政府办工作的几点感悟发言
作者:jnscsh 时间:2020-07-07 10:33:01 浏览次数:次
今天的发言,只想结合自己20年政府办公室工作的实践,说几点切身感悟。
想沿着两条“路”,聊聊心里话:
第一路,聊聊政府办公室工作的一般“套路”,主要话题是业务;
第二路,聊聊政府办公室干部的基本“心路”,主要话题是素养;
先从第一路,聊聊政府办公室工作的一般“套路”:
从自己所经历的工作生涯来看,政府办公室工作也是与时俱进,与时变化的。早些年,是政务和事务两大块,似乎旗鼓相当,没有明显的倚重倚轻。而现在呢?是明显地偏重于政务了。因为政府日常接待工作、政府日常应急管理、政府机关后勤保障(车辆调度、水电供应、用房维护等)都划由相应的职能部门承担了,或者由政府花钱买服务,由物业替代了。所以我这里要聊的也就偏重于政务了。
而政务这块变化不大,除了工作方式逐步实行电子化办公外,内容上基本还是文稿写作、调查研究、沟通协调、督查督办和办文办会这几项。下面我就围绕以上这几项政务工作,逐项谈点自己的看法和做法。
一、文稿写作
这是一件苦差事,也是一件综合炼人的事。新时代当干部的,多多少少要有点这本事。这方面,我的摸索体会是“唱好五步曲,念好四留经,追求三出彩”;
唱好“五步曲″:
第一步:充分的素材准备。素材的收集过程,就是文路思考的过程,素材越丰富,文路越清晰。也就是通常所说,情况熟悉。
第二步:周密的文章布局。通常要分类疏理,分块配置,分事设例,大材料最好到三级标题,小材料到三层含义。
第三步:反复的题目提炼。"看书先看皮,看报先看题"。之所以媒体世界会层出不穷地涌现标题党,就是说明标题夺目关注的作用之大。
1.求精炼,不拖沓,让人一扫即知文意;
2.求新颖,不落套,让人一瞭即生兴趣;
3.求锐利,不疲软,让人一看即受触动。
第四步:酣畅的文字组织。在拥有素材,分析素材,布局素材的前提下,争取一气呵成初稿,那怕已知某一块的薄弱,某一段的空洞,甚至某一层空缺,先不忙冥思苦想修改填空,待统篇草坯出来后,再逐段逐块斟改。
第五步:严谨的统篇修改。材料是改出来的,就像建房子,土建框架完成,装璜内饰更费工费时费力费钱。修改也有三步:
本人自读自改;约人他读你改;开会座谈众改。
念好“四留经”:
第一:留心
就是要经常留心党和国家的工作重点转换和时政变化;留心本级党委政府一个时期的战略决策和工作部署;留心本服务领导阶段性的工作重点和关注热点; 还要留心本服务领导的工作风格和语风文风特色。留心到了,才可能使写出的材料接气。
第二:留意
就是要注意平时的资料积累。
对本级政府的经济发展的统计报表、本服务系统的工作情况通报要留意保存;
对基层报来的情况反映要留意收集;
对各种媒体的优秀文章或珍贵资料要留意收藏,设立专项文档或专项硬盘,分门别类,滚动更新,应急存查,信手翻来,得益无穷。
第三:留神
也就是在材料的政策用语要反复对照,不要出现错误;
在遣词造句上要反复推敲,不要出现歧义;
在核稿校对上要逐段逐字检查,不要出现错漏;
在材料出台的每个环节处处留神,确保文稿"安全",文稿安全了,写稿人也就安全了。
第四:留底
就是要将自己起草的原稿留底,用作与领导修改稿相对照,从中发现自己初稿的"多余"和不足,以此敦促自己的写作提升;
要把初稿和审定稿都留底,作一个时期后的写作稿作对比,可以看出自己的进步水平,这是内在的自我鼓励。长此以往,才会越写越有信心,越写越有兴趣!
