用率，降低损耗。采暖系统尽可能采用双管式布网模式，不过这种方案对于多层或者高层建筑而言，由于其用户较多，所以在系统的布设及管道的施工及工程成本等方面带来一定问题。

1.2 一组用户在引入口处设置一个热量计，在散热器的入口处设置温控阀，其表面装设热量分配器。可以按照热量分配器所记录的数据，各用户则按照相应的比例分摊取热费。采用这种计量方法最好也要采用双管式或者得带跨越管单管式的系统模式，用户可以按照实际需求对房内温度进行自由调节，从而提高热源利用率。相对来说这种计量方式比较适用于传统的顺序单管式供热系统。

1.3 在每组用户的引入口设置一个热量计，散热器的表面装设热量分配器，各用户按照一定的比例对应分配器所记录的数据进行热费的交付。系统在进行统一的调整后即锁定。该方式保证了供暖效果，不过对于原来是顺序单管式的供热系统来说，改造为带跨越管单管式系统比较好。不过采用这种计量方式用户就无法自动的调节室温，因此其对于旧住宅来讲适用性相对较高。

2 计量收费存在的问题

2.1 分户计量采暖系统需满足的条件

要讨论计量收费存在的问题，就要分析采用分户计量需要满足哪些条件，其具体包括：

第一，热量供给要充足，这也是每个供暖系统均应具备的基本条件。

第二，热量计量要准确，这也是分户计量的主要目的及系统的主要功能。

第三，室温调节要灵活，因为在分户计量供热系统中，热能是作为一种商品出售给用户的，因此用户对商品有相应的使用权及其它相关权利，因此供热系统不仅要保证用户对热量的需求，还要能满足客户按照实际情况对热量供热进行自由调节的要求。

第四，检修要方便、简洁，在检修过程中以用户为单位，包括排水放弃等，这种措施不管是对供暖部门还是用户而言，都非常方便，用户不仅可以自主的对供暖系统在一定范围内进行简单的维护，而且在无需供暖的时段还可以将系统暂时关闭。

2.2 旧楼房建筑未考虑热能及计量问题

由于我国旧楼房在建造时并未考虑供暖系统的节能与计量问题，因此供热系统本身就有一定的缺陷性，其不具备热计量及热调控能力。供热系统的分户计量是要加装各种计量仪表才能够实现的，从某种程度而言，其对供热系统的水质要求更高。为了防止铸铁散热器砂及钢管产生铁锈，供热系统要采用优质的化学管材及新型的散热器，而这些投资对于旧系统而言是非常巨大的，因此要充分考虑其可行性。

2.3 供热收费机制不健全

热能作为一种商品，其只有通过适当的价格来体现其价值，由于它不能像普通商品一样在市场上进行流通和交易，因此它又有着自身的特殊性。此外，政府的相关政策要求作为公益事业的供热系统，决定了供热企业不能像其它商品一样进行自由的提价或者停止销售。因此，在制定供热的收费标准时，不仅要测算供热的经济性，还要充分考虑供热的政策要求。

2.4 缺乏相应的计量收费供热系统的设计规范

热能表对集中供热系统进行热计量，而只有具备以下三个部分才能够算得上一个完整的热能表：

流量计一只，其作用是测量流经热交换系统的热水流量；两只温度传感器，其作用是测量供暖进水及回水温度；积分仪一只，流量计及温度传感器与之相连接，积分仪就通过它们所提供的流量及温度数据，按照相应的计算公式算出用户所获取的热量。

由此可见，热量表的制造技术要远远复杂于电表、水表以及煤气表等，所以不仅热量表的质量要得到进一步的保证，其经济性、耐用性以及可维修性均要有所保证，才能够顺利的实现分户计量的目的。但是现在我国热费计量设施和相关仪器制造技术相对比较落后，因此在研制与推广方面还存在一定的局限。

3 解决分户计量存在问题的对策

3.1 遵循以下原则

实现分户计量要遵循以下原则：每个用户的供暖实现热单独计量与控制；可以进行各房间温度的自由调节；分户的供暖系统要运行正常，且维修方便。因此实行分户计量的供暖系统最好采用分户水平单管跨越式系统或者分户水平双管系统，还可以采用地板辐射采暖系统等。水平单管跨越式系统比较适用于居住面积相对较小且散热器的组数少的用户，在各散热器装设自力式三通恒温阀即可；水平双管系统则适用于居住面积相对较大且散热器的组数较多的用户，设置相应的温控阀及平衡阀；而地板辐射采暖系统因其高效、环保、清洁且不占使用面积等显著优势，可以作为后续大力推广的供暖系统。

3.2 参考两部制或三部制的收费办法

在解决上述分户计量所存在的问题时，可以参考国外相对比较成熟的三部制或者两部制的收费办法，再与我国的实际情况相结合，因此可采取以下方法：先按照建筑的使用性质，将热能的价格确定出来，比如住宅、机关事业单位以及企业或者营运用房等，即可将定价分为不同的等级。然后可以在热费构成上再分出两部分，一方面是由建筑面积而确定的固定费用，即热力供应企业所投入的网络费用及配套费用，这部分只与供热面积有直接的关系，通常占热价总费用的三到五成，通常不应超出五成；另一方面则是实际消耗的实际费用，通常该部分占总费用的五到七成。当然，在实际实施的过程中，还要考虑到建筑顶层、底层和拐角房间的用户，其实际的热量消耗可能要相对较大，所以要进行适当的修正。地区不同，可以参照当地固定费用与实际费用的比例标准而定，但是总的费用要和原有的费用相持平。不过需要注意的是，在分户计量系统未充分完善之前，分户计量模式的供暖收费还无法得到根本性的改变。可以先利用面积分摊收费的方法作为过渡，当集中供暖系统完全具备分户计量的收费条件后，再向两部制或者三部制收费模式转变。

总之，分户计量、供暖收费，其由管理层面来看，是传统供暖制度的一大改革；而由系统形式层面来看，则是传统供暖形式的全面转变。因此在节能减排的背景下应该积极推广，大力倡导。

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