国家关于就业创业政策

　　

　　2016扶持就业创业优惠政策

　　就业创业扶持政策

　　引导自主创业

　　(1)政策名称：免收行政事业性收费

　　适应对象：登记失业人员、残疾人、退役士兵、持《就业失业登记证》或《就业创业证》的农村劳动力、毕业2年内高校毕业生从事个体经营(除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等)的。

　　补贴标准：免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。

　　补贴期限：自其取得营业执照起3年内。

　　申请主体：符合条件的个人。

　　申请材料：申请人身份证、就业创业证、营业执照等。

　　(2)政策名称：自主创业税收优惠

　　适应对象：在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年以上的人员，零就业家庭、享受城市居民最低生活保障家庭劳动年龄内的登记失业人员，毕业年度内高校毕业生。上述人员创办个体工商户、个人独资企业的。

　　补贴标准：按每户每年9600元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。纳税人年度应缴税款小于上述扣减额的，应以上述扣减额为限。

　　补贴期限：3年。

　　申请主体：符合条件的个人。

　　申请材料：符合条件人员从事个体经营，申领相关凭证后，由就业和创业地人力资源社会保障部门对人员范围、就业失业状态、已享受政策情况进行核实，在《就业创业证》上注明自主创业税收政策字样。同时符合自主创业和企业吸纳税收政策条件的，可同时加注;主管税务机关在《就业创业证》上加盖戳记，注明减免税所属时间。税收优惠政策按照备案减免税管理。

　　(3)政策名称：个人创业担保贷款

　　适应对象：高校毕业生、城镇登记失业人员、退役军人、进城创业农村劳动者、完全失去土地和就地转移创业的农民，上述人员从事个体经营、网络创业或创办小微企业。

　　补贴标准：贷款最高额度10万元;对合伙经营与组织起来就业的，可按人均不超过10万元、总额度不超过40万元确定贷款规模。

　　补贴期限：2年。

　　申请主体：符合条件的个人。

　　申请材料：申请小额担保贷款时，按当地经办担保机构和经办金融机构的要求，提供相应证明材料。

　　(4)政策名称：初次创业社会保险补贴

　　适应对象：毕业5年内高校毕业生、就业困难人员、残疾人、因化解过剩产能和治理大气污染涉及企业失业人员，初次从事个体经营或创办小微企业。

　　补贴标准：按其实际缴纳的社会保险费给予补贴。

　　补贴期限：3年。

　　申请主体：符合条件的人。

　　申请材料：社会保险补贴审核认定表(初次创业)，身份证、就业创业证、毕业证、营业执照、实施产业结构调整政策相关部门出具的相关证明、社会保险征缴机构出具的社会保险费缴费单据、个人银行账户等。申请材料经人力资源社会保障部门审核公示后，由财政部门按规定将资金支付给申请者在银行开立的账户，并将资金支付情况抄送人力资源社会保障部门。

　　(5)政策名称：高校毕业生灵活就业社会保险补贴

　　适用对象：毕业2年内高校毕业生申报灵活就业并在公共就业服务机构办理就业登记，以个人身份缴纳社会保险费。

　　补贴标准：最高不超过其实际缴费额的2/3。

　　补贴期限：2年。

　　申请主体：符合条件的高校毕业生。

　　申请材料：社会保险补贴审核认定表，由本人签字、人力资源社会保障部门盖章确认的、注明具体从事灵活就业的单位、岗位、地址等内容的相关证明材料，身份证、就业创业证、社会保险征缴机关出具的社会保险费缴费单据等凭证、个人银行账户等。申请材料经人力资源社会保障部门审核公示后，由财政部门按规定将资金支付给申请者本人。

　　(6)政策名称：高校毕业生一次性创业补助

　　适用对象：毕业5年内高校毕业生自主创业并稳定经营6个月以上的。

　　补贴标准：每人5000元。

　　补贴期限：一次性。

　　申请主体：符合条件的高校毕业生。

　　申请材料：高校毕业生创业补贴审核认定表、身份证、就业创业证、毕业证、营业执照、个人银行账户等材料。申请材料经当地人力资源社会保障部门审核后，由财政部门按规定将资金支付给申请者本人。

　　(7)政策名称：场地租金补贴

　　适用对象：城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者、毕业年度内高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生初次创办的小微企业(入驻创业园区和创业孵化基地的除外)，创办3年内租用经营场地和店铺的。

　　补贴标准：100平方米以下的每年不超过3000元，100平方米以上的每年不超过5000元。实际租金低于上述标准的，据实补贴。具体标准由设区市、省直管县(市)、省财政直管县(市)确定。

　　补贴期限：3年。

　　申请主体：符合条件的个人。

　　申请材料：租金补贴审核认定表、企业负责人身份证、就业创业证、营业执照、场地或店铺租赁合同、企业在银行开立的账户等凭证材料。申请材料经人力资源社会保障部门审核公示后，由财政部门按规定将资金支付到小微企业在银行开立的账户。

