建设世界一流学会的对策与建议

[摘 要]中国航空学会结合中国科协《关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的实施方案》，提出建设世界一流学会的伟大设想。为实现这一目标，本文将中国航空学会与美国航空航天学会（AIAA）进行对比，以期找出差距，明确目标，并对如何将中国航空学会建成世界一流学会提出对策与建议。

[关键词]世界一流学会 美国航空航天学会 科技社团 对比分析

中国科协在深入学习贯彻和落实十九大精神中，出台了《关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的实施方案》[1]。方案中提出“五个准确把握”，即准确把握我国发展新的历史方位对更好履行新时代科技社团职责使命的新要求、准确把握我国社会主要矛盾变化对全面优化科技类公共服务的新要求、准确把握现代化经济体系对着力加强科技战略支撑的新要求、准确把握全面增强执政本领对全面提升“四服务”能力的新要求、准确把握新时代全面从严治党对推进学会组织党建的新要求，并首次提出以建设中国特色社会主义现代化科技社团为目标，深化学会治理结构和治理方式改革，提升学会的凝聚力、学术公信力、社会影响力，建成一批学术水平一流、社会服务一流、基础保障一流的世界一流学会，打造50家世界一流科技社团。中国航空学会为贯彻落实十九大精神，顺应时代发展，提出具体建设世界一流学会的目标。本文将中国航空学会与航空领域世界领先学会进行对比分析，找出差距，明确方向。

一、中美航空学会比较

中国航空学会在民政部新一轮社会组织等级评选中，以全国科技类社团第一名的成绩获评全国5A级学会，说明中国航空学会在内部治理、学术交流、科学普及、科技咨询、人才举荐与培养以及党建等方面已经在国内社会组织中处于领先地位，然而对比世界领先学会还存在很大差距。本文以航空领域世界一流学会——美国航空航天学会（American Institute of Aeronautics and Astronautics，AIAA）为例，比较其与中国航空学会之间的明显优势，以期明确将中国航空学会建成世界一流学会的努力方向。

（一）基本情況

AIAA成立于1963年，是由美国两个老牌学会美国火箭学会（成立于1930年）和美国宇航科学学会（成立于1932年）合并成立，总部设在弗吉尼亚州莱雷斯顿，会员资源丰富，包括个人会员3万多名，单位会员95家，涵盖波音公司、洛克希德马丁公司、空中客车（美国）等世界知名航空企业。AIAA活动范围广泛，在全美及海外覆盖58个地区，组织机构健全，有学术委员会、技术委员会、工作委员会以及标准委员会四大类委员会，下设超过95个分会，开展各领域相关工作。

相比AIAA，中国航空学会在建会历史、会员数量等方面不相上下，但是在单位会员覆盖面，特别是国际著名企业参与程度上相比差距还很大，分支机构的数量、设置的科学性和专业覆盖性上也有差距。

（二）学术引领性

AIAA致力于推动航空航天事业的发展，是全球范围内引领航空航天技术发展的科技社团，其学术性是通过每年举办的50余项历史悠久、高水平的技术会议（现已整合至5个论坛）以及出版物体现的。AIAA的会议和期刊是世界最前沿技术发布和交流的平台。以2016年为例，AIAA举办的5个论坛，参会代表8687人，出版论文4232篇，编辑出版8本学术期刊，其中6本被SCI数据库收录。迄今为止已出版专业书籍300余本，建立了可供会员使用的世界最大的涵盖航空航天领域最新研究成果的学术资料数据库。

目前，中国航空学会主办4本学术期刊，每年举办国内外各种学术交流40～50项，交流论文2800余篇，其中已出版的约占40%，论文质量普遍偏低。其主要原因是学术成果提炼较少，缺乏统筹梳理；对学术资源整合和积累工作不够重视，刊物没有实现集群式发展；学术成果碎片化，知识工程的学术交流成果共享体系尚未建立，因此未能在航空科技领域占绝对权威和主导地位；国际化办会程度不高，国际著名专家的成果交流较少，往往只是被动邀请参加个别活动。

