产业园区调研报告 工业园区考察报告

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7 产业园区调研报告

一、园区开展根本情况

〔一〕管理体制

〔二〕固定资产投资完成情况

〔三〕经济运行

〔四〕招商引资

〔五〕规划修编

二、存在的问题

〔一〕管理体制有待进一步完善。去年市委市政府出台了《《决定》》，园区管委会作为同级政府的议事协调机构，虽人员除马龙外，根本配齐，也已受权，但实际工作中难于充分行使职权。

〔二〕根底设施建立滞后。园区的根底设施建立根本还停留在为了工程而建立，没有真正做到水、电、路、通信等根底设施建立配套先行，园区开发力度才能较弱，只有陆良、罗平、马龙、会泽开展了土地预收储工作。现已开发建立区电力配套没有协调一致，所到县市区多反映现有企业用电的问题。 〔三〕招商引资工程落地较少。我市工业园区现有具备招商的储藏工程95个，再谈工程只有40个，缺乏储藏工程的一半，签约工程只占储藏工程的五分之一，而开工建立大工程没有。

〔四〕经济运行情况和投资情况堪忧。曲靖的加工制造业，除烟草外，主要是以重化工和冶金两大支柱产业为主，受世界金融危机、希腊债务危机和我国调控房地产也的影响，我市的煤炭、焦化、钢铁等产业的产能、产量、价

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7 格大幅下降，严重影响了我市工业园区经济运行和投资。从调研的情况和一季度的报表情况分析看，同比工业总产值、工业增加值同比是两位数的增加，但固定资产投资降低3.03个百分点；上缴税金大幅降低，减低38.74个百分点；企业利润除西城、师宗、会泽、罗平没有出现亏损外，其它园区出现亏损。

〔五〕产品构造单一。我市12个园区的规划布局非常雷同，根本上都是围绕化工、冶金两大产业进展开展，没有真正形成依靠资源，错位开展的格局。轻重工业开展不平衡，绝大多数园区还停留在原料的初级加工上，产品附加值不高，没有形成园区产业链的延伸和循环经济开展格局。

三、当前的困难

〔一〕建立资金短缺。特别是园区内根底设施建立资金投缺口较大，各级政府投资园区根底设施建立的资金与园区开展那的实际需求差距加大，根底设施建立明显滞后。

〔二〕企业融资贷款困难。受宏观政策和世界经济不景气的影响，货币政策任然偏紧，中小企业资金紧张，大部分中下企业融资尤为困难，资金链绷紧甚至有可能出现断裂的风险。

〔三〕工程支撑不够。由于目前招商引资政策不够完善，加之园区根底设施建立滞后，工程签约率不高，工程落地不多，工程推进不快。总体上看，园区大工程不多，主导产业不突出，特色产业未形成，园区经济总量小、层次低、竞争力弱。

〔四〕用地本钱增加。去年九月，省委、省政府施行“工业上山，城镇上山〞

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7 的政策，按照新的土地政策，需要征收坝区耕地质量补偿费，据不完全统计，我市需增加的用地本钱麒麟麻黄达37万元/亩，南海子达28万元/亩，其它地区达18.7万元/亩，用地供应本钱大大增加，工程推进、落地更加困难，有一部分再谈工程推进较为缓慢或停顿。

四、建议和意见

〔一〕强化考核。根据《《决定》》提出的要求，我市工业园区施行“三年倍增，五年翻两番〞行动方案，要对各工业园区施行考核，建议尽快促成市政府出台园区考试施行方法，逐一落实《《决定》》的有关政策，激发园区活力，掀起园区开展新景象，以工业园区的“三年倍增，五年翻两番〞推动我市工业的跨越开展。

〔三〕加大招商引资力度。园区根底设施建立和招商引资是园区开展的生命线，在加大根底设施建立力度，筑巢引凤的根底上，必须加大招商引资力度。建议市委、市政府促使各县〔市〕区出台招商引资相关鼓励机制，确保招商引资获得打破。

〔四〕召开园区用电工作协调会。随着入园企业的增多，当前已经出现的电力配套设施的滞后等问题，建议由我委主持，邀请市供电局；县〔市〕区分管指导、园区管委会专职副主任、工信局分管指导；县供电公司是就园区规划修编后和近几年开展的情况，电力配套设施中存在的问题和当前急需解决的等问题召开专题座谈会进展协调。

产业园区调研报告

〔二〕

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7 一、李庄乡铝工业园区根本情况：

另有已签约落地园区的商丘广源运输即将开工建立，投资5.6亿元的商丘广宇石墨正在做落地前的各项准工作，投资10亿元的电解铝阴极工程正在洽淡之中。

随着市、区两级政府进一步加大招商引资力度，特别是制定了专门的铝工业园区开展规划，力争把铝加工业作为我市的支柱产业等相关政策出台后，园区的开展后劲更加有力，园区的开展步伐明显加快，各种配套设施更加齐备，园区功能更加完善。

