村级脱贫攻坚工作计划

　村级脱贫攻坚工作计划

　 村级脱贫攻坚工作计划

　 2018 年度脱贫攻坚工作，为顺利实现“村出列，户脱贫”的工作目标;使贫困户持续稳定脱贫，走上致富道路，防范返贫现象发生。为此我们根据各级脱贫攻坚工作要求，经村两委会与驻村工作队共同研究制定如下工作计划。

　 一、工作目标

　 全面贯彻落实中央和省、市、县脱贫攻坚工作要求，按照精准扶贫、精准脱贫方略，进一步健全工作机制，巩固提升，加大“十大工程”实施力度举帮扶单位、驻村工作队和村两委三方合力，力争 2018 年度贫困村出列，村级基础设施建设和公共服务建设有序推进;确保已脱贫***户***人年人均收入稳中有升，***户***人未脱贫人口，其中***户争取今年年底予以脱贫。

　 二、主要内容

　 1、**村各方面还很薄弱，2017 年，村集体收入未达到脱贫标准，“一村一品”项目发展效益一般，基础设施建设尚存在许多待完善的工作，贫困户脱贫质量不高，防范返贫工作仍然艰巨，2018 年度各项工作均有很大上升空间，将联合各方力量抓好做实。

　 2、全村已脱贫户***户***人，未脱贫户***户***人，2018 年通过产业、光伏、危房改造、就业扶贫、低保、健康扶贫、社会扶贫等措施，除了帮扶今年***户脱贫以外，还要在提高已脱贫户收入，改善他们的生活质量上做文章，使他们在稳定脱贫后，家庭生活步入良性发展的快车道。

　 三、主要工作

　1、2017 年发展产业***户，受益人口***人，产业发展的比例不高，发展滞后，规模偏小、项目单一，难以持续稳定。2018 年将以产业化扶贫为突破口，发展规模化企业等措施，在增加贫困群众收入的同时，以整村推进为主体，通过专项扶贫资金加强基础设施建设，并壮大村集体经济。

　 2、2017 年共发放小额贴息贷款***户，发放贷款资金***万元;存在小额信贷比例小，产业发展规模小、结构单一，仅仅停留在种植、养殖的家庭式经营上，难以形成规模较大的产业化发展;被动发展模式比例高，自身发展缺乏动力。2018年将继续推进实施扶贫小额贷款，大力发展产业同时调整产业结构，在良种引进、推广先进技术、培训技术人员等方面做好工作。

　 3、贫困户因病、因残等因素致贫较多，还有五保户，因为缺乏劳动力，素质相对也较低，这给我们工作带来很大的难度，一些脱贫的发展措施很难在其身上发挥作用，仅仅依靠政策兜底很难保证其永久性脱贫，为此 2018 年将加大政策扶持，按照“一村一策、一户一法”的思路，加强惠农政策的扶持，采取项目扶持、能人包扶、党员干部包扶等形式实施帮扶;通过光伏收益分配、健康扶贫、社会扶贫、危房改造、低保兜底等措施，带动发展，最终实现共同富裕的目标。

　 4、“一人就业，全家脱贫”，就业是快速高效的致富之路;2018 年进一步加大科技扶贫、智力扶贫力度。加大贫困劳动力转移就业培训力度，努力提高贫困地劳动力就业能力、竞争能力和创业能力。

　 5、村里经济基础相对薄弱，集体经济收入少。2017 年度村集体收入仅有**.*万元，“一村一品”项目收入 2 万元;这些收入都是通过扶贫资金来发展的，村里没有像样的集体企业给村里带来长期稳定的收入，加大项目资金争取力度势在必行想要争取更多的项目资金。需要主动出击，积极争取上级支持，争取更多的项目资金投入到我村，加快贫困群众致富奔小康的步伐，促进社会经济各项事

　业的蓬勃发展。

　 6、继续加快基础设施和公共服务设施建设步伐，2018 年计划建设完成 3.98公里乡村道路，积极谋划申报村内道路网，并发动、联合各方面力量，力争在2018 年底完成全部道路建设，从而促进**村各项事业又好又快向前发展。