（三）服务会员能力

为会员服务的理念贯穿AIAA所有工作。其会员分为学生会员、专业会员、教师会员、副会员以及单位会员。所有会员由总会统一管理，可通过网站直接申请入会并缴纳会费，其世界各地的个人会员可通过在线投票的方式参与AIAA全国会员代表大会，行使会员权利；可通过网上申请，发起或组织技术交流活动；可通过网上申请，发起成立AIAA地方组织；教师和学生会员可向AIAA基金会申请经费支持，进行科普和科研工作；会员可通过邮箱定期收到区别化的活动推送。AIAA对学生会员重视程度高，投入大，认为学生会员是正式会员的重要储备力量。AIAA专设单位会员委员会，致力于为单位会员提供定制化的服务。作为与政府和企业三足鼎立的社会组织，AIAA充分发挥其非政府、非营利的特性，通过公共政策委员会的平台与活动，代表航空航天从业人员在政策制定中发声，影响政策走向。

中国航空学会的单位会员由总会直接负责管理与服务，个人会员入会由地方学会负责。总部备案，入会程序与方法较为繁杂，不利于个人会员的吸纳。学会开展各项业务中聚焦以会员为本的意识较为欠缺，会员与非会员的区别不大，致使潜在会员入会动力不足，学会规模难以扩大。对学生会员不够重视，学生会员转为专业会员连接性较差。接受社会捐赠的机制不健全，尚未设立专门基金会支持学生或者科普活动。开展活动依然采取计划经济时期自上而下的方式，缺乏主动和个性化的服务。自组织能力不强，科技工作者认同感不强，专家的主体作用没有发挥出来。

（四）行业影响力

社会组织行业影响力可通过制定与发布行业标准以及影响公共政策的制定来体现。AIAA标准和科技评价体系为全世界广泛认同，担任国际标准组织（ISO）的是航空航天秘书处。AIAA受美国国家标准所（ANSI）委托，制定并发布了超过70项航空航天领域相关的标准，为航空航天全产业持续提高的效率与生产力提供支撑。AIAA设有公共政策委员会，影响公共政策制定，其中包括关键问题发展分会、国会开放日项目分会、论坛整合分会、基层官员分会、国会山论坛分会。其职责是通过确定并聚焦影响航空航天发展的政策性问题、创造航空从业人员与政策制定者面对面沟通机会、为各级官员进行航空航天走势普及等，影响相关政策的制定，从而服务其单位和个人会员。

中国航空学会虽设有标准委员会，但工作未有显著成果，为此建议在国家倡导推行团体标准的背景下，抓住机遇，主动调研，积极筹划，在合适领域组织专家研究制定并发布相关标准，树立权威地位。在影响公共政策走向方面，中国航空学会积极协助组织力量进行调研，并向国家建言献策，如曾组织27名院士联名上书“关于建立国家航空应急救援体系的建议”，获中央领导批示，推进了航空应急救援体系的建设。

（五）国际化程度

AIAA的个人会员来自86个国家，有3万多人，其中20%左右居住在美国以外地区，个人会员不以国籍区分，享有同等会员权利。其举办的会议国际化水平非常高，以AIAA航空大会为例，代表有3000余人，来自50多个国家，负责各技术专题的委员以及主持人等也均来自世界各国。AIAA活动不仅覆盖全美六个区域，还设有海外区，以澳大利亚为主。学生分支有190多个，12个在海外，我国有三个，分别在香港科技大学、南京航空航天大学与西北工业大学，学生会员超过5000名。AIAA在全美乃至全球都享有极高的学术地位，具有极高的影响力和号召力。

中国航空学会个人会员分为普通会员、高级会员、学生会员、外籍会员、资深会员，中国大陆以外的专家、学者统划入外籍会员。就数量而言，仅停留在个位数以内；就参与工作而言，仅有一名美籍华人在国际合作工作委员会任职。中国航空学会每年举办多项国际会议，组织架构以本国单位与专家为主，国际化主要体现在邀请部分海外嘉宾和代表上，在海外未设立任何分支机构或者开展业务活动，国际化程度还有很大的提高空间。