追求"三出彩":
机关应用材料的根本出路和出彩就是“好念、好听、好用"三好”少一好,都未必是好材料。
1.好念—能使念的人提得起精神;
(1)适应领导特殊个性:
——有的喜爱引经据典;
——有的喜爱朴实生动;
——有的喜爱风趣幽默;
——有的喜爱拟人喻物。
(2)适合语态的基本规律:
——尽可能地用短句;
——讲究语态高低;
——重在层次分明;
2.好听—能使听的人引得起共鸣;
(1)上情下情要接气。主题突出,上情讲明了,下情讲实了,切忌空对空虚对虚。
(2)高低要接势。讲究声势起伏,连贯自如。
(3)长短要接韵。长句短句都能朗朗上口,尽可能尾字谐韵。
3.好用—能使干的人鼓得起干劲;
文风通俗,易于领会掌握; 文意明了,利于操作实用。
二、调查研究
政府办公室调研工作的能力水平,突出体现着办公室参谋辅政的水平。勤于调研,善于调研,突出体现着办公室干部的综合能力。在我看来,政府系统的调研工作,少不了具备"三能":
首先是选题能引得起关注。确立调研课题要紧紧围绕这样几个方面:
——本级政府全局性中心工作和阶段性重点工作;
——经济社会发展中的重大问题;
——人民群众反映强烈的热点难点问题;
——人大代表和政协委员特别关注的焦点问题;
——还有你本人最有兴趣、最有自信出成果的敏锐问题等
其二是调查能经得起佐证。也就是说调查要追求翔实和真实。翔实是要以一定量的调查面来保证所获得情况的客观性和普遍性,尽可能地多跑多听,而不是蜻蜓点水,挂一漏万,以偏慨全。
真实是讲究调查的深度,追寻问题的因果关系,而不能虚晃一枪,满足表象,只问是什么,不问为什么。
其三是研究能出得了成果。
政府办的调研成果,应努力体现在"三进入"上:
能进入重大决策,成为出台政府文件的前提依据,好的调研报告往往是政府文件的蓝本。
能进入领导批示,拓宽领导的决策思路,增强领导的决策意志,提高领导讲话材料的针对性和权威性,。
能进入主流刊物,扩展调研课题的影响,提高调研课题的关注度,扩扬本办公室调研水平的美誉传播!
三、沟通协调
沟通协调是政府办公室协助领导完善决策、疏导政令通道的一项经常性工作,是一项政策性和艺术性相兼容的工作。
沟通协调必须划清职责,分类负责:
属于该是部门之间相互协商的问题,办公室一般不受理出面协调;属于该是系统主管部门负责协调的问题,办公室一般不替代主面协调;只有属于办公室归口部门之间,或者跨系统多个部门,经相互协商达不成一致意见的事情,办公室应及时出面,以政策为依据,以政令为后盾,搞好沟通协调工作。(承担最多的是政府常务会前的上会文件沟通协调)
沟通协调必须事先熟悉情况,预有准备:
不仅要对所协调事项事先有详尽了解,而且对协调事项的难点要预有分析判断;不仅要对协调过程中可能出现的僵局要预有心理准备,而且对化解僵局的措施办法要预有思考;必要时,还可做一些前期性疏通工作。只有这样,才可能轻松驾驭协调场面,取得理想的协调效果。
沟通协调必须加强日常交往,打牢情感基础:
协调是部门与部门之间的工作协商,也是人与人之间的思想沟通。这就需要我们办公室的同志应该注重与部门、与单位的日常联系和情感交流,对部门的难处给予理解,对部门的工作积极给予支持,将心比心,换位思考,建立良好的情感往来。这种情感是沟通协调工作的润滑剂,在沟通协调时,可以起到"不看僧面看佛面"的作用。
四、督查督办
党的十八大以来,习总书记强调“敢于担当”,提出抓工作要“踏雪有印,抓铁有痕”,这主要集中在强化督查督办工作。作为政府系统办公室的督查督办,应该强化这样几种动态:
第一种:围绕《政府工作报告》。确保督查督办的常态性。根据报告所提出的经济、社会、发展大事和工作部署的时间节点,列成全年督查督办工作计划,适时组织调度,主动周密展开。
第二种,根据领导要求,确保督查督办的及时性。政府领导时有对工作的某一环节或某一点段提出进行督查或督办,通常是在某项工作推进缓慢,或某一涉事部门拖沓误事的情况下交办的。凡遇这时,办公室或领导秘书要及时进行督查督办,而且反馈要快,不仅利于推进工作,而且利于消退领导心火!
第三种:依据百姓呼声,确保督查督办的应急性。这通常发生于与百姓生活紧密相关的一些事项上,水污染、垃圾污染,噪声气味污染、出行通道不便等,这更要反应敏捷,该分流职能部门勘察督查的,要应急分流,应急反馈。该本办应该组织督查督办的,要突击出动,突击处置。
第四种,建立专项台帐,确保督查督办的持续性。每次督查登记在册,备案存查,衔接推进。
五、办文办会
办文要遵循"五规则":
一要快速流转。就是传文发文要快,要在领导活动频繁,工作繁忙的情况下,不等不拖,见缝插针,甚至穷追不舎,保证文件快速阅传。(要有点脸皮厚,不怕埋怨的精神)
二要分向传送。就是根据文件的属性类别,确定传送的走向顺序。一般来说,属阅知性文件应该由高走低,让高层领导先知道;属阅办性文件应该由低走高,让逐级向上先拟办理意见;属应急性文件应由近走远,让在家领导从早从快阅理。
三要对应行文。就是根据上级行文等级和本级工作需要,属于是职能部门行文的,不以政府办名义行文;政府办可以行文的,不以政府名义行文,从紧掌握政府文号。
四要法制把关。凡属规范性文件和涉及政府的合同、协议等法律性文书,必须严守法制部门审核制度,没有审核意见不上会,不签约。
五要程式齐全。在行文流程上,从拟文、核文到签发,栏栏意见齐全。特殊情况下缺项,事后要补签。在文件管理上,从登记、备案到归档,项项手续规范。
办会要注重“三环节”:
——会前环节注重抓好拟发会议通知,梳理会议议程,起草或收集会议材料,会场的布置,尤其是席位牌的摆放、音响影视设备的效果等要反复检查,确保不出纰漏;
——会中环节注重抓好与会人员的入场引导、会场秩序的维持,会风监督情况的登记,水电等会场保障设施的监控,以及一旦出现突发问题的应急处置;
——会后环节注重及时归笼会议材料,清整会场,特别是要防止会议材料遗放在会场的情况,收场要干净。
下面从第二路,开聊政府办公室干部的基本"心路",也就是个人应该具备的素质和心态。从两个方面聊:
先说说工作素养——四个着落点
1.高处着眼
学会从本级政府的角度和大局的高度来想事办事。起草材料、讨论材料、审核文件、协调工作、谏言献策等,都要力求立意要高,视野要广,努力体现政府参谋、领导助手的应有水平。
2.低处着手
政府办公室的部门声望很高,但办公室干部身段要低。来去招呼,鞍前马后,上下兼顾,内外张罗,粗细打理,都要具体细致。
心里想着事,眼里盯着事,手里干着事,是政府办工作职业的常态。办公室干部不能有"范",更不能有"派",如有,你就不是优秀!