二、当前我国铝加工业开展现状：

改革开放特别是近几年以来，随着我国经济的持续快速增长，及我国进出口贸易的快速开展，对作为现代经济和高新技术开展支柱性原材料的铝材更加需求旺盛，同时国外特别是兴旺国家对铝行业的进一步限制，使我国的铝加工企业如雨后春笋般的快速壮大起来，特别是在广东佛山，短短一年多时间，竞猛增了400多家铝加工企业，**年来，全世界铝材加工总。量为3000万吨，而我国铝产量为1300多万吨，占全球总产量的40%还多，但我国的铝加工企业多属于高能耗，低附加值的加工企业，在国际上的竞争力不强，很多高精铝产品仍需进口。同时铝加工企业存在重复建立，盲目建立情况，出现了部分的产能过剩，真正的高精度铝板带，高强度汽车铝轮，精细铝铸件，泡沫铝、高压电子铝箔，优质彩色涂层板、铝塑复合板管、特种铝型材、微细球型铝粉等产品严重供不应求，市场缺口仍然很大。

三、铝工业开展趋势：

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7 以美、日、德兴旺国家为代表，铝加工业在20世纪已完成了优胜劣汰，兼并重组的整合过程，并成立了跨国集团，进展全球性的选择、消费和经营。其中美铝公司在全世界设有分支、囊括了高精铝加工的全部行业，年加工才能为200万吨，在铝加工技术上处于全球领先地位。

通过对全球铝行业纵向、横向比拟，多行业、多角度的分析论证，总体上讲在今后一段时间内，电解铝需求不会增长太多，铝加工企业数量也不会有太大变化。但随着经济的开展，科技的进步对高技术高附加值的铝产品需求将猛增。因此将来的铝加工企业在加工工艺上，应向着更加精细化方向开展，在铝加工装备上，应向着更加智能化方向开展，在企业建立上，向着更加大而强和专而精方向上开展。

四、金融危机对铝行业的影响：

**年底，**年初，全球金融危机爆发，加上原材料价格上涨，出口下滑，电解铝下游行业开展后劲乏力等影响，我国铝加工企业受到了严重冲击，单就我乡铝工业园区内几家企业来说就损失沉重：神火铝厂的销售严重下滑，库存压力陡增，最后不得不停顿过半消费线，直到我省加大战略储藏和国家率先实现企稳上升，才使神火铝厂逐步渡过难关；商丘阳光铝材生的铝板也出现了滞销现象，面对正在建立的冷轧工程，公司高层个别人士基至出现了犹豫思想；商丘东南铝业的客户需求减少80%，使其无法正常消费；河南鑫海铝业公司干脆停产来应对危机。**年底至**年上半年上述四家企业共减少销售收入近60亿元，它们经历了一次非常严重的经济寒冬。随着**年下半年我国经济率先实现企稳上升，同时全球需求开场增长，**年第四季度及今年第

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7 一季度，它们的销售收入分别比2021年21年第三季度增长了10%和17%，目前已根本恢复到危机前的消费销售程度。

五、当前梁园区铝加工企业存在的问题：

1、铝工业园区还没有形成规模，产品还比拟单一。

2、铝工业园区的道路、电力、排水等各种配套设施还需更加完善。

3、高科技、高附加值的企业少，个别企业存在高能耗与污染。

4、园区内中小企业多，成规模的大企业少，真正深加工、精加工的企业更少。

5、园区内企业存在各自为战，互不沟通，没有形成合力，对外缺乏竞争力。

六、对策和建议：

1、制定更加优惠的招商引资政策，进一步加大招商引资力度，力争使更多铝加工企业，特别是大企业入驻园区，扩大园区规模，健全产品类型。

2、进一步增强科技是第一消费力的观念，努力改良企业的消费工艺，向着高、精、尖方向开展。

3、全力以赴搞好园区建立，同时加强对园区效劳人员的素质培训，力争为落地企业提供更加全方位的优质效劳。

4、积极引导、帮助企业努力做大做强，不断扩大企业在行业中的竞争优势。

5、协调企业互相交流，取长补短；严禁过度重复建立及恶性竞争。

6、施行大工程带动战略，培育骨干企业，要努力引进一些铝加工业的战略投资者，形成以大带小，以点带面的良好格局。

7、提升供识，抢站开展制高点，一定要抓住历史战略机遇，克制消极等待、无所作为的思想，积极发挥主观能动性，走出一条政府引导与市场运作互动，

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7 对外开放和深化改革互促，产业开发与行业开展互助的开展路子。要通过大力开展铝加工业来不断调整我区产业构造，不断壮大铝加工业园的规模，不断增强其在我区经济中的支柱性作用。

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