凝心,聚力,优服务珠航局2012再发力

2012年，是“十二五”承上启下的关键一年，珠江这条跨越四省区的大动脉怎样在黄金水道的建设中加快步伐，又如何在“稳中求进”的国家战略总基调中，实现珠江水运的科学发展，为流域经济社会做出新的贡献?1月12日，珠江航务管理局召开2012年工作会议，凝心聚力，提升服务水平，加快推进珠江黄金水道建设，成为新一年全局上下干部职工的共识。形势研判与总思路

珠江航务管理局副局长任建华在工作报告中指出，自国务院发布加快长江等内河水运发展的意见以来，内河水运发展已处于新的10年发展黄金时期，珠江水运已迎来新的发展机遇。2011年，珠江水运建设为实现“十二五”规划目标开了好局。2012年，对于珠江水运更是进一步奠定完成“十二五”规划目标基础的重要一年。

任建华强调，我们要清楚地认识到珠江水运发展的特征和阶段性要求。当前，珠江水运发展不平衡、不协调的矛盾仍然较为突出，上下游发展差距大，上游仍然不通，珠江连接四省区的便利还没有实现，中游扩能和保畅的任务还很艰巨，下游推进水运现代化的任务繁重，运输组织化和信息化水平较低，行业创新能力不强，水运的整体优势和合力还没有真正发挥。突破这些问题是“十二五”期珠江水运发展的重点和难点，又是建设珠江现代化航运体系的基础。

任建华说，近年来，我们坚持以“四个深刻审视”来谋划珠江水运发展，确立了“通上游、畅中游、优下游、连支流”的发展思路，实践证明，这些思路和理念体现了科学发展的要求，符合珠江水运发展的实际情况，是今后仍需要继续坚持的方向。结合交通运输部总体要求，2012年珠航局的工作思路是：深入贯彻落实交通运输工作会议精神和加快内河水运发展的决策部署，以推进“通上游、畅中游、优下游、连支流”为主攻方向，按照“强建设、调结构、抓重点、促发展”和建设珠江黄金水道的要求，全面推动水系航运基础设施加快建设，全面启动水系航运结构调整工作；以贯彻落实“三定”方案为契机，树立“优服务、强管理、促发展、建和谐”的理念，不断加强队伍建设，切实提高服务能力，为推动珠江水运科学发展、安全发展和沿江经济社会进步作出新贡献。

任建华着力强调了两项重点工作。他说，按照交通运输部的安排，今年将召开珠江水运发展座谈会，这是珠江水运发展的又一次重大机遇，珠江黄金水道建设将成为水系航运发展的主基调，水系各省将进一步动员起来加速内河各项工作的力度。同时交通运输部将在珠江水系启动船型标准化工作，这也是水运发展在大规模、系统地启动航道基础设施建设之后的又一个重大举措，是加快珠江水运结构调整的中心工作，也是建设珠江黄金水道迈向现代化的重要基石。

强化使命与担当

“如何充分把握水运发展的机遇期，把珠江水运建设好发展好，作为协调和服务水系航运发展，肩负着‘第一战线’和‘第一责任部门’使命的珠航局，我们深感责任重大。”任建华说。

面对2012年新的形势要求，任建华要求珠航局干部职工进一步转变思想观念，增强加快珠江水运发展的责任感和紧迫感，树立忧患意识，深入研究珠江水运发展的新形势新要求，进一步改进工作方法，努力加强自身建设，努力提高为水系发展服务的能力。要更加注重把握行业发展趋势和珠江水运发展特征，转变发展理念，加强政策研究和规划引导，推动珠江水运科学发展。要更加注重统筹兼顾，既要抓重点破难题，推进重点项目建设，又要能协调各方，推进珠江水运航道、港口、船舶和支持服务系统协调发展。要更加注重开拓创新，勇挑重担，努力推动重大专项工程的实施，推动珠江水运创新发展。要更加注重协同沟通，整合各方资源，树立“水系一盘棋，珠航一家人’的理念和“同饮珠江水，合力谋发展”的共同信念，加强内外协调，凝聚合力，推动珠江水运和谐发展。要更加注重加强服务，提升服务理念，端正服务态度，定位自身角色，坚持虚功实做，把实事干好，以服务求发展，以作为求地位，推动珠江水运加快发展。要更加注重加强自身建设，加强队伍建设，加强内部管理，努力营造团结、合作、包容、和谐的工作氛围，不断提升服务水运发展的能力和水平，做名副其实的加快珠江水运发展的引导者和推动者。

任建华进一步强调，要进一步树立“优服务、强管理、促发展、建和谐”的理念。服务是我们在水系存在的使命，管理是做好水系工作的基础，发展是我们继续壮大成长的追求，和谐是我们一切努力的保障。全局干部职工要充分认识我们面临的形势，抓住与水系航运同发展的机遇，同心协力，在促进水系航运事业发展中把我局建设得更加规范，更加富有活力，不断巩固和提升在水系航运事务中的影响力，不断提升为水系航运发展服务的协调能力和管理能力。

