培育先进制造业集群　推动江苏新动能成长壮大

工作，全省工业经济总体平稳、稳中有进、稳中提质，信息化发展迈出新步伐，高质量发展取得新进展。1 一 10月，江苏省规上工业增加值同比增长5.6%，完成营业收入9.92万亿元、增长2.6%;全省工业投资增长5.6%，其中工业技改投资增长10.0%;单位地区生产总值能耗、规上工业万元增加值能耗分别下降3.59%、5%，提前超额完成省定目标。

2019年工作概况

一是集群培育取得新进展。坚持把先进制造业集群培育作为推进制造业高质量发展的总抓手，按照年度推进方案，细化9大类77项核心工作、430项重点举措，省市县三级联动、聚力推进。南京新型电力（智能电网）装备、南京软件与信息服务、无锡物联网、徐州工程机械、苏州纳米新材料、苏州（无锡、南通）示范培育对象，总数占全国1/4，居各省市第一。加快实施百企引航、千企升级行动计划，营业收入超百亿元工业企业达139家，培育国家首批专精特新“小巨人”企业18家、居全国第二。

二是自主创新实现新突破。积极参与国家工业强基工程，10个项目新入选工信部工业强基工程，总数累计达69个，新增项目数、项目总数继续保持全国各省市首位。大力推动企业自主创新能力提升，先进功能纤维创新中心成为江苏首家国家制造业创新中心，新增省级企业技术中心434家、国家技术创新示范企业3家，累计建有省级企业技术中心2451家，国家企业技术中心117家，国家技术创新示范企业45家。完善形成175项关键技术（产品）攻关清单，实施关键核心技术攻关揭榜。组织实施高端装备研制赶超工程，累计组织实施48个赶超攻关项目。推进首台套重大装备创新研发和应用，累计认定首台套重大装备568项，实施示范应用项目216项。

三是结构调整迈上新台阶。在去年提前完成国家和省定“十三五”去产能任务的基础上，进一步压减水泥过剩产能项目6个、合计退出产能270万吨。提请省委省政府印发《全省化工产业安全环保整治提升方案》，出台《化工园区规范发展综合评价指标体系》，对全省化工生产企业和化工园区深入排查评估，“一企一策”“一园一策”提出处置意见，确定取消9个园区化工定位，对4022家化工生产企业分类整治提升。大力推进十大战略性新兴产业发展，分行业制定年度实施方案，前三季度全省战略性新兴产业销售收入同比增长7.5%，占规模以上工业总产值32.5%。制定《江苏省推进车联网（智能网联汽车）产业发展行动计划（2019—2021）》，江苏（无锡）车联网先导区成为全国首个批复建设的国家级车联网先导区。推动绿色集约发展，累计创建国家绿色工厂147家、绿色园区11家、绿色供应链7家，数量居全国前列。探索推进资源集约利用综合评价工作，建成省市两级评价系统，南京等4个市出台差别化政策指导意见。

四是两化融合实现新提升。以工业互联网为重点，推动新一代信息技术赋能制造业，实施“一市一重点平台、一行业一重点平台”计划，徐工信息汉云工业互联网平台入选全国十大“双跨”工业互联网平台，常州天正、金恒信息、紫光云引擎、工业互联网平台应用创新体验中心（南京、苏州）入选工信部工业互联网创新发展工程。新通过两化融合贯标企业333家，累计1018家、全国第二;新增上云企业超过3.5万家，培育星级上云企业2940家。启动工业互联网标识解析体系建设，推动斯诺物联、康力电梯、浪潮金融等开展工业互联网二级节点建设，完成徐工信息、中天互联、无锡物联网中心三个二级节点建设。大力实施高水平智能化改造，新增智能制造示范车间200家、示范工厂16家。制定出台《关于加快推进第五代移动通信网络建设发展的若干政策措施》，完成7175个5G基站建设，初步形成重点区域连续覆盖。积极发展数字经济，实施“三品”行动升级信息消费，预计今年全省信息消费规模将达到5800亿元。

五是营商环境取得新优化。全面贯彻落实国家和省各项降本减负政策措施，为企业降本1650亿元。扎实推进拖欠民营企业中小企业账款清欠工作，截至目前共偿还92.6亿元、清偿率78.06%，年底前将达93.8%。制定《促进中小企业健康发展的指导意见》《促进大中小企业融通发展的实施意见》，大力实施专精特新小巨人企业培育计划，累计培育认定省级专精特新小巨人企业723家，国家单项冠军示范企业（产品）76家。着力健全完善企业服务体系，新增认定省级中小企业公共服务平台90家，国家示范服务平台10家、居各省（市）第一。

2020年工作安排

谋划安排2020年工业和信息化工作，主要基于以下五个方面考虑：一是坚定决胜攻坚信心。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要对标全面小康决胜目标和制造强省、网络强省建设重要阶段性目标，找差距、补短板、强弱项，圆满完成各项既定目标任务，开启下一阶段新征程。二是贯彻新发展理念。坚定不移贯彻創新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，全面认识把握高质量发展阶段经济运行的规律和实情，找准找好工业稳增长的发力点，在扩大需求保持总量稳定的同时，更加注重推进供给侧结构性改革，用创新、改革的方法激发内生增长动力。三是把握重大战略机遇。深入贯彻落实“一带一路”建设、长江经济带发展、长三角区域一体化三大国家战略，用好自贸试验区平台载体，探索更多有国际竞争力的制度创新，打造实体经济创新发展和转型升级示范区。四是抢占新变革制高点。积极顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，强化未来产业前瞻布局，集中力量加快核心技术攻关，构建自主可控产业体系，培育世界级先进制造业集群和自主品牌企业。五是提升产业治理效能。牢固树立按制度、依程序、守规矩办事的意识，坚持系统性思维、规律性把握，改进工作方式方法，完善发展先进制造业、振兴实体经济的规划政策体系，系统科学推动传统产业改造提升，开辟产业治理新境界。

工作总体思路是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，以先进制造业集群培育为总抓手，着力构建现代化产业体系，加快提升产业基础能力和产业链现代化水平，加快提升企业自主创新能力，加快推动大规模技术改造和数字化转型，加快推动新动能成长壮大，加快推动自主品牌企业做强做优，优化民营经济发展环境，推动制造强省和网络强省建设再上新台阶，努力实现工业经济平稳运行和制造业高质量发展。

全年主要预期目标是，全省规模以上工业增加值增长5%左右;工业投资增长5.5%左右，技术改造投资增长9%左右;单位地区生产总值能耗下降2.2%左右，“十三五”累计下降20%，超额完成下降17%的约束性目标;单位工业增加值能耗下降2.5%左右。

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