汽车对环境污染的“贡献”不容忽视

随着汽车越来越多地走入普通家庭，我国汽车的产销量高速增长，2011年11月我国汽车保有量首次突破1亿辆，2012年我国汽车产销量双双突破1900万辆，我国汽车产销量已连续四年居世界首位。

汽车在给我们生活带来便捷的同时，也带来了严重的能源与环境问题。根据环境保护部发布的《2012年中国机动车污染防治年报》，汽车是污染物总量的主要“贡献者”，是造成雾霾、光化学烟雾污染的重要原因，机动车污染防治的紧迫性日益凸显。2011年，全国机动车排放污染物4607.9万吨，其中氮氧化物637.5万吨，颗粒物62.1万吨，碳氢化合物441.2万吨，一氧化碳3467.1万吨。

按排放标准分类，达到国Ⅳ及以上标准的汽车仅占汽车总保有量的5.7%，国Ⅲ标准的汽车占48%，国Ⅱ标准的汽车占19.8%，国Ⅰ标准的汽车占17%，其余9.5%的汽车还达不到国Ⅰ标准。按环保标志分类，仅占汽车保有量16.4%高排放的“黄标车”却排放了63.7%的NOx、86.6%的PM（颗粒物）、55.9%的CO和60.4%的HC。按车型分类，重型柴油车是NOx和PM主要贡献者。

作为大气环境中PM2.5的主要污染源，汽车排气颗粒物粒径细小， 在环境空气中持续的时间长，具有很强的吸附能力，表面吸附着有机碳和多种致癌物质，可以渗透进人体支气管和肺泡内，尤其是粒径非常小的超细微粒PM0.1（空气动力学直径< 0.1μm）具有很强的沉积作用，可以穿透人体肺泡进入血液，引起哮喘、肺癌和心血管机能障碍等疾病，对人类危害更大。汽车排出的细颗粒亦是造成能见度下降的主要原因，大气中的细颗粒物对光的散射和吸收，能够发生显著的消光作用，大幅降低了有效视距。

雾霾和PM2.5污染防控的重点之一是机动车PM2.5防治，根据我国汽车排放污染现状与特点，建议：

1.加速实施更为严格的机动车排放法规

加快实施更为严厉的汽车排放标准是治理PM2.5的最有效手段。我国达到国Ⅳ及以上标准的汽车仅占汽车总保有量的5.7%，应尽快全面实施国Ⅳ重型柴油车排放标准，尽快编制和出台我国国Ⅴ汽车排放标准及相应油品标准实施计划。以重型车排放标准为例，国Ⅰ标准对重型柴油车颗粒物排放的限值是0.36g/kwh， 国Ⅲ标准的限值是0.1g/kwh， 而国Ⅳ标准的限值为0.02 g/kwh，国Ⅳ标准的限值分别比国Ⅰ标准和国Ⅲ标准降低94.5%和80%，治理机动车PM2.5污染，汽车排放法规必须先行。同时应加速提高燃油品质，尽快发布第四阶段车用柴油标准和第五阶段车用柴油和汽油标准，同步实施油品和汽车排放标准，确保汽车排放技术的升级。

2.加速淘汰“黄标车”

除了对新生产车辆实施严格准入制度外，加速淘汰高排放“黄标车”，降低再用车排放也是治理PM2.5的重要手段。仅占汽车保有量16.4%高排放的“黄标车”，排放总量几乎都占据了我国汽车排放污染物的一半以上，颗粒物排放更是占据了86.6%。“黄标车”的排放是同类满足国Ⅳ标准汽车的20倍以上。同时，积极推进对在用的行驶在道路上的各种车辆装备尾气后处理过滤器，大幅降低在用汽车尾气排放。

3.大力控制汽油车的超细微粒排放

由于汽油车排气颗粒物质量浓度较低，其对PM2.5及雾霾的贡献一直未受到足够的关注和重视，而我国对汽油车排放颗粒物的研究及相关法规更是落后。事实上城市地区汽油车的数量远远多于柴油车，由汽油车尾气颗粒物产生的环境污染贡献率不可忽视。研究表明，常规汽油机在冷启动以及快速加速阶段会产生大量的微粒物。据报道，在美国丹佛和底特律地区汽油车排放的细粒子大约是柴油车的3倍。从流行病学和毒理学的角度来讲，汽油机的排气颗粒相对柴油机来说，其粒径更小， 一般为PM0.1左右，成分更复杂，危害更大。应高度重视汽油车对PM2.5和雾霾天气的影响，建议在未来汽油车排放法规制订中，增加对汽油车颗粒物粒子数量的测量及限值要求，促使汽油车采用更为有效的细颗粒排放控制技术，以减轻我国汽油车的高速增长给环境带来的巨大压力。

（作者系全国政协委员、民进上海市委副主委）

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