二、建设世界一流学会的对策与建议

中国航空学会自1964年成立以来，与中国航空工业共同发展，在国内同类科技社团中处于领先地位。但通过对标国际领先科技社团，发现自身能力以及服务会员方面还存在很大的提升空间，为此笔者提出以下对策与建议。

（一）坚持中国特色社会主义群团发展道路

中国的社会组织同西方社会组织发展路径不同、国情不同、职责与使命不同，在参考西方先进社团发展的同时，必须考虑中国的国情，不能照抄照搬。中国航空学会是中国科协的团体会员，是党领导下的人民团体，是党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带，负有团结带领广大科技工作者听党话跟党走的重要使命。在中央党的群团工作会议上习近平总书记强调，新形势下，党的群团工作只能加强、不能削弱，只能改进提高、不能停滞不前。为贯彻落实会议精神，中国航空学会成立了功能型党委，充分发挥政治核心、思想引领和组织保障作用，深入广大一线航空科技工作者，引领和鼓舞他们将个人追求统一到建设富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国上，将科技工作者团结起来，形成干事创业、实现中华民族伟大复兴的中国梦的洪荒之力。党的建设是学会内部建设的重要组成部分，中国航空学会应更好地服务科技工作者、服务创新驱动发展战略、服务全民科学素质的提高以及服务党和政府的科学决策。

（二）以会员为本，提升服务品质

习近平总书记在“科技三会”上指出，“中国科协各级组织要坚持为科技工作者服务、为创新驱动发展服务、为提高全民科学素质服务、为党和政府科学决策服务的职责定位”。为此，我们必须努力提供包括学术交流平台、科技成果共享和转化、科技评价、标准规范、科技咨询、科学普及、人才举荐等对应的服务手段。

服务能不能被认同，关键要看是不是真正对接了需求，真正解决了问题。当前，我国航空事业正处于高速发展时期，航空科技创新服务需求庞大旺盛。在信息化和大数据时代，我们必须以信息化为手段，以大数据为支撑，坚持积累，建立面向科研、面向一线、面向更广大科技工作者的需求和服务平台，将需求端与供给端有效精准对接，这是有效提升服务质量的发力点。

学会是科技人员自愿结成的社会组织，人才和科技资源丰富而广泛。如何团结、调动各类资源发挥引领创新的作用是我们面临的重要课题。统筹规划、科学配置学会资源是未来学会改革的重点之一，其中包括统筹和管理专家资源，统筹和管理分支机构资源，统筹和管理跨部门行业的社会资源，这三类资源是我们的核心价值，用好和释放资源的活力是实現跨越发展的重点。

会员是科技社团的主体，是科技社团存在的基础和必要条件[2]。中国航空学会应树立以会员为本，以会员需求为导向，以会员满意度为评价标准的工作理念，创新工作方式与手段，加快信息化建设，通过优化网站功能、开通微信公众号以及开发APP等创新服务方式，提升服务效率与质量。应充分利用信息化手段，实现对个人会员的管理与个性化服务，充分提供个人会员参与学会事业、行使会员权利的渠道。建立健全会员意见征集制度和会员评价制度。会员评价是反映学会工作效果的关键指标，会员满意程度是衡量学会工作的主要指标[3]。一方面，通过建立健全会员管理、提升服务水平与质量，吸引广大航空科技工作者积极入会；另一方面，在学会举办的各项活动中，充分赋予会员优先优惠参与的权利，强调会员与非会员的区别对待，提升会员的荣誉感与忠诚度。要真正调动和充分发挥专家在学会工作中的积极性，就必须在学会治理体系上下功夫，要建立人员和分支机构动态调整的学会治理体系，维护科学家的主体地位，在加强分支机构管理的同时释放他们的活力，为能干事、想干事者提供舞台。