　 村级脱贫攻坚工作计划

　 为全面打赢脱贫攻坚战，加快脱贫致富步伐，切实使困难群众得到帮扶，使农村社会更加稳定、更为和谐，经村两委、帮扶单位研究，结合**村实际，制定2019 年全年脱贫攻坚工作计划。

　 一.**村基本概况

　 我村隶属于卧牛河镇，辖区面积**平方公里，现有耕地面积***亩，共有*个村民小组，*个自然屯，建档立卡贫困人口**户**人、低保户**户 **人、五保户**户 **人、残疾户**户**人。通过三年的攻坚，共计脱贫**户**人，其中，2014年脱贫**户**人、2016 年脱贫**户**人。2017 年动态调整后，保留*户*人。红卫村新识别贫困户*户**人(因病*户*人、因学*户*人、缺土地*户*人、自身发展动力不足、危房*户*人)，贫困户目前还剩余*户**人，贫困户发生率降到**%。2018年，按照全市“123459”脱贫攻坚工作思路和措施举措，预计脱贫*户*人。

　 1、教育扶贫

　 红卫村共有建档立卡户**户**人，其中学生**人(学前教育*人，义务教育**人，高中阶段*人，大学阶段*人)，已针对学生就读落实了有针对性的教育帮扶措施。

　 2.贫困状况。

　 现有建档立卡贫困户**户**人。截止 2017 年底，累计脱贫**户**人，剩余未脱贫**户**人，贫困人口发生率**%。

　二、指导思想

　 深入贯彻习近平总书记在党的十九大报告中关于扶贫开发和实施乡村振兴战略思想，全面落实《内蒙古自治区党委、自治区人民政府贯彻落实〈中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定〉的意见》精神，依据扎兰屯市委、市政府文件要求，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，紧扣“六个精准”，突出“五个一批”，开展“十大行动”，实现帮扶措施与脱贫需求有机结合，最终实现全村贫困户稳定增收、脱贫致富、达到小康的任务目标。

　 三、工作目标

　 2018 至 2020 年为脱贫攻坚工作巩固提高期，本年度具体计划如下：

　 1.到 2018 年 12 月，全村建档立卡贫困人口**户**人确保全面实现稳定脱贫;

　 2.到 2018 年 12 月，全村建档立卡脱贫对象人均可支配收入达到或超过***元，贫困户生产生活条件明显改善，扶贫对象自我发展能力显著增强;

　 3.到2018年12月，全村稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障;

　 4.兼顾期内返贫、新增贫困人口;

　 5.重点关注“因病致贫”“因残致贫”等重点贫困对象，加大社会帮扶力度;

　 6.与帮扶单位(扎兰屯市疾控中心)、包村工作组(卧牛河镇农经站)建立联动机制;

　 7.与帮扶单位建立协助配合机制;

　 8.与龙头企业、三到村三到户项目投入企业建立务工合作机制;

　 9.建立健全农村社会各项保障措施有效衔接，完善互帮互助机制，人民安居乐业，维持农村社会稳定。

　 四、落实帮扶措施

　对全村脱贫属性为“扎兰屯市稳定脱贫户实施巩固提高措施：健康医疗、住房安全、教育扶持、金融贷款(不享受国家贴息政策)等;对全村脱贫属性为“正常脱贫户”和“未脱贫户”**户**人，实施全面帮扶措施：健康医疗、住房安全、教育扶持、金融贷款、冬季取暖补贴、集体经济利润分红、产业扶持、生态补偿、社会保障兜底、帮扶单位帮扶、帮扶人帮扶等;对全村困难群众(五保户、低保户、留守儿童、孤寡老人等)，继续实施各项民政保障措施，兼顾社会帮扶机制。

　 村级脱贫攻坚工作计划

　 为确保打赢脱贫攻坚战，顺利完成年度脱贫任务，在县委、县政府的关心帮助下，***镇党委、政府高度重视脱贫攻坚工作，认真贯彻落实习近平总书记等中央领导关于脱贫攻坚的重要讲话，全面落实各项政策措施，完成各项重点工作，下面就 2018 年脱贫攻坚重点工作总结如下：