全年落地45项工作

任建华在报告中全面部署了2012年落实珠江水运发展座谈会精神、加强规划引领、全面推进珠江黄金水道建设、积极推进珠江干线船型标准化、加快推进畅通工程建设、加快珠江水运科技能力建设、强化市场管理等11个领域的45项工作，并要求“虚功做实”，落地有声。

关于落实珠江水运发展座谈会精神工作，他说，要推动座谈会争取在二季度召开，并确保座谈会取得圆满成功，要组织水系深入贯彻落实会议精神，要将贯彻落实国务院关于加快内河水运发展意见与座谈会精神结合起来，组织和协调沿江省区认真落实座谈会作出的工作部署。他强调，要加强对珠江黄金水道建设的系统研究，系统研究建设珠江黄金水道的内涵、要求及步骤方法等。同时要加强全局性战略性问题的研究，并继续开展水系有关专项调研工作。继续开展水系有关地市发展内河航运的调研，推动地方政府加快发展内河水运。积极组织和协助国务院参事室开展珠江水运的专题调研工作，组织部内有关司局和相关部门考察西江航运干线等珠江水运的重点区段。

关于加强规划引领，推进珠江水运科学发展工作，他强调，一是修改完善《珠江水系航运规划报告》，二是统筹和推动水系航运各项规划工作，三是筹备开好水系航运规划领导小组年度会议，四是编制好《珠江水运发展报告》，五是开展好我局“十二五”规划有关建设项目前期工作。

关于加强服务管理，全面推进珠江黄金水道建设工作重点有三个：一是推进西江航运干线扩能建设。西江航运干线扩能工程是国家内河建设“十二五”规划的重点项目，2012年要为全面完成西江航运干线扩能改造奠定基础。在继续加快长洲三四线船闸、右江鱼梁航运枢纽工程建设的同时，要积极推动贵港枢纽二线船闸工程、柳江大藤峡枢纽通航设施尽快开工建设，积极推动右江、红水河、柳黔江航道与枢纽建设。二是要推进北江干吨级航道建设。北江是欠发达的粤北地区通往

西江、珠江三角洲地区及出海的唯一水运通道，大宗物资运输需求旺盛，要积极协调和配合广东省交通运输部门，按照部水运结构调整示范项目的要求，加快启动北江干吨级航道建设工程。三是加快推进港口升级。要重点跟踪和推动水系港口建设工作，推动港口走规模化、专业化发展道路，引导地方政府和企业加强危险品码头建设力度，积极支持和推动港口资源整合工作，鼓励港口升级改造，促进港口物流和沿江产业发展。鼓励上中游地区港口发展，积极培育上中游水运市场发展。

关于加强示范引导，积极推进珠江干线船型标准化工作，他重点强调，要认真组织实施好西江航运干线过闸船舶标准化“关后门”示范项目，同时抓紧组织开展珠江下游示范船型的推荐工作，协助制定好柳江、右江及红水河等主要航道的船舶主尺度标准工作，并组织开展2f)04年珠江干线船型主尺度标准的修订工作，进一步完善珠江干线船型的有关标准工作。

关于0口强协调沟通，加快推进畅通工程建设工作主要包括：一是积极协调百色、龙滩枢纽过船设施建设。二是抓好龙滩枢纽煤炭翻坝运输。三是要加强西江干线通航保障工作。要继续做好西江航运干线特别是长洲枢纽枯水期的通航保障工作，加强与各有关方面和部门的沟通联系，加强信息通报，协助广西方面进一步加强应急机制建设，加强对上下行船舶联合管控措施的研究，及时采取有效办法，避免发生船舶大量滞留事件。

关于加强科技创新，加快珠江水运科技能力建设工作，将抓好四件事情：一是加快推进珠江航运综合信息化平台建设，二是积极推进有关项目研究，三是深化政产学研交流合作，四是继续推进局信息化建设。

关于强化市场管理，进一步提高行业管理水平的工作，将从六个方面使力：一是进一步强化运输市场监管。二是要强化珠江水路运输市场的引导和宏观调控工作。三是加强水路运输行业安全管理。四是协调、指导水系省区水路运政管理工作。五是加强珠江水运经济分析工作。认真做好月度、季度、半年和全年珠江水运经济特点和动态分析，把握珠江水运经济运行总体态势和趋势特点，提高行业管理的预见性、针对性和灵活性，为部、省区和社会提供决策依据及信息服务，提升服务水运行业的能力和水平。六是加强与有关部门的联系协调，积极做好珠江水域水路运输治安形势的预防和治理工作。

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