正确把握贵州现阶段经济社会发展的主要矛盾

经济社会发展的主要矛盾，是指一个地区在对本地区区情认识的基础上，关于制约该地区经济社会发展并起支配作用的矛盾的判断与概括。能否准确判断与把握经济社会发展主要矛盾及其变化，是一个地区制定正确发展战略的理论依据，是化解矛盾、实现经济社会全面协调可持续发展的理论前提。

一、贵州现阶段经济社会发展的主要矛盾

一个地区处在不同的发展阶段，其存在的主要矛盾是不同的。不同的发展阶段决定了不同的经济社会特定的结构和水平，从而也就规定了推动经济社会发展需要解决的主要矛盾。主要矛盾既是一个地区发展的主要内在压力，也是主要内在动力。推动一个地区经济社会的向前发展，关键取决于主要矛盾的解决。

從当前我省所处的发展阶段来看，还处于第一次现代化的起步期。根据中科院中国现代化研究中心《中同现代化报告》，现代化进程分为两个大的阶段，即第一次现代化和第二次现代化，第一次现代化的特征是工业化、城市化、民主化和理性化；第二次现代化的特征是知识化、信息化、全球化和生态化。在每次现代化的内部，又分为起步期、发展期、成熟期和过渡期。在第一次现代化这个发展阶段，其矛盾的特殊性就在于要完成工业化、城市化进程。但我省的工业化还处于初级阶段，资源型产业占的比重很大，工业经济的增长主要依靠能源、化工、冶金等资源型产业的带动，增长方式粗放，工业化进程与全国相差10至15年。城市化水平也很低，2009年，我省城镇化率只有29.9％，而全国已达到46.6％。正是由于我省工业化、城镇化进程缓慢，经济总量小、人均水平低、发展速度慢，成为现阶段我省一切问题中带有根本性的问题，2009年，我省人均生产总值10258元，处在全国挂末位置，比排倒数第二的甘肃少2594元，只相当于全同水平的40％，是全国最高的上海的13％。因此，从我省所处的发展阶段来看，加快推进现代化进程的要求与工业化、城镇化发展缓慢的现状是我省现阶段的主要矛盾。

由此可见，我省现阶段经济社会发展的主要矛盾，是“快”和“慢”的矛盾，而“慢”又是矛盾的主要方面。具体来说，就是加快推进现代化进程的要求与工业化、城镇化发展缓慢的矛盾是主要矛盾，而工业化、城镇化发展缓慢又是矛盾的主要方面。在准确把握好我省“快”和“慢”的主要矛盾的同时，我们还要正确认识经济社会发展中“好”和“快”的关系，“好”和“快”不是对立面，不构成矛盾，“好”与“坏”才是一对矛盾，“好”和“快”可以同时推进。对我省来说，现阶段所要解决的主要矛盾是“快”和“慢”，而关键是要解决矛盾的主要方面“慢”的问题。“好”和“快”不是一对矛盾，在“好”和“快”的问题上，两个方面都要把握好。当前，我省经济社会发展在“好”上可能有差距，但最主要的矛盾还是“慢”。主要矛盾及矛盾的主要方面决定事物的发展状态，正是由于我省经济社会发展的主要矛盾及矛盾的主要方面所决定，使得贵州现代化进程没有跟上全国发展的步伐，“欠发达，欠开发”的省情长期没有得到很好的改变。

二、解决贵州现阶段经济社会发展主要矛盾的途径

准确把握事物发展过程中的主要矛盾，具有十分重要的意义。毛泽东在《矛盾论》中曾指出，“在复杂的事物的发展过程中，有许多的矛盾存在，其中必有一种是主要的矛盾，由于它的存在和发展，规定或影响着其他矛盾的存在和发展。”又说，“研究任何过程，如果是存在着两个以为矛盾的复杂过程的话，就要用全力找出它的主要矛盾。”“抓住了这个主要矛盾，一切问题就迎刃而解了。”并强调说明，“万千的学问家和实行家，不懂得这种方法，结果如坠烟海，找不到中心，也就找不到解决矛盾的方法。”当前，我省在推进经济社会发展中存在着许多矛盾，如经济结构矛盾、城乡发展不平衡，等等，但这些矛盾在我省现阶段并不是主要矛盾，因为它们不具有“由于它的存在和发展，规定或影响着其他矛盾的存在和发展”。只有由于工业化、城镇化发展缓慢这个矛盾，“规定或影响着其他矛盾的存在和发展。”因此，关于经济结构矛盾的解决，由于我省现阶段主要矛盾的特殊性，应在解决工业化发展缓慢这个主要矛盾的基础上进行，就是要在加大投资、扩大增量中调整和优化产业结构、经济结构。在这个基础上谈调整、优化结构。关于城乡发展不平衡的矛盾，也要在加快推进城镇化的基础上来解决，推进城镇化主要解决的不是城市问题，而是农村问题、农民问题。推进城镇化是破解城乡二元结构的基本路子。