　 一、基本情况

　 全镇共有贫困户***户，1***人，一般贫困户***户***人，低保贫困户***户***人，五保贫困户***户***人。致贫原因：因病***户***人，因残***户***人，因学***户***人，因灾1户4人，缺土地4户4人，缺技术***户***人，缺劳力***户***人，缺资金 1 户 1 人，自身发展动力不足***户***人，其他 1 户 2 人。

　 二、脱贫攻坚十大工程完成情况

　 1、产业扶贫

　 一是发展特色种养业到户项目，补助资金**.*万元，涉及***户 1***个项目，项目覆盖率**.*%。二是发展金色大地资产收益项目，收益分红贫困户***户，人均增收 1**元。三是财政投资***万元扩建**扶贫产业园 33 亩，受益贫困户***户，目前项目已完工，计划 11 月下旬组织验收。四是**产业园重建项目财政投资**.*万元，已完工验收，资金全部拨付到位。五是财政投资***万元建设**窑址馆复原

　旅游扶贫项目，旧窑址整治完成，两户拆迁已完成，预计 11 月底完工，资金暂未拨付。

　 2、就业扶贫

　 一是开展建档立卡贫困劳动者摸底调查，使用“就业创业脱贫信息系统”对贫困劳动者进行动态管理，共录入了***人 16 至 59 周岁且有劳动能力的建档立卡贫困户劳动者信息。二是向贫困劳动者推送就业信息 120 余条，组织贫困劳动者参加县人社局组织的招聘会 1 次，开展针对性就业帮扶，经帮扶实现就业***人。三是组织 33 位贫困劳动者参加技能培训，通过各种形式增加贫困人群就业率。

　 3、智力扶贫

　 截止目前我镇建档立卡贫困户共有在校学生***名，2017 年春季、秋季经累计发放教育补助资金**.*万元。雨露计划***人，上半年补助资金**.*万元，下半年补助正在公示。

　 4、危房改造

　 我镇 2018 年实施建档立卡贫困户危房改造***户，目前已竣工验收打卡***户，补助资金**.*万元。

　 5、健康扶贫

　 为全镇 1***个贫困人口代缴新农合医疗保险**.*万元、补充商业保险**.*万元，免费签订家庭医生服务。2018 年全镇建档立卡贫困户医疗报销合计 2***人次，累计报销 5765667.**元。“两癌”筛查***人。

　 6、基础设施建设扶贫

　 2018 年扶贫道路包括五个项目(三条路，两座桥)，都在**社区。一是***镇**社区沥青路建设项目，财政投资***万元，已完工、验收，已拨付***万元;二是***镇扶贫资金道路建设项目，财政投资***万元，已完工，已拨付***万元;三是

　***镇肖蒋路养护工程，财政投资***万元，已完工，资金已全部拨付;四是***镇**社区虎东桥改造工程，财政投资**.*万元，已完工，已拨付***万元;五是***镇**社区小窑桥改造工程，财政投资***万元，已完工，已拨付***万元。

　 财政投资***万元建设**社区人居环境整治项目，修建公厕一座，路灯 200 盏，路旁绿化 5 公里，硬化道路 1 公里，项目已基本完工。

　 7、金融扶贫

　 发展“户贷户用”小额信贷***户，总资金***万元，全部用于安装光伏电站，安装完成***户，每户贫困户年收益 2**元。

　 三、社会扶贫情况

　 安排驻村工作队、帮扶责任人、村两委深入贫困户家中，协助贫困户完成“社会扶贫”APP 注册。同时要求镇所有干部职工、帮扶责任人以及村两委干部均要下载“社会扶贫”APP 并注册成为爱心人士，动员爱心企业家、工商户、医务工作者、教育工作者、各行各业的志愿服务组织等社会力量下载并注册成为“社会扶贫”APP 爱心人士。2018 年度，***镇共计完成贫困户注册***户，实现贫困户注册率**%，爱心人士注册达到***人。

　 开展“百企帮百村”活动，真心瓜子厂出资**.*万元给**社区，分 3 年为 21位贫困户分红，每户每年增收 1**元;众友集团出资 5**元，作为村级资金，支持**社区日常工作。