（三）提升学术引领性与行业影响力

建设世界一流的社团就要有世界一流的格局。科技规划应站在引领世界发展、改变世界科技格局的高度，集中力量开展基础性、前沿性、探索性研究，形成引领世界的标准、规范和技术路线。应着力打造一批国际知名的科技盛会，吸引全球范围内该领域人才齐聚一堂，交流最新研究成果和各国的政策法规，建立国际合作，推动技术发展及产业进步。应着力发展中国航空科技大会，努力将其打造成科技界的“罗马盛会”，吸引新观点、新学说、新技术和新产品在该平台上发布，树立学术和行业引领。全面鼓励和促进分支机构开展前沿高端技术研讨，例如无人驾驶航空器系统、空中交通管理、航空电子、制导导航与控制等，注重成果的提炼与推广，以学术交流的方式凝聚人才，碰撞产生新灵感。

要确立学会在科技界、产业界的权威地位，必须不断提升其行业影响力。团体标准作为国家标准、行业标准的补充，具有制定速度快，对市场需求响应及时，标准推广高效等优点，其存在和发展有其必要性[4]。学会应充分利用专家荟萃和组织完备的优势，开展团体标准的制定；应充分了解会员以及国家需求，发挥好科技社团的桥梁和纽带的作用，把会员的需求、市场的需求反映到国家政策制定中，服务党和政府科学决策，努力提升学会的学术引领性与行业影响力，为会员提供更多的附加值，吸引更多个人与单位向组织靠拢，获取服务。

（四）走上世界舞台，发出中国声音

十九大报告指出，“新时代是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类做出更大贡献的时代”。随着我国航空科技的进步以及民航市场的不断扩大，我国在世界航空舞台上举足轻重。中国航空学会1982年代表中国航空科技界加入国际航空科学理事会（ICAS），目前在该组织中作用日益增强。2010年以来，我国作者的投稿与参会的绝对数连续四届仅次于大会承办国。2016年，成功申办了第32届国际航空科学大会，且我国科学家进入其核心领导层任职。在新时期，中国航空学会应不断加强在该国际组织中的工作，深度参与世界航空科技组织治理，发出中国声音、提供中国方案，通过任职委员深度参与乃至影响国际事务，逐渐确立起与航空大国相匹配的国际地位。为了更好地发挥主导性作用，可以亚太航空航天技术学术会议为基础，倡导韩、日、澳等亚太国家成立亚太区域航空航天组织联盟，主导和促进区域航空科技发展与合作。

（五）打造并推广学会品牌文化

建立世界一流学会应树立品牌意识，注重品牌推广。消费者的品牌意识基于先前的品牌知觉， 这一知觉将影响到他的品牌再认和回忆[5]。学会就是科技服务产品的提供方，客户就是广大会员，能否通过提供的优质服务，使会员认准中国航空学会这个牌子，不断“回购”，甚至通过口口相传推荐给更多的潜在会员，从而加强学会的品牌建设与推广。为此，在社会组织改革和服务方式与手段日新月异的今天，学会不再是科技工作者唯一的“产品提供方”，而应以供给侧结构性改革为契机，提供更有针对性的优质服务，不断赋予学会这个品牌更多的附加值，吸引更多的会员，获得同行业的广泛认可，继而创造更大价值，实现良性互动。学会应努力经营和推广自己的品牌，如在各類活动中采用宣传册、宣传片的方式进行推广和会员招募。应充分利用会员的名人效应做代言，规范学会标识的下载与使用。

向世界一流学会进军的号角已经吹响，中国航空学会应奋起前行，率先进入世界一流学会之列，为广大航空科技工作者提供更宽广的舞台，为创新驱动发展提供更强劲的动力，为党和政府科学决策提供更有力的保障。

参考文献

[1]中国科协.关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的实施方案[Z].2017-11-08.

[2]杨文志. 现代科技社团概论[M].北京：科学普及出版社，2006.

[3]赵红. 关于做好会员发展与会员服务工作的思考[J]. 科协论坛，2015（11）：25-27.

[4]蒋俊杰. 国内有关联盟标准和团体标准的研究现状综述[J].标准导报，2015（11）：45-48.

[5]陆跃祥. 简论品牌意识的研究[J]. 中国青年政治学院学报，2006（6）：98-101.

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