3.细处着力
严谨出安全,细致出成功。可以说作为政府机关的枢纽,政府办的职能工作,没有一件容得下马虎,往往一个环节上出现纰漏,就给整体工作带来极大的被动和负影响,也可能给自己带来人走职离的结局。
容易出错漏的地方:
——各种通知,会场布置、审核材料、接待忌讳等。
容易出错漏的时机:
——大忙之中,顾不了;
——大醉之后,遗忘了;
—— "大人"外出,松懈了。
4.暗处着色
政府办的工作最大特征,就是于无声处“助”惊雷,领导是太阳,自己是月亮,只能借光而不能闪光。他人是月亮,本人是星星,月光不亮时,星星要补亮。只要是有政府领导参加的活动,你都要明处过问,暗处补漏,不计得失。
切记:办公室的干部,不宜人前抢出风头,只能人后沾点彩头。当然,你也要相信,明处总有智慧的眼睛会关注暗处的你。
再说说品质心态——三种气度
1.才气
才气来自天赋,也来自勤学勤思。天赋不可求,勤学勤思在个人。办公室的同志少不得勤学勤思。
勤学,就是要持之以恒地注意充实知识,更新知识,增加知识的宽度、厚度和鲜度,根据工作特点,不懈地完善知识结构。特别是知识的鲜度,更要敏锐发现,敏捷地掌握,适应时政要求。
勤思,就是要坚持在实践中多积累,在繁杂的事务经历中,注意总结工作经验,不断丰富自身阅历,把自己打造成有真功夫、实本事的人。
才气,是政府办公室干部的基础底气!
2.人气
人气来自理解人,包容人,人气来自高调做事,低调做人,人气就是人的魅力。
稍有职务的公务员,都拥有权力、能力、魅力三元素,权力领导人,能力管理人,魅力感召人 ,层次最高的是魅力。
现实中常常可遇四种人:
一种是有本事没脾气,这种人可敬可亲;
一种是有本事有脾气,这种人可敬可畏;
一种是无本事无脾气,这种人可有可无;
一种是无本事有脾气,这种人可气可恨;
有本事,没脾气就一定人缘好。这是成就工作、成就自己的宝贵元素。
3.沉得住气
沉得住气是一种成熟老道,是一种自控能力,也是避免冲动,预防犯错乃至犯罪的良药。办公室的同志,对待以下几种情况,尤其要沉得住气:
对待劳动付出的不平衡性要沉得住气:通常情况下,活比别人多,是能力强、会干事、被领导信任的体现; 相反,闲着没事往往是能力差,不会办事,或者性格缺陷,不被信任的体现。两者相较,忙者是幸福的。
对待仕途进步人快我慢要沉得住气:办公室的干部,对待进步,应该有算小帐时常吃亏,算大帐总不会吃亏的心态。其实也是,人生的成功本来就不在于起点和过程中的灿烂,而在于平安抵达终点的那一声喝彩。
面对"浮财"和“夜草"的诱惑要沉得住气:这一条似乎不适合我来讲,也不适合对着你们讲。但我一遇到办公室的同志,就有一种条件反射般的亲切,这就是同行、同仁,也是同命,同命就应相惜相怜。所以,我却“沉不住气”还是说了好。
经历和现实告诉我们,再清淡的岗位,只要人存在着贪欲,都是有利可图的,这方面还是要有点“胆小怕死"的意念控制住自己。人生幸福的高指数不在物质财富的拥有,而在于身心的自由和轻松。
一旦拥有上述这三气,等待你的必定是好运气。当然,有时会来得晚一些!
以上绝属本人经历的感悟,如有错失,诚心期待纠正。最后,期望各位:坚持数年,必有好处。祝福各位:事业成功,身心轻松!
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