　 四、省市县督查、暗访、专项巡查问题整改情况

　 1、持续开展脱贫攻坚相关问题专项排查整改工作

　 针对省市第三方评估、年中督查、暗访、审计、巡查等发现的问题，下发龙党〔2018〕104 号《关于印发的通知》，要求在 6 个月时间内整改排查问题。此次开展的问题专项排查整改工作从贫困人口识别和退出、脱贫攻坚责任落实、脱贫

　攻坚政策帮扶、扶贫资金项目管理、作风建设等 5 个方面***个小点开展，截至目前，共排查出***个问题，已整改***个，正在整改 1 个。

　 2、“大排查”情况

　 下发了龙政〔2018〕125 号《关于印发的通知》、龙政〔2018〕132 号《***镇 2018 年脱贫攻坚大排查督察及追责方案》，并于 9 月 22 日上午召开全体镇村干部大会，要求对大排查发现的问题建立台账，明确整改期限、整改措施、责任单位和责任人，要确保真查实改。共组织***人次对全镇***户建档立卡贫困户进行了全面摸排，共发现***个问题，截至 10 月 19 日已整改到位 729 条，正在整改 43条。对于此次排查出来的问题，建立了大排查工作台账，并对扶贫手册已经做了相应的完善，使国办系统、扶贫手册、四项清单和贫困户实际情况相一致。

　 五、扶贫领域作风问题专项治理情况

　 1、扶贫领域问责情况

　 2017 年 10 月至 2018 年 10 月，***镇在扶贫领域共问责***人，问责记录 36条。分别为贫困户识别不精准方面***人27条，扶贫业务不规范方面4人4条，违纪违规 2 人 2 条，监管不到位 3 人 3 条。处理结果为党内警告 1 次，红脸谈话 29次，诫勉谈话5次，全镇通报批评1次。所有处理结果都已经执行到位，佐证资料均已备案。

　 2、2018 年动态调整情况

　 ***镇在2018年7月4日共清退镇内符合清退条件贫困户***户***人，其中洪桥村 2 户 8 人，宁庙村 2 户 4 人，团结村 1 户 2 人，王塘社区 1 户 2 人，清水社区1 户 3 人，明教社区 4 户 8 人。公示公告程序齐全，手续均已到位。

　 2018 年我镇**社区有 2 户 7 人符合脱贫标准，经过村民代表大会评议、村、镇两次公示无异议后，于 2018 年 11 月 6 日公告，目前已报县扶贫办备案。

　经过村摸排上报，对国办系统中进行动态调整操作涉及到***户***人。其中自然增加的 9 户 9 人，自然减少的***户***人。自然增加中原因为户口迁入的 6户 6 人，军队退伍 1 户 1 人，轮流生活 2 户 2 人。自然减少中原因为死亡的***户***人，户口迁出的***户***人。

　 六、2019 年工作计划

　 1、紧盯脱贫标准，保证人均纯收入达到 3**元以上，确保已脱贫的贫困户不返贫，确保人均纯收入逐年增长，贫困户的义务教育，基本医疗，住房安全得到保障。要求帮扶责任人和村包组干部对照合肥市扶贫手册和四项清单规范填写说明认真填写扶贫手册、四项清单，整理完善村档、户档资料。

　 3、进一步开展大排查“回头看”再排查、再整改、再督查，以问题为导向，认真整改，进一步做好脱贫攻坚工作，确保“十大工程”按时按质按量完成，贫困户的精准识别、精准退出、基础信息更加精准。

　 4、团结协作，形成合力。主动加强与结对帮扶单位的沟通、汇报、对接、协调，做好服务，寻求支持，在产业扶贫、创业扶贫以及其他措施上想办法、找出路，和帮扶单位团结战斗，打好脱贫攻坚这场硬仗。

　 5、持续开展“两级书记大走访”活动。将**贫困村与乡村振兴战略相结合，打造田园综合体，使贫困村出列成效更加明显。

　 6、进一步加大政策宣传力度，加大对贫困户的政策宣传力度，通过各类媒体、扶贫信息网站集中宣传，通过帮扶责任人、包组干部入户宣传扶贫各项政策。

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