　　(8)政策名称：创业孵化基地房租物业水电费补贴

　　适应对象：入驻创业孵化基地的创业项目，以及入住高层次人才、高技能人才创业园的科技型小微企业。

　　补贴标准：具体补贴标准由各设区市、省直管县(市)、省财政直管县(市)确定。

　　补贴期限：3年。

　　申请主体：符合条件创业项目。

　　申请材料：创业孵化基地和入驻创业项目、科技型小微企业均要经过当地人力资源社会保障部门认定批准，房租物业水电费补贴可由所在创业孵化基地，每半年向当地人力资源社会保障部门申请一次。申请材料包括：申请入驻创业孵化基地项目房租物业水电费补贴审核认定表、创业项目或科技型小微企业名册及负责人身份证、就业创业证、营业执照或入驻创业孵化基地协议、创业项目或科技型小微企业在银行开立的账户等凭证材料。申请材料经人力资源社会保障部门审核公示后，由财政部门将补贴资金支付到创业项目或科技型小微企业在银行开立的账户。

　　(9)政策名称：众创空间房租宽带网络公共软件补贴

　　适用对象：各地可根据重创空间为创客提供的创业服务内容、工作成效及费用减免等情况，给予相应补贴。

　　补贴标准：具体标准由各设区市、省直管县(市)、省财政直管县(市)确定。

　　补贴期限：不定。

　　申请主体：符合条件的众创空间。

　　申请材料：众创空间及入驻创业项目均要经过当地人力资源社会保障部门认定批准，房租宽带网络公共软件补贴可由所在众创空间，每半年向当地人力资源社会保障部门申请一次。申请材料包括：申请房租宽带网络公共软件补贴审核认定表、创业项目名册及负责人身份证、就业创业证、营业执照或入驻众创空间协议、重创空间在银行开立的账户等凭证材料。申请材料经人力资源社会保障部门审核公示后，由财政部门将补贴资金支付到众创空间在银行开立的账户。

　　(10)政策名称：企业吸纳税收优惠

　　适用对象：商贸企业、服务型企业、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增加的岗位中，当年新招用在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年以上且持《就业创业证》(注明企业吸纳税收政策)人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的。服务型企业是指从事现行营业税服务业税目规定经营活动的企业以及按照《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号)登记成立的民办非企业单位。

　　补贴标准：按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年5200元。按以上标准计算的税收扣减额应在企业当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育费附加和企业所得税税额中扣减，当年扣减不足的，不得结转下年使用。

　　补贴期限：3年。

　　申请主体：符合条件的企业。

　　申请材料：符合条件的企业持相关凭证，由所在地人力资源社会保障部门对吸纳人员范围、就业失业状态、已享受政策情况进行核实，在吸纳人员的《就业创业证》上注明企业吸纳税收政策字样。同时符合自主企业和企业吸纳税收政策条件的，可同时加注;主管税务机关在《就业创业证》

　　上加盖戳记，注明减免税所属时间。

　　(11)政策名称：劳动密集型小企业创业担保贷款

　　适用对象：劳动密集型小企业当年新招用持《就业创业证》或军人退出现役有效证件的人员达到现有在职职工人数30%(超过100人的企业达15%)以上，与其签订1年以上期限劳动合同并按规定缴纳社会保险费的。科技型小微企业招收毕业年度内高校毕业生达到上述规定比例的。

　　补贴标准：最高额度200万元。

　　补贴期限：2年。

　　申请主体：符合条件的劳动密集型小企业或科技型小微企业。

　　申请材料：招用高校毕业生劳动密集型小企业或科技型小微企业申请小额担保贷款时，按当地经办担保机构和经办金融机构额要求，提供相应证明资料。

　　(12)政策名称：吸纳就业补贴

　　适用对象：中小微企业新招用毕业2年内高校毕业生或我省化解过剩产能6643工程失业人员，与其签订1年以上期限劳动合同并按规定缴纳社会保险费的。

　　补贴标准：每招用1人给予1000元。

　　补贴期限：一次性。

　　申请主体：符合条件的中小微企业。

　　申请材料：符合条件的企业可没半年向当地人力资源社会保障部门申请一次吸纳就业补贴。申请材料包括：吸纳就业补贴审核认定表、新招用高校毕业生或我省化解过剩产能6643工程失业人员名册及身份证、毕业证、就业创业证、劳动合同、社会保险征缴机构出具交费凭单、企业在银行开立的账户等凭证材料。申请材料经人力资源社会保障部门审核公示后，由财政部门将补贴资金支付到企业在银行开立的账户。

　　(13)政策名称：企业吸纳高校毕业生社会保险补贴

　　适用对象：中小微企业新招用毕业2年内高校毕业生，与其签订1年以上期限劳动合同并按规定缴纳社会保险费的。

　　补贴标准：按企业为高校毕业生实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费和工伤保险费给予补贴，不包括个人缴费部分及企业和个人缴纳的其他社会保险费。

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