正是基于对我省现阶段经济社会发展主要矛盾的科学判断，当前，省委、省政府提出了要加快实施工业强省战略和城镇化带动战略的正确决策。大力推进工业化、城镇化是解决贵州现阶段经济社会发展主要矛盾的重要途径。全省工业发展大会上明确指出，工业化是实现现代化不可逾越的历史阶段。没有工业化，就谈不上实现现代化。工业上不去，增强综合经济实力、提升核心竞争力、加快城镇化、增加财政收入、扩大就业、改善民生、发展各项社会事业等都将受到极大的制约，现代化进程必然滞缓。贵州发展的差距在工业，潜力在工业，希望也在工业。解决“三农”问题的根本出路在于工业化和城镇化。在相当长的时期内，对贵州经济社会发展起决定性作用的仍是工业经济，工业在贵州国民经济中的地位是其他任何产业代替不了的。现在贵州省站在了工业化、城镇化加速发展的重要起始线上，一定要抓住机遇，果断实施工业强省战略，加快新型工业化步伐，助推全省加速发展、加快转型、实现跨越。因此，解决我省现阶段经济社会发展主要矛盾的途径，就在于大力实施工业强省战略和城镇化带动战略，加快工业化、城镇化进程。

三、解决贵州现阶段经济社会发展主要矛盾的条件

辩证法告诉我们，只要具备一定的条件，矛盾着的双方是可以互相转化的。解决我省现阶段工业化、城镇化发展缓慢的主要矛盾，加快现代化进程，使“慢”变为“快”，我们要认真分析加快发展的各种有利和不利条件，并能充分利用有利条件加快发展，克服困难条件推动发展。

当前我省加快工业化、城镇化发展有诸多有利条件。国家深入实施西部大开发战略和“十二五”规划的制定实施，给我省加快工业化、城镇化发展奠定了良好的宏观政策背景。国际、国内经济结构发生深刻变化，产业加快转移已成趋势，给我省工业发展带来了战略性的机遇。2008年我省人均国民生产总值突破1000美元，进入经济发展的“黄金期”，按照一般规律，这是工业化、城镇化加速发展的重要起始线。我省通过多年的发展，经济社会发展的基础得到不断改善，自我发展能力进一步增强，尤其是近年来我省抢抓中央一系列扩大内需的政策，使交通、通信、水利、能源及其他配套设施建设获得了突破性进展，特别是随着快速铁路系统和高速公路体系的加快构建，大交通、大提速所产生的对工业化、城镇化发展“大拉动”效

应正在显现。我省丰富的能源、矿产、生物等资源，在日益激烈的竞争中更加凸显出来，做大做强以煤、电为主的能源工业，做强做优以煤化工、磷化工和铝工业为主的原材料工业，以及大力发展民族制药业等优势明显。依托三大军工基地和地方重点企业人才、技术优势，在航天航空、电子信息、新材料等领域发展高新技术产业潜力很大，在汽车零部件、工程机械等装备工业发展上也有很大空间。我省是生产无公害农产品、绿色食品、有机食品的天然场所，特色农产品加工业蕴藏着很大的发展潜力。我省新的土地利用总体规划获得国务院批复，城镇工矿用地面积将达到17.9万公顷，占城乡建设用地的比例达到35％以上，为加快推进工业化、城镇化提供了用地保障。户籍政策正在改善，制约城镇化发展的制度性障碍正在逐步消除。等等。因此，我们要正确认识我省加快推进工业化、城镇化发展的诸多有利条件，并能充分利用这些有利条件，采取强有力的措施，大力加快我省工业化、城镇化的发展速度。

同时，我们必须清醒地看到，当前我省加快工业化、城镇化进程也存在着许多困难条件。我省基础设施建设自实施西部大开发以来有了明显改善，但是由于长期投入不足，仍然远远不能适应经济社会发展的需要，基础设施是实现经济起飞的一个重要前提条件，没有相对完善的基础设施，就难以加快工业化、城镇化进程。受多方面因素的影响，我省完善体制机制的任务还十分繁重，特别是社会主义市场经济体制还不完善，要素市场发育迟滞，资源性产品价格形成机制还没有理顺，削弱了我省以资源型工业发展模式为主的市场竞争优势。同时，我省资源型工业的增长方式粗放，深加工不够，能耗物耗高、环境污染大，转变发展方式，实现新型工业化的任务艰巨。贵州地处内陆山区，交通不便，不沿海、不沿边、不沿江，相对闭塞，缺少开放开发的理念和意识，加上济总量小，底子薄，对外合作的层次相对不足，领域相对不宽，缺少以大开放大开发来促进工业化、城镇化进程的实践和经验。当前，我省在工业发展中还存在产业和产品结构不合理、布局不合理、创新能力极弱、工业总量太小等突出问题，工业基础薄弱、工业经济总量严重不足。在城镇化进程中，改革开放以来。我省城镇化取得了显著成绩，但总的来看，城镇化仍很滞后，低于全国水平16.7个百分点，城镇人口比例低，城市数量少，城市规模小，综合实力弱，基础设施差，城镇管理亟待加强。等等。虽然我省推进工业化、城鎮化进程还存在着上述诸多困难条件，但这些困难条件不是不可以解决和克服的，关键是我们要统一思想，集中心思，凝聚力量，努力克服困难条件以推动我省工业化、城镇化加快发展。

一个地区暂时的落后并不可怕，可怕的是找不到落后的根本原因，不能准确把握制约该地Ⅸ经济社会发展的主要矛盾和问题。事物发展取决于主要矛盾的解决，主要矛盾既是事物发展的主要内在压力，也是主要内在动力。只要我们准确把握住我省现阶段经济社会发展的主要矛盾，科学判断发展趋势，充分利用各种有利条件加快发展，克服困难条件推动发展，加快解决工业化、城镇化发展缓慢的主要矛盾和问题，贵州经济社会历史性跨越的发展战略目标就一定会实现。

责任编辑